以健康換發(fā)展、“先危害,后治理”所造成的職業(yè)危害已成為我國(guó)最主要的衛(wèi)生問題,是影響我國(guó)一部分勞動(dòng)者健康并導(dǎo)致他們過早失去勞動(dòng)能力的最主要因素。其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約作用越來越強(qiáng)。保護(hù)勞動(dòng)者健康,從源頭控制職業(yè)危害,必須大力強(qiáng)化用人單位的法律責(zé)任。
我國(guó)《職業(yè)病防治法》要求用人單位必須依法做到:工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求。首先是職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度要符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合人體功效要求;法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
其次,用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容;對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū);對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩帶個(gè)人劑量計(jì)。
第三,用人單位應(yīng)采取職業(yè)病防治管理措施,如設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度;建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
再者,用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù),必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用;用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料;對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,不得隱瞞其危害而采用;不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料;進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
另外,用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。用人單位還有職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)義務(wù)和組織職業(yè)衛(wèi)生健康檢查的義務(wù)并要建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
除此之外,用人單位有保證勞動(dòng)者法定待遇的義務(wù):對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼;對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排進(jìn)行診斷;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查;發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的,還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告;對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置;用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用,疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用等;用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇;用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人等等。
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