推薦實(shí)施方案如下:
一、 組織方式
由全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)統(tǒng)一部署,組委會(huì)辦公室具體指導(dǎo)。
各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部署開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)基層服務(wù)隊(duì)的有關(guān)工作。有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)按照全國(guó)統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層服務(wù)隊(duì)的組織實(shí)施工作。
各地區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一部署,具體負(fù)責(zé)組織基層服務(wù)隊(duì)到所屬基層單位開(kāi)展活動(dòng)。
基層服務(wù)隊(duì)數(shù)量根據(jù)實(shí)際工作需要和各自組織能力自行確定,原則上,每個(gè)縣不少于3支服務(wù)隊(duì);設(shè)區(qū)的市不少于5支服務(wù)隊(duì),省會(huì)城市不少于8支服務(wù)隊(duì)。
基層服務(wù)隊(duì)人員構(gòu)成:
安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)安全管理人員、安全法律專(zhuān)家、注冊(cè)安全工程師和安全工程技術(shù)人員、安全文化專(zhuān)家、企業(yè)安全管理和技術(shù)人員、安全中介機(jī)構(gòu)咨詢?nèi)藛T、職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)廠商技術(shù)服務(wù)人員以及安全志愿者等。每個(gè)服務(wù)隊(duì)至少要確定一位負(fù)責(zé)人。
基層服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人主要職責(zé):
負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)隊(duì)活動(dòng)的方案策劃、聯(lián)絡(luò)、組織實(shí)施、宣傳報(bào)道、總結(jié)報(bào)告和效果跟蹤評(píng)估等工作。
二、工作流程
1.以地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)為聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)平臺(tái),相關(guān)部門(mén)參加。由各地安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排,確定開(kāi)展活動(dòng)范圍、具體服務(wù)對(duì)象基層單位名單、服務(wù)隊(duì)數(shù)量和分工,確定各隊(duì)負(fù)責(zé)人,由各隊(duì)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作人員到基層單位開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
2.各隊(duì)研究分析調(diào)查資料,形成服務(wù)框架方案,各隊(duì)根據(jù)審定后的服務(wù)框架方案,組建基層服務(wù)隊(duì),研究策劃服務(wù)隊(duì)活動(dòng)詳細(xì)方案和各基層單位咨詢服務(wù)活動(dòng)子方案,做好活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
3.安全生產(chǎn)月期間,由各地安全生產(chǎn)月組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一派遣若干支基層服務(wù)隊(duì),深入基層開(kāi)展活動(dòng);
4.基層服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后,開(kāi)展后續(xù)跟蹤服務(wù)、整改督察與績(jī)效評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,形成總結(jié)材料報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。
三、工作重點(diǎn)
突出"隱患排查治理"這條主線,以推動(dòng)煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域"安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)"和隱患排查治理工作,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),提高防范和處置事故災(zāi)難的能力為目標(biāo)。
同時(shí),基層服務(wù)隊(duì)還應(yīng)兼有宣傳任務(wù),即直接面向業(yè)主和廣大從業(yè)人員,宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)"隱患治理年"和"安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)"的重要性、必要性和緊迫性,廣泛動(dòng)員參與,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。為此,按照治理隱患"四個(gè)結(jié)合"的要求,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心將組織開(kāi)發(fā)"治理隱患,防范事故"主題展板、煤礦安全專(zhuān)題展板、"三非、三違、三超"事故案例展板和應(yīng)急科普展覽圖片,結(jié)合供各服務(wù)隊(duì)到基層活動(dòng)時(shí)配合宣傳。