公眾聚集場所是指歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等（學校、博物館）人員密集的場所。公眾聚集場所一般裝修豪華，共享空間大，經營商品多且大多是可燃物，一旦發生火災難以施救，往往造成群死群傷的惡性事故，所以加強對公眾聚集場所的消防安全管理工作非常重要。

    然而，由于公眾聚集場所的消防設施不足和管理不善等種種原因，火災隱患十分突出，火災頻繁發生，重大火災事故也時有報道，造成了無法挽回的財產損失和人員傷亡。慘痛的教訓不斷向人們敲響警鐘：水火無情，消防安全不容忽視。作為一名防火監督員，筆者認為首先應認識到這類場所的火災危險性、確定預防對策，加強對這類場所的管理,從而避免和減少群死群傷等惡性火災事故的發生。

    一、公眾聚集場所的火災危險性

    1、建筑空間大、火災蔓延快

    公眾聚集場所絕大多數容納人員多，建筑空間大，其建筑內樓梯井、電梯井、管道井、電纜井、垃圾井、污水井等豎井林立，如同一座座大煙囟；通風管道，縱橫交叉，延伸到建筑的各個角落，一旦發生火災，豎井產生的煙囟效應，便會使火焰沿著豎井和通風管道迅速蔓延、擴大危及全樓。還有一些建筑耐火等級低，攤位柜臺密度過大，一旦發生火災就會火燒連營，造成重大的人員傷亡。

    2、經營使用的可燃物品多，火災荷載大

    公眾聚集場所使用的可燃物多，很容易發生火災。如影劇院放映室常使用易燃液體丙酮作膠接劑，有些老影片是易燃的硝酸纖維片；戲劇演出過程中，用汽油、乙醚洗假發、劇裝和施放煙火效果等使用的都是易燃易爆物品；文化宮、青少年宮的航海、航空模型室，為了使航模材料成形，需要用香蕉水、丙酮、塞璐璐等易燃品制成的快干膠作粘接劑，同時舞臺上使用的各種布景、道具大都是可燃物。這些物質如若管理不善，遇到火源很容易引起火災。尤其是現在的夜總會、舞廳、娛樂中心、卡拉OK歌舞茶座等，裝修毫華，采用大量木材、塑料纖維織品等可燃材料做成各種裝飾物，火災荷載大，一旦發生火災，勢必猛烈燃燒、迅速蔓延。

    大中型商場、集貿市場的經營范圍廣，商品種類多，大部分是可燃物品。一旦失火，往往損失巨大。

    3、使用電器具多、著火源多

    公眾聚集場所使用電熱器具多，著火源多，如影劇院、歌舞廳、體育館等場所，在營業過程中使用的臺口燈、天幕燈、布景燈、面光燈達幾十種，且數量多、功率大，加之各種間響設備等，如果使用不當，很容易造成局部過載、線路短路等而引起火災。

    商場內電氣照明設備大部分安裝在商場頂、柱、墻上，照明燈、裝飾燈，多采用分組安裝的方式，燈具大多數都安裝在吊頂內，鎮流器具易發熱起火。

    4、人員高度集中，火災危害大

    公眾聚集場所的最大特點是社會性強、人員集中。由于人員高度集中，需要疏散的時間長。在火災情況下，人員驚慌失措，相互擁擠，疏散的時間更長。特別是在停電無照明和煙火威脅的情況下，更會造成一片混亂，人流易將出口堵塞，發生擠傷、踩傷、燒傷等人身事故。

    一些初期火災不容易被人們察覺，得不到及時有效地撲救，最終釀成重大火災。

    二、防范措施

    1、搞好建筑布局，提高結構的耐火等級，保證防火分隔,防止火災蔓延。

    （1）搞好建筑布局

    一些公眾聚集場所的建筑結構不合理，存在防火分隔過大或安全通道狹窄、出口少等問題，尤其是由地下建筑等改造的賓館客房，這些問題比較突出。還有一些公眾聚集場所在裝修改造中，隨意在防火墻上鉆洞，敷設管道，破壞原有的防火分隔，加上建筑中有的電梯井、電纜井、垃圾井等，貫穿全部樓層，實際上形成了火災時的一座座煙囪。還有的賓館飯店隨意改變房間使用性質，增加了火災因素，因此公安消防機構在審核時，一定要把好“建審”源頭關，搞好建筑布局。

    （2）提高結構的耐火等級

    公眾聚集場所的建筑物本身不應低于一、二級耐火等級，最低不應低于三級。吊頂和其他裝飾材料，不準使用可燃材料吊頂，宜采用輕鋼龍骨裝飾材料，并應選用經過防火測試合格，核準銷售的防火裝飾材料和絕緣隔熱材料，對原有可燃的木結構建筑和耐火極限較低的鋼架結構建筑，以及可燃的吊頂等，必須進行改建，提高其耐火極限。在鋼屋架和鋼柱上可噴涂防火涂料或敷貼防火隔熱材料。

