女職工和未成年工特殊保護的意義

　　女職工是指各行各業(yè)的女性勞動者。即在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和團體中從事體力和腦力勞動的女性工作者。從針對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的范疇講，一般女職工僅指相對于領(lǐng)導(dǎo)干部以外的普通勞動者，而其中多數(shù)的是企業(yè)中以工資收入為主要生活來源的女性體力勞動者和腦力勞動者。

　　未成年工，指已被錄用的、在法定最低就業(yè)年齡以上的未成年人。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第58條規(guī)定，我國的未成年工是指年齡已滿16周歲、未滿18周歲的勞動者。未成年工與童工都是未成年人，但是童工的年齡更小。在勞動法上兩者的區(qū)別是未成年工是允許是錄用的工人，但要給予特殊保護；而童工一般是法律所禁止錄用的（特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn)的例外）。

　　女職工和未成年工本身的生理特點決定了應(yīng)當(dāng)給予職工和未成年工特殊的勞動保護。女職工由于其生理特點，往往在勞動和工作中遇到一些特殊的困難；同時她們還承擔(dān)著生育和撫育嬰幼兒的天職。如果在勞動中對于女職工的這些特點不予注意，不加以保護，不僅會影響職工本身的安全和健康，而且會影響到下一代的安全和健康。未成年工正自在成長發(fā)育時期，過重和過度緊張的勞動、高溫等不良的工作環(huán)境，不合適的勞動工具等因素，都有可能影響未成年工在勞動過程中的安全和健康。對女職工和未成年工的保護是對生產(chǎn)力的保護，有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。

　　女職工禁忌從事的勞動

　　《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》對女職工規(guī)定實行的特殊勞動保護，最主要的內(nèi)容是規(guī)定了女職工禁忌從事的勞動。所謂女職工禁忌從事的勞動是指生產(chǎn)過程中存在著可能對女職工生理機能產(chǎn)生不利影響的職業(yè)性有害因素。這些有害因素有的直接損傷女職工生殖系統(tǒng)或生殖機能，有的間接造成生殖損傷。國家法律、法規(guī)明確規(guī)定不允許安排女職工在某些職業(yè)性有害因素存在的條件下生產(chǎn)或工作。

　　女職工禁忌從事的勞動

　　按照《中華人民共和國勞動法》第59條規(guī)定，禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。根據(jù)《體力勞動強度分級》標(biāo)準(zhǔn)，體力勞動強度的大小是以體力勞動強度指數(shù)來衡量的。體力勞動強度指數(shù)是由該工種的勞動時間率、能量代謝率、性別系數(shù)、體力勞動方式系數(shù)四個因素決定的。體力勞動強度指數(shù)越大，體力勞動強度也越大；反之體力勞動強度就越小。禁止安排女職工從事的其他禁忌從事的勞動主要有：森林采伐業(yè)、歸楞及流放作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；連續(xù)負(fù)重（指每小時負(fù)重次數(shù)在6次以上），每次負(fù)重超過20公斤、間斷負(fù)重每次超過25公斤的作業(yè)。

　　女職工在月經(jīng)期禁忌從事的勞動

　　《中華人民共和國勞動法》第60條規(guī)定：“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動�！�

　　根據(jù)《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)，高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米（包括2米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。作業(yè)高度在2—5米時，稱為一級高處作業(yè)；作業(yè)高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業(yè)；作業(yè)高度在15米以上至20米時，稱為三級高處作業(yè)；作業(yè)高度在30米以上，稱為特高處作業(yè)。女職工在有經(jīng)期間禁忌從事《高處作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中二級（含二級）以上的作業(yè)。

　　在低溫冷水中作業(yè)會對月經(jīng)期的女職工的生理衛(wèi)生產(chǎn)生不良影響，不得安排月經(jīng)期的女職工從事低溫、冷水作業(yè)。低溫作業(yè)，是指在生產(chǎn)勞動過程中，操作人員接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)。

　　第三級體力勞動強度的勞動，是較重的體力勞動，婦女月經(jīng)來潮時，正常的生理機能和肌體活動能力出現(xiàn)變化，身體防御能力暫時被破壞，生理波動大，作業(yè)能力下降，工作效率低。女職工月經(jīng)期間可以照常工作，但不能參加過重的體力勞動。

　　根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動具體有：經(jīng)工系統(tǒng)的方便面和面，糧食系統(tǒng)廠的凍肉裝運，蛋品廠的過磅，輪胎廠的大輪胎成型，橡膠廠撥楦，化工廠的有機備料和無機備料等。

　　女職工孕期禁忌從事的勞動

　　女職工孕期禁忌從事的勞動包括：

　　女職工在已婚等孕期間，禁忌從事鉛、苯、汞、鎘等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中第三、四級的作業(yè)。

　　女職工在懷孕期間，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動以外延長女職工的勞動時間，對于難以完成原工作任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明減輕其勞動量或者安排其他勞動。

　　女職工在懷孕期間要禁忌從事下列勞動：

　　作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鉑、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、氯、已內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)2準(zhǔn)的作業(yè)；

