國務(wù)院新聞辦公室日前舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《2010年中國環(huán)境狀況公報》，環(huán)境保護部副部長李干杰出席發(fā)布會并回答了中外記者的提問(發(fā)布會實錄見今日二版)。

　　李干杰說，2010年，我國部分環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)好轉(zhuǎn)。全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數(shù)年均濃度為4.9毫克/升，比上年下降3.9％，比2005年下降31.9％；全國城市空氣中二氧化硫年均濃度為0.034毫克/立方米，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，比上年下降2.8％，比2005年下降19.0％。但是，環(huán)境總體形勢依然十分嚴峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

　　一是全國地表水污染依然較重。全國七大水系總體為輕度污染。204條河流409個國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9％、23.7％和16.4％。湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題依然突出，在監(jiān)測營養(yǎng)狀態(tài)的26個湖泊(水庫)中，輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊(水庫)占42.3％。

　　二是全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。一、二類海水比例為62.7％，三類海水為14.1％，四類和劣四類海水為23.2％。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)差，東海近岸海域水質(zhì)極差。

　　三是全國城市空氣質(zhì)量總體良好，但部分城市污染仍較重；酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，但酸雨污染仍較重。全國471個縣級及以上城市開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，其中3.6％的城市達到一級標準，79.2％的城市達到二級標準，15.5％的城市達到三級標準，1.7％的城市劣于三級標準。全國開展酸雨監(jiān)測的494個市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的市(縣)有249個，占50.4％。

　　四是全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國73.7％的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平；全國城市各類功能區(qū)晝間達標率為88.4％，夜間達標率為72.8％。

　　五是全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射和電磁輻射水平保持穩(wěn)定。

　　六是全國部分生態(tài)系統(tǒng)功能有所改善，但主要生態(tài)環(huán)境問題依然突出。生物多樣性下降趨勢尚未得到有效遏制，遺傳資源不斷喪失和流失。

　　七是農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)源污染物排放總量較大，局部地區(qū)形勢有所好轉(zhuǎn)，但總體形勢仍十分嚴峻。

　　李干杰指出，2010年，環(huán)保系統(tǒng)扎實推進工作，較好地完成了各項任務(wù)。

　　一是主要污染物減排任務(wù)超額完成。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比2005年下降14.29％和12.45％，雙雙超額完成減排任務(wù)。

　　二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。完成環(huán)渤海等五大區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。不斷深化項目環(huán)評，對不符合要求的59個項目不予受理、不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資904億元，給“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目設(shè)置了不可逾越的“防火墻”。

　　三是重點流域區(qū)域污染防治力度不斷加大。深入推進讓江河湖泊休養(yǎng)生息，對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核評估。建立健全區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控新機制，圓滿完成上海世博會、廣州亞運會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。

　　四是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。飲水安全保障工作扎實推進，重金屬污染防治全面開展，2010年首次下達重金屬污染防治專項資金15億元，支持重點防控區(qū)綜合防治、新技術(shù)示范和推廣。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置。

　　五是農(nóng)村環(huán)保和自然生態(tài)保護工作繼續(xù)加強。積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，組織國際生物多樣性年活動，完善生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作體系。

　　六是環(huán)境保護基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程取得豐碩成果。圓滿完成中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段。

　　七是政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、國際合作和環(huán)境宣教穩(wěn)步推進。環(huán)保法規(guī)不斷完善，環(huán)境經(jīng)濟政策的作用日益顯現(xiàn)，科技支撐進一步強化，環(huán)境監(jiān)測工作加快推進，國際環(huán)境合作和環(huán)境宣傳教育取得明顯成效。

　　八是核與輻射安全監(jiān)管水平得到提升。核能與核技術(shù)利用安全狀況良好，放射性污染防治工作穩(wěn)步開展。

　　九是環(huán)保能力建設(shè)進一步加強。環(huán)保能力建設(shè)取得積極進展，環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)隊伍建設(shè)取得突破。