    （3）進行防火分隔，防止火勢蔓延

    公眾聚集場所一般裝修豪華，共享空間大，經營商品多且大多為可燃物，一旦發生火災，將很快通過共享空間向上方蔓延，形成立體燃燒的局面。因此按照國家消防技術規范的要求劃分防火分區，進行防火分隔，阻止火勢蔓延，杜絕和減少群死群傷事故的發生。從近幾年國內外發生的火災看，也充分證明了這一點。

    2、設置安全疏散設施，防止人員傷亡。

    公眾聚集場所人員高度集中，所以在建筑設計時必須認真考慮安全疏散問題：疏散出口及門的布置；疏散走道的布置；事故照明的設置。另外工作人員為了平時管理上的方便，經常將通道往室外的緊急出口鎖閉，只留一個入口，一旦發生火災，安全門往往打不開，因此在設置安全疏散設施的同時，更要加強對安全出口及疏散通道的管理，保證其暢通。

    3、加強可燃物品的使用、銷售管理、減少火災荷載。

    由于公眾聚集場所經常使用一些易燃易爆物品和其他一些可燃物品，還有一些企業單位建設的俱樂部或禮堂，平時使用不多，就作為倉庫使用，更有甚者，將易燃易爆物品存入觀眾廳內，火災隱患很大。針對此種情況，筆者認為，這類場所應盡量減少和限制使用易燃易爆物品，確時需要使用時，首先應到當地公安消防機構審報，經批準后方可使用，現場要采取嚴格的措施，使用時應由專人操作、專人負責監督，落實責任制，并嚴格按照國家技術規范及《易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法》的要求，確保消防安全。

    4、加強電源與火源的管理，消除起火因素。

    5、落實滅火措施，加強自動報警、滅火設施和器材設備的管理

    根據國家有關消防法規，公眾聚集場所應按規定配置相應的滅火器具，特別是新建的高級賓館、飯店應安裝火災自動報警和自動噴淋固定消防設施。一些初期火災不容易被人們察覺，得不到及時有效地撲救，最終釀成重大火災。

    二、防范措施

    1、搞好建筑布局，提高結構的耐火等級，保證防火分隔,防止火災蔓延。

    （1）搞好建筑布局

    一些公眾聚集場所的建筑結構不合理，存在防火分隔過大或安全通道狹窄、出口少等問題，尤其是由地下建筑等改造的賓館客房，這些問題比較突出。還有一些公眾聚集場所在裝修改造中，隨意在防火墻上鉆洞，敷設管道，破壞原有的防火分隔，加上建筑中有的電梯井、電纜井、垃圾井等，貫穿全部樓層，實際上形成了火災時的一座座煙囪。還有的賓館飯店隨意改變房間使用性質，增加了火災因素，因此公安消防機構在審核時，一定要把好“建審”源頭關，搞好建筑布局。

    （2）提高結構的耐火等級

    公眾聚集場所的建筑物本身不應低于一、二級耐火等級，最低不應低于三級。吊頂和其他裝飾材料，不準使用可燃材料吊頂，宜采用輕鋼龍骨裝飾材料，并應選用經過防火測試合格，核準銷售的防火裝飾材料和絕緣隔熱材料，對原有可燃的木結構建筑和耐火極限較低的鋼架結構建筑，以及可燃的吊頂等，必須進行改建，提高其耐火極限。在鋼屋架和鋼柱上可噴涂防火涂料或敷貼防火隔熱材料。

    （3）進行防火分隔，防止火勢蔓延

    公眾聚集場所一般裝修豪華，共享空間大，經營商品多且大多為可燃物，一旦發生火災，將很快通過共享空間向上方蔓延，形成立體燃燒的局面。因此按照國家消防技術規范的要求劃分防火分區，進行防火分隔，阻止火勢蔓延，杜絕和減少群死群傷事故的發生。從近幾年國內外發生的火災看，也充分證明了這一點。

    2、設置安全疏散設施，防止人員傷亡。

    公眾聚集場所人員高度集中，所以在建筑設計時必須認真考慮安全疏散問題：疏散出口及門的布置；疏散走道的布置；事故照明的設置。另外工作人員為了平時管理上的方便，經常將通道往室外的緊急出口鎖閉，只留一個入口，一旦發生火災，安全門往往打不開，因此在設置安全疏散設施的同時，更要加強對安全出口及疏散通道的管理，保證其暢通。

    3、加強可燃物品的使用、銷售管理、減少火災荷載。

    由于公眾聚集場所經常使用一些易燃易爆物品和其他一些可燃物品，還有一些企業單位建設的俱樂部或禮堂，平時使用不多，就作為倉庫使用，更有甚者，將易燃易爆物品存入觀眾廳內，火災隱患很大。針對此種情況，筆者認為，這類場所應盡量減少和限制使用易燃易爆物品，確時需要使用時，首先應到當地公安消防機構審報，經批準后方可使用，現場要采取嚴格的措施，使用時應由專人操作、專人負責監督，落實責任制，并嚴格按照國家技術規范及《易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法》的要求，確保消防安全。

    4、加強電源與火源的管理，消除起火因素。

    5、落實滅火措施，加強自動報警、滅火設施和器材設備的管理

    根據國家有關消防法規，公眾聚集場所應按規定配置相應的滅火器具，特別是新建的高級賓館、飯店應安裝火災自動報警和自動噴淋固定消防設施。