　　制藥行業(yè)從事搞癌藥物及二烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)；

　　作業(yè)場所放射物質(zhì)超過《放射防護規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)；

　　人力進行的土方和石方作業(yè)；

　　第三級體力勞動強度的作業(yè)；

　　伴有全身強烈振動的作業(yè)，如風(fēng)鉆等作業(yè)，以及拖拉機駕駛等；

　　工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)，如焊接作業(yè)；

　　《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高處作業(yè)。

　　對于懷孕7個月的女職工，用人單位不得安排其從事夜班勞動，并在勞動時間仙應(yīng)當(dāng)安排一定時間的休息。懷孕的女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查的時間應(yīng)當(dāng)計算在勞動時間內(nèi)。

　　女職工在懷孕期間內(nèi)，勞動合同的期限屆滿，用人單位不能終止勞動合同，勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)自動延續(xù)到哺乳期滿。

　　女職工哺乳期禁忌從事的勞動

　　《中華人民共和國勞動法》第63條對在哺乳期間的女職工的勞動安排規(guī)定了兩個“不得”，即不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的和三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

　　女職工哺乳期禁忌從事的勞動包括：作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、氯、已內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛、有機磷化合物和有機氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；全身伴有強烈振動的作業(yè)，如風(fēng)鉆、搗固機、鍛造等作業(yè)，以及拖拉機駕駛等。

　　女職工哺乳期禁忌從事勞動的范圍，主要是有毒有害物質(zhì)的工作。女職工在哺乳期慶暫時調(diào)離接觸可自乳汁排出的化學(xué)物質(zhì)的作業(yè)，目的是保證哺乳女職工有豐富的、質(zhì)量好的乳汁喂養(yǎng)嬰兒。

　　女職工的其他勞動保護

　　《中華人民共和國勞動法》和國家頒布的各種勞動保護法規(guī)，除了規(guī)定女職工禁忌從事勞動的范圍外，還在其他方面規(guī)定了一些相應(yīng)的勞動保護措施，對女職工的安全健康實施全面保護。

　　女職工月經(jīng)期保護

　　女職工月經(jīng)期間，除了不安排其參加禁忌從事勞動的工作外，還應(yīng)建立女職工月經(jīng)卡。女職工集中的單位，要建立有沖洗設(shè)備的女工衛(wèi)生室，尤其是從事巡回操作和長時間站立作業(yè)的女職工，更需要設(shè)立衛(wèi)生室及沖洗設(shè)備�！豆�業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第74條規(guī)定，“最大班女工在100人以上的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)設(shè)女工衛(wèi)生室，且不得與其他室合并設(shè)置�！薄芭�工衛(wèi)生室由等候間和處理間組成。等候間應(yīng)設(shè)洗手設(shè)備及洗滌池。處理間應(yīng)設(shè)溫水箱及沖洗器。沖洗器的數(shù)量應(yīng)根據(jù)設(shè)計數(shù)據(jù)來確定。按最大班女工人數(shù)，100—200名時，應(yīng)設(shè)一具，大于200名時，每增200名時，增高一具�！薄白畲髷�(shù)量女工在100名以下至40名以上的工業(yè)企業(yè)，亦本著勤儉節(jié)約的原則，設(shè)置簡易溫水箱及沖洗器，對流動分散的工作，單位可發(fā)給女工單人自用外陰沖洗器�！�

　　女職工孕期保護

　　女職工自確定懷孕之日起，即應(yīng)建立孕產(chǎn)婦保健卡。除不得接觸超過衛(wèi)生防護要求的劑量、當(dāng)量限值的X射線、Y射線，接觸工業(yè)毒物和有急性中毒危險的作業(yè)外，懷孕女職工不得加班加點。懷7個月后，不得上夜班，對不能勝任原崗位勞動的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或調(diào)換崗位安排適宜的勞動。對懷7個月以上的女職工，企業(yè)應(yīng)設(shè)工間休息室，在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間，并允許懷孕的女職工在預(yù)產(chǎn)期前休息兩周。女職工勞動保護還規(guī)定，懷孕女職工產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算做勞動時間。

　　女職工產(chǎn)期保護

　　生育分娩是婦女正常的生理過程，但它給產(chǎn)婦在精神上和肉體上帶來了緊張、勞累和疼痛。懷孕后生理機能所產(chǎn)生的變化需要在產(chǎn)后逐漸恢復(fù)到懷孕前的健康狀態(tài)，分娩時的體能消耗也需要休息和補充營養(yǎng)。因此，生育期的保護對女職工來說不僅必要，而且重要�！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假”。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予15天至30天的產(chǎn)假，懷孕滿4個月以上流產(chǎn)時，給予42天產(chǎn)假，產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。

