根據中共中央宣傳部等七部門聯合下發的《關于開展2011年全國“安全生產月”活動的通知》(安監總政法〔2011〕57號)要求,為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2011〕11號)和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),普及安全知識,弘揚安全文化,進一步營造安全發展的輿論環境和社會風尚,促進安全生產有關法律法規的貫徹落實,促進自治區安全生產形勢的持續穩定好轉,結合自治區實際,制定本實施方案。
一、總體要求
各地、各相關部門和企事業單位要牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線,緊緊圍繞落實企業主體責任、強化基層基礎、提高安全保障能力、提升安全監管監察水平、完善長效機制等重點目標任務,加大宣傳教育力度,提高輿論引導能力,強化全民安全意識,推進安全文化建設,努力營造安全生產良好氛圍,為實現“十二五”時期安全生產工作開好局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
安全責任,重在落實。
以強化企業安全生產主體責任為重點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,嚴格落實責任,健全規章制度,夯實安全基礎,提高技術裝備水平,全面加強安全監管和安全管理,堅決防范重特大事故的發生。
三、活動時間
本次活動于2011年5月30日在全區各盟市、各級政府相關部門和各企業同時開展。其中,5月30日至6月5日為安全生產事故警示教育周;6月12日為安全生產宣傳咨詢日(不含呼和浩特市區);6月13至19日為應急預案演練周。
四、活動內容
(一)自治區組織的活動
1.配合中共中央宣傳部等七部門共同主辦的2011年“安全生產萬里行”(以下簡稱“萬里行”)在自治區開展的萬里行采訪、宣傳和督導“三位一體”系列宣傳報道活動。
2.按照《自治區安委會對安全生產有關工作進行督查的通知》(內安委會發〔2011〕15號)要求,對全區重點行業(領域)春季大檢查整改問題落實情況、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動情況進行督查。
3.推進全區100戶試點企業班組安全建設工作。
4.2011年6月30日(星期日),在呼和浩特市新華廣場開展“安全生產宣傳咨詢日”暨2011年“全國安全生產萬里行”閉幕活動。
5.配合安全生產事故警示教育周,組織編印《內蒙古安全生產典型事故案例匯編》,下發全區各盟市企業組織學習。
6.6月24日至27日,在內蒙古舉辦三場“全國煤礦班組安全建設先進事跡巡回報告會”(由煤炭工業局安排)。
7.組織全區參加全國“安全生產月”組委會組織的其他活動(文件另行下發)。
。ǘ┑貐^性活動
1.“安全生產月”活動啟動儀式。5月30日,各地利用廣播、電視、報刊或舉行升旗等活動,啟動2011年“安全生產月”活動。
2.組織開展咨詢日宣傳活動。各盟市和各旗縣區所在地在6月12日開展咨詢日宣傳活動,結合2011年安全生產宣傳工作要點,在廣泛宣傳安全生產法律法規和安全科普知識的同時,繼續開展“安全生產年”的各項宣傳工作。
3.開展“安全事故警示教育”暨“送百個案例進千家企業”活動
以生產安全事故預防、應急救援和典型案例為主要內容,組織企業集中開展系列警示教育,盟市、旗縣(區)安監局和鄉鎮安監辦組織到企業開展案例解析。
4.開展安全生產主體責任知識競賽,組織觀看電影《金牌班長》,組織開展“安康杯”競賽活動,開展“青年安全生產示范崗”活動,開展“生命之歌”大家唱活動。
5.開展應急救援集中展示暨演練活動
結合安全生產咨詢日活動,通過救援案例匯編、救援裝備展示、救援成果展板巡禮、組織媒體系列深入報道等活動,集中展示近年來應急救援的成果。指導企業、學校、公共聚集場所開展應急演練活動。
