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北京市設(shè)立全市首家環(huán)保審判庭

2010-10-09   來(lái)源:京報(bào)網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  鄰居家蓋雞窩熏了咱怎么辦?過(guò)去只能投訴到環(huán)保局,雖有行政處罰,卻強(qiáng)拆不得,更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)賠償。今后,這一難題將可通過(guò)環(huán)保審判庭得到解決。近日,筆者從延慶縣法院了解到,該縣將在10月中旬成立全市第一家環(huán)境保護(hù)審判庭,不但有權(quán)強(qiáng)制叫停污染環(huán)境的行為和企業(yè),還可幫助遭遇環(huán)境污染侵害的市民,維護(hù)自身的合法權(quán)益。

  居民樓下開(kāi)飯店,噪音擾民只能制止卻不能要求經(jīng)濟(jì)賠償;非法開(kāi)荒,有行政處罰卻不能強(qiáng)制開(kāi)荒者補(bǔ)種被毀林木;汽車交通肇事,引起化學(xué)藥品泄漏污染水源,卻得不到經(jīng)濟(jì)賠償……近年來(lái),伴隨生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè),延慶的生態(tài)環(huán)境有了很大改善,與此同時(shí),一些環(huán)保案件也開(kāi)始引起人們重視。

  過(guò)去,環(huán)保案件只能由環(huán)保局以行政處罰手段處理,行政處罰無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行,不能追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,在量刑尺度上也缺乏法律依據(jù),很難從根本上制止環(huán)境侵害行為的發(fā)生,居民的合法權(quán)益也得不到保障。

  借鑒我國(guó)其他地區(qū)環(huán)保審判庭的經(jīng)驗(yàn)和做法,延慶縣法院根據(jù)市高級(jí)人民法院的決定,設(shè)立全市首家環(huán)保審判庭。環(huán)保審判庭將實(shí)行“三合一”和“雙軌制”模式。“三合一”就是將刑事、民事、行政三大訴訟程序整合為一體,只要是與環(huán)保有關(guān)的案件,均由環(huán)保審判庭負(fù)責(zé)審理。“雙軌制”是通過(guò)以行政手段和司法手段并舉的形式,整合行政與司法各方力量,形成環(huán)保合力。“三合一”和“雙軌制”模式不僅為司法手段在環(huán)保中的應(yīng)用提供了新途徑,還充分強(qiáng)化審判職能對(duì)環(huán)保的特殊作用,為環(huán)保執(zhí)法權(quán)威奠定基礎(chǔ)。

  環(huán)保審判庭成立后,還將建立聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會(huì)議及信息通報(bào)制度,建立起環(huán)保部門與環(huán)保審判庭以及其他環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。

  延慶縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)境審判庭成立后,除審理好環(huán)境案件、加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)外,還會(huì)采取各種舉措,積極參與到社會(huì)管理活動(dòng)中。以司法建議督促指導(dǎo)相關(guān)部門完善環(huán)保措施,加強(qiáng)環(huán)境違法行為的預(yù)防工作;通過(guò)以案講法深入景區(qū)、景點(diǎn)、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展普法宣傳,提高各階層、各群體的環(huán)保意識(shí)。


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