　　女職工哺乳期保護

　　如果說規(guī)定女職工哺乳期禁忌從事勞動的范圍，是為了保證女職工有豐富的質(zhì)量好的乳汁來喂養(yǎng)嬰兒，那么，女職工哺乳期的其他保護措施則是為了保證女職工按時哺育嬰兒，保證嬰兒吃飽，健康成長。為此，以有未滿一周歲嬰兒的女職工，國家法規(guī)規(guī)定，在每班工作期間應(yīng)給予兩次授乳時間，每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間，可以合并使用。哺乳時間和在單位內(nèi)哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。國家還要求，有哺乳嬰兒五名以上女職工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立哺乳室，室內(nèi)應(yīng)有洗手設(shè)備，保持空氣新鮮、干濕適宜、陽光充足。

　　未成年工勞動保護的內(nèi)容

　　《中華人民共和國勞動法》第64條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”這里講的其他禁忌從事的勞動范圍包括：森林伐木、歸楞及流放作業(yè)；凡在墜落高度基準(zhǔn)面5米以上（含5米）有可能墜落的高度進行的作業(yè)；作業(yè)場所放射性物質(zhì)超過《放射防護規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)。除了不得采用未成年人從事礦山井下勞動外，對國家法律、法規(guī)允許招用在地面工作的已滿16周歲、未滿18周歲的未成年工，不得安排他們從事爆破等危險作業(yè)；同時，對未成年工的勞動時間也應(yīng)加以限制，不得安排他們加班加點和夜間工作�！吨腥A人民共和國勞動法》第六十五條規(guī)定了“用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。”用人單位在招用未成年工時，要對其進行體格檢查，合格者方可錄用，錄用后還要定期進行體格檢查，一般一年進行一次。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指國家通過立法形式制定的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，我國《勞動法》第5條規(guī)定國家要“制定勞動標(biāo)準(zhǔn)”，第52條規(guī)定用人單位必須“嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”，第56條規(guī)定“勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”。因此，國家要通過立法建立完善的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，用人單位和勞動者必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，以保證勞動者在勞動過程中的安全和健康，保證生產(chǎn)工作秩序的順利進行。

　　所謂職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，就是根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的特點和要求，按著它們的性質(zhì)功能、內(nèi)在聯(lián)系進行分級、分類，構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體。體系內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)互相聯(lián)系，相互依存，互相補充，具有很好的配套性和協(xié)調(diào)性。職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系不是一成不變的，它與一定時期的技術(shù)經(jīng)濟水平以及職業(yè)安全衛(wèi)生狀況相適應(yīng)，因此它隨著技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展、職業(yè)安全衛(wèi)生要求的提高而不斷變化。我國現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，如圖3-2所示，主要由三級構(gòu)成，即國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)目錄、清單請見附錄三。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)安全衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，是我國職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。主要由國家安全生產(chǎn)、衛(wèi)生部門組織制定，歸口管理，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，是國家標(biāo)準(zhǔn)的補充。由安全生產(chǎn)行政管理部門及各行業(yè)部門制定并發(fā)布實施，國家技術(shù)監(jiān)督局備案。職業(yè)安全衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍主要有：

　　職業(yè)安全及職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、儲運、使用過程中的安全、衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　特種設(shè)備和安全附件的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，起重機械使用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理和工人技能考核標(biāo)準(zhǔn)；

　　氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。地方職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補充，同時也為將來制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

　　對于特殊情況而我國又暫無相對應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時，可采用國際標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)時，必須與我國標(biāo)準(zhǔn)體系進行對比分析或驗證，應(yīng)不低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或暫行規(guī)定的要求，并經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)綜合管理部門批準(zhǔn)。GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類

　　LD/T1-91勞動防護用品分類與代碼

　　GB5748-85作業(yè)場所粉塵測定方法

　　GB6721-86工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)

　　TJ36-79工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　GB10329-89車間空氣中皮毛粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　GB4014-83安全皮鞋

　　GB6095-85安全帶

　　圖3—2我國職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系

　　國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

　　基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指在一定范圍內(nèi)（如職業(yè)安全衛(wèi)生）作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，被普遍使用、具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，如《職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》、《安全標(biāo)志》、《安全色》、《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》、《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》和《企業(yè)職工傷亡事故分類》等。

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是指為保證產(chǎn)品的適用性，對產(chǎn)品必須達到的主要性能參數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)、使用維護的要求等所制定的標(biāo)準(zhǔn)，如《防護鞋通用技術(shù)條件》、《安全防護屏》、《固定式防護欄桿》、《電梯技術(shù)條件》、《過濾式防毒面具》等。

　　方法標(biāo)準(zhǔn)

　　方法標(biāo)準(zhǔn)是指以設(shè)計、實驗、統(tǒng)計、計算、操作等各種方法為對象的標(biāo)準(zhǔn)。其中內(nèi)容以設(shè)計、制造、施工、檢驗等技術(shù)事項做出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一般稱作“規(guī)范”，如《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》等；內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、檢定等具體技術(shù)要求和實施程序做出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一般稱作“規(guī)程”，如《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》和《起重機械安全規(guī)程》等。

　　衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了工作場所中接觸有毒有害物質(zhì)所不應(yīng)超過的數(shù)值，如《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）等。