6.開展安全標準化進企業活動
結合貫徹國務院《通知》精神和國家安監總局發布的《企業安全生產標準化基本規范》,各負有安全監管職責的部門進一步健全完善相關安全標準,組織相關行業(領域)專家組深入企業,促進企業安全標準化落實。
7.開展“打非治違”和安全隱患排查治理行動
根據全區統一部署開展“打非治違”和安全隱患排查治理專項行動,結合“安全生產月”活動大力宣傳、廣造聲勢,深入組織發動,促進安全生產依法、規范、有序推進。
8.開展具有行業特色的系列宣傳活動
各單位結合工作職責和行業領域特色,結合行業領域安全檢查,組織各具特色的宣傳活動:①安全監管、衛生等部門組織開展職業安全健康宣傳;②公安部門利用交警信息平臺、交通安全檢查點等平臺,組織對駕駛員和社會公眾開展交通安全知識宣傳,組織開展消防安全宣傳;③交通部門組織對車站、運輸企業安全宣傳,繼續抓好客運駕駛員承諾行動等宣傳工作;④建設部門組織對建筑施工企業開展安全宣傳工作;⑤旅游部門組織對旅游景區、景點開展安全宣傳工作;⑥教育部門通過組織安全主題班會、應急逃生演練等活動,組織對學生開展安全教育,組織“小手拉大手”等活動,動員學生帶動家庭主動抵制安全違法行為,不坐超速、超載車、船,不酒后駕駛,駕車自覺系安全帶,自覺遵章守紀;⑦質監部門組織對游樂設施及特種設備的安全宣傳;⑧電力、燃氣等企業組織對安全用電、用氣的宣傳;⑨企事業單位組織符合單位特色的宣傳,懸掛安全標語,營造安全宣傳氛圍。
9.組織收看“全國安全生產月”主題宣教系列片。
10.傳媒系列宣傳活動
各級安監部門要在“安全生產月”活動期間,組織主要新聞媒體對安全生產正反典型和監管監察系統、應急救援先進單位、先進個人深入挖掘報道;組織電信、移動、聯通等通信運營商在安全月期間發送安全生產主題短消息;組織利用公交車、銀行等LED顯示屏不間斷播發安全生產主題宣傳標語;利用有影響力的報刊、雜志等媒體進行安全生產主題推介活動。
五、活動要求
(一)加強領導,精心組織。各級、各部門和各單位對“安全生產月”活動要高度重視,按照中宣部、國家安全監管總局等七部門《通知》精神和本《實施方案》的安排部署,明確工作責任,在組織開展好本地、本部門、本單位各項活動的基礎上,密切配合上級和相關部門開展活動。
(二)工作落實,精心部署。各地區、各部門和各單位要高度重視全國“安全生產月”活動,切實加強領導,制訂方案,落實經費,明確職責,細致謀劃,精心部署,務求“安全生產月”活動取得實效。
。ㄈ┩怀鲋攸c,注重實效。在“安全生產月”活動中,要虛實結合,緊緊圍繞深化“安全生產年”總體部署和目標任務,緊緊圍繞宣傳貫徹國務院《通知》,組織人員在煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、人員密集場所等高危行業(領域)大力開展執法檢查、隱患排查、應急演練、教育培訓和宣傳報道等活動。積極動員企事業單位自主開展活動,努力營造安全生產文化氛圍。
(四)創新形式,營造氛圍。要按照活動總體要求,突出“安全責任、重在落實”的主題,堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾,結合自身特點,創新工作思路,在形式和內容上突出特色,增強活動趣味性、吸引力和感染力,確!鞍踩a月”活動取得實效。各新聞媒體要在“安全生產月”期間安排版面和時段,宣傳安全生產法律法規,及時報道全省各地宣傳教育活動,宣傳先進人物和典型事跡,曝光安全違法行為和反面典型,傳播安全發展理念、安全知識和安全文化,營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。
(五)各新聞媒體要加強對“安全生產月”活動的宣傳報道,及時宣傳各地、各部門、各單位開展的好做法、好經驗,宣傳“安全生產年”工作取得的成效,并加強輿論監督。