為全面宣傳黨的十七大精神，認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關于安全生產工作的重要講話精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，唱響“安全發展”的主旋律，落實全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）要求，推進“隱患治理年”各項目標任務的順利完成，圍繞“治理隱患，防范事故”這一安全生產月活動主題，各地區、各部門、各單位要從以下六個方面搞好2008年“全國安全生產月”的宣傳工作：

　　一、全面宣傳十七大對安全生產工作提出的新要求

　　十七大對安全生產工作提出的新要求，進一步突出了安全生產的科學定位和在經濟社會發展中的重要性，明確了安全生產的指導原則、重點工作、關鍵環節和根本任務。大力宣傳“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”，“完善突發事件應急管理機制”，“保障人民生命財產安全”。

　　全面、深入地宣傳十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；宣傳增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；宣傳擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義，首要的是保障人民的生命權；宣傳加強文化建設，明顯提高全民族文明素質，提高人民群眾的安全意識、安全素質。

　　二 、認真宣傳“隱患治理年”各項任務目標，促進“安全生產百日督查專項行動”順利完成

　　國務院安委會將2008年確定為安全生產工作的“隱患治理年”。國務院辦公廳專門下發了《關于進一步開展隱患排查治理工作的通知》，明確了隱患排查治理的范圍、內容、重點、方法和要求。排查治理隱患，是加大安全生產源頭治理的重要措施，也是今年安全工作的一條主線。當前安全生產工作的重心，就是要著眼于治大隱患、防大事故，落實好煤礦和重點行業、領域的實施意見，把這項工作全面鋪開，以此帶動其它各項工作的開展。為此，今年4月至7月，在全國范圍集中開展“安全生產百日督查專項行動”，鞏固和發展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰成果，深化重點行業領域安全專項整治，認真排查治理可能引發事故災難的自然災害隱患點，健全重大隱患治理、重大危險源監控制度，完善預報、預警、預防和應急救援體系，構建安全生產的長效機制。

　　在去年開展“落實年”、“攻堅年”和前一階段隱患排查治理專項行動取得初步成效的基礎上，結合“隱患治理年”和“安全生產百日督查專項行動”各項目標任務的完成，深入宣傳隱患排查治理的重要性，推動煤礦、道路交通等重點行業領域隱患整治任務的完成；及時宣傳地方、行業、企業的有效做法、成功經驗和取得的成效；廣泛宣傳有關隱患排查治理的法規、規章和標準。通過動員全社會的力量，將“隱患治理年”的各項工作落到基層、落到企業、落到實處。

　　三、繼續全面宣傳貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，突出“治理隱患，防范事故”的主題

　　繼續全面認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施，宣傳貫徹到基層政府和企業，把相關政策盡快轉化為有利于保障安全的現實生產力。

　　深刻理解“治理隱患，防范事故”這一主題的主旨內涵，圍繞安全生產月活動主題開展好各類宣傳教育活動，注重以月促年、延伸發揮作用，組織好全年的安全宣教活動。要在各類宣傳活動中強化企業主體責任和政府監管責任的，全面貫徹落實隱患排查治理措施，進一步加強應急救援、事故防范、安全科普教育工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，推進“隱患治理年”和“安全生產百日督查專項行動”各項任務的落實。

　　四、繼續加大對安全法制、政策的宣傳教育力度

　　繼續深入宣傳《刑法修正案（六）》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山安全生產刑事案件具體應用法律若干問題的司法解釋》，《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等近年公布的法律法規及規章，用法律法規規范安全生產行為，用嚴刑峻法懲治安全生產領域的非法違法行為。

　　普及安全法律知識，強化全社會的安全法律意識。廣泛宣傳《突發事件應對法》以及突發事件的應對常識、應急救援中的成功案例。引導群眾了解相關法律規定，掌握預防和應對突發事件的能力，做到科學施救，減輕和消除突發事件造成的損失和傷害。

　　繼續向各級政府和各企業大力宣傳落實兩個責任制和實施安全生產控制指標考核體系重要性，從切實履行好政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的四項職責推動政府行政首長負責制的落實，從企業講求誠信、政府依法監管、行業有效指導、社會廣泛監督四個基本途徑推動企業法定代表人負責制的落實，推進安全生產基本責任制度落實。

　　宣傳以安全生產十二項治本之策為主要內容的政策措施、取得的重要進展和成效，各地區、各行業和企業的貫徹落實情況，以及存在的問題和政策建議，努力推動源頭治本、政策治本。

　　五、深入基層開展安全文化宣傳教育，全面推進《“十一五”安全文化建設綱要》的實施

　　加強安全生產文化建設，大力開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村活動。各地區、部門和單位要圍繞《“十一五”安全文化建設綱要》，積極研究探索安全文化建設的新途徑和新方法，結合實際，制定本地區、本單位的安全文化建設規劃、實施細則，認真開展各種安全文化建設活動，努力創造出群眾喜聞樂見的、大眾的安全文化。在全社會特別是在企業經營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務，給人們提供安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的認識和理解，用新的安全理念指導自身的活動，規范自己的安全行為，把安全文化建設推向新階段，形成廣泛的參與和監督機制。安全生產月期間要集中宣傳安全文化建設的重要意義和典型經驗，全面推進《“十一五”安全文化建設綱要》的實施，做到以月促年，逐年推進。

　　六、以正面宣傳為主，做好先進典型的宣傳工作

　　積極宣傳我國安全生產的方針政策、措施和近年來工作取得的成效。對安全生產形勢的宣傳，堅持“兩點論”，即安全生產形勢總體穩定、趨于好轉，但形勢依然嚴峻。宣傳我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，以及現階段安全生產的規律、特點，必須充分認識安全生產的長期性、艱巨性和復雜性。宣傳我們的政治優勢、制度優勢和后發優勢，正確看待形勢，增強信心。

　　及時發現、總結、宣傳各地區、行業、企業在隱患排查治理、事故救援、安全生產技術革新、安全生產管理監督和安全文化建設等方面的有效做法、成功經驗和取得的成效，抓好先進典型地區、單位、群體、個人的事跡宣傳，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣，引導人民群眾重視安全、學會安全。把正面宣傳和輿論監督結合起來，疏通輿論監督和群眾監督的渠道，對安全生產領域的違法違紀行為和重大隱患進行輿論監督，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。

　　各地區、各部門、各單位圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，以宣傳提綱為重點，做好2008年全國安全生產月的宣傳工作，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，警鐘長鳴、常抓不懈、落實責任、突出重點、注重預防，推動“隱患治理年”和“安全生產百日督查專項行動”各項目標任務完成，為經濟發展和社會和諧安定做出更大貢獻，用安全生產形勢進一步穩定好轉的實際，迎接即將召開的北京奧運會和隆重紀念改革開放30周年。