記者25日從環(huán)境保護(hù)部獲悉,環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、科技部等十一個(gè)部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。多部門將首次采取協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)在交通、施工、工業(yè)、生活四個(gè)領(lǐng)域解決噪聲擾民問題。
環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田說,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,我國環(huán)境噪聲污染影響日益突出,環(huán)境噪聲污染糾紛頻發(fā),擾民投訴居高不下。現(xiàn)行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》在控制重點(diǎn)、防治手段、職能分工和處罰力度上已不能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境噪聲管理工作需要。
據(jù)介紹,該《意見》要求加大交通、施工、工業(yè)、生活四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲污染防治力度,具體包括:在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的道路兩邊配套建設(shè)隔聲屏障,嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施,控制高鐵在城市市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的噪聲污染,并加強(qiáng)機(jī)場周邊噪聲污染防治工作。加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理,實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度,嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),實(shí)施城市夜間施工審批管理。逐步建立民用建筑隔聲質(zhì)量驗(yàn)收制度,實(shí)施建筑聲環(huán)境質(zhì)量狀況告知制度。禁止商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客,嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室內(nèi)娛樂活動(dòng),明確限制室內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè);查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為,加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停力度,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。
《意見》要求鐵路、交通、民航、科技等有關(guān)部門制定的“十二五”規(guī)劃,應(yīng)有交通噪聲污染防治內(nèi)容。城市環(huán)保部門應(yīng)于2011年年底完成重點(diǎn)噪聲污染源確定工作。嚴(yán)格實(shí)施噪聲污染源限期治理制度,每年限期治理一批噪聲超標(biāo)的重點(diǎn)企業(yè)。完善噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化重點(diǎn)城市聲環(huán)境達(dá)標(biāo)管理。探索建立多部門的噪聲污染投訴渠道和信息共享機(jī)制。促進(jìn)公眾參與,建立環(huán)境信息通報(bào)制度,加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度。