在安全管理中樹立系統(tǒng)觀念，不但要用系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)來觀察分析安全管理問題，而且要運(yùn)用系統(tǒng)方法來具體解決安全管理中的各種問題。同時(shí)，也只有做到了這一點(diǎn)，才能算得上真正地樹立了安全管理的系統(tǒng)觀念。

　　一、系統(tǒng)方法在安全管理中應(yīng)用的特點(diǎn)

　　簡單地說，系統(tǒng)方法是指以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，以某些特定的定性、定量分析手段為工具，從事物本身系統(tǒng)性出發(fā)，把研究對象放在系統(tǒng)形式中加以考察，以求得對問題最佳解決的方法。系統(tǒng)方法在安全管理中的應(yīng)用與其他傳統(tǒng)方法相比主要有以下特點(diǎn)。

　　1．考察和解決安全問題的整體性

　　系統(tǒng)方法考察和解決安全問題，始終堅(jiān)持從事物的整體出發(fā)，認(rèn)為世界上各種事物，過程都不是雜亂無章的偶然堆積，而是一個(gè)合乎規(guī)律的由各個(gè)要素組成的有機(jī)整體。這一整體的性質(zhì)和規(guī)律，只存在于其各組成要素的相互聯(lián)系、相互作用之中，而不能由各個(gè)組成部分孤立地反映。因此，它考察和解決安全問題不能像一般傳統(tǒng)方法那樣，先把對象分成幾部分，然后再加綜合，而是始終把對象作為整體對待，從整體與部分相互依賴、相互制約的關(guān)系中揭示事物的整體性質(zhì)、整體規(guī)律，從而著眼于發(fā)揮事物的整體功能。

　　2．考察和解決安全問題的綜合性

　　綜合方法是系統(tǒng)方法考察和解決安全問題的最基本的方法。所謂綜合，一方面要把任何系統(tǒng)整體看成是由各個(gè)不同要素組成的綜合體，而不僅是相加總和，另一方面對系統(tǒng)的要素、構(gòu)成、聯(lián)系方式、發(fā)展?fàn)顩r、所處環(huán)境等進(jìn)行綜合考察，以求得安全問題的全面合理的解決。

　　3．考察和解決安全問題的嚴(yán)密性

　　運(yùn)用系統(tǒng)方法考察和解決安全問題，要求有高度的嚴(yán)密性。為了做到這一點(diǎn)，不但要進(jìn)行科學(xué)的定性分析，而且要進(jìn)行比較精確的定量分析。在很多情況下，系統(tǒng)方法都要通過建立數(shù)學(xué)模型，并運(yùn)用數(shù)理邏輯和電子計(jì)算機(jī)來考察和解決安全問題。

　　二、在安全管理中運(yùn)用系統(tǒng)方法的基本程序步驟

　　系統(tǒng)方法在安全管理中的運(yùn)用，形成了許多具體的方法，其中最主要的一種就是安全系統(tǒng)工程。在近代，系統(tǒng)工程在管理中的應(yīng)用是從第二次世界大戰(zhàn)期間美國研制原子彈開始的。當(dāng)時(shí)制定的所謂曼哈頓計(jì)劃，實(shí)際就是系統(tǒng)工程的成功運(yùn)用。以后，系統(tǒng)工程在實(shí)際應(yīng)用中不斷發(fā)展和完善，逐步形成一個(gè)專門學(xué)科。20世紀(jì)60到70年代，世界上許多高等院校都設(shè)置了系統(tǒng)工程專業(yè)，許多著名的研究單位、決策機(jī)構(gòu)也都從事這種方法的專門研究。目前，系統(tǒng)不但廣泛運(yùn)用于科研、軍事、經(jīng)濟(jì)等管理工作中，而且在有些西方國家還運(yùn)用于總統(tǒng)競選和外交談判等政治領(lǐng)域。

　　安全系統(tǒng)工程作為一種系統(tǒng)分析方法，它的理論基礎(chǔ)主要是系統(tǒng)論、信息論和控制論，它所用的方法主要是數(shù)量分析方法，其中包括運(yùn)籌學(xué)的各個(gè)分支和數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的各種方法。

　　長期以來，人們運(yùn)用系統(tǒng)分析方法解決實(shí)際問題，研究出了一整套程序和步驟，其中比較有代表性的就是由美國系統(tǒng)工程專家霍爾在20世紀(jì)60年代提出的三維結(jié)構(gòu)圖，如圖8—1所示。

 

　　圖中所謂的邏輯維，也即運(yùn)用系統(tǒng)方法所應(yīng)遵循的步驟。霍爾在該圖中提出了7個(gè)步驟。

　　①明確問題  通過收集各方面的資料，明確要解決的問題。

　　②目標(biāo)選擇  確定為解決問題所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和指標(biāo)。

　　③系統(tǒng)綜合  綜合分析各種情況，制定達(dá)到目標(biāo)的幾種可能方案。

　　④系統(tǒng)分析  通過建立模型，對各種方案進(jìn)行計(jì)算，模擬取得必要的數(shù)據(jù)和資料。

　　⑤系統(tǒng)選擇  通過比較分析，選擇若干較好的方案。

　　⑥決策  最后確定一個(gè)最好的方案。

　　⑦實(shí)施計(jì)劃  制定具體的實(shí)施計(jì)劃。

　　圖中所謂時(shí)間維，是指運(yùn)用系統(tǒng)方法，一般所應(yīng)劃分的工作階段或工作流程圖。霍爾在該圖中提出了以下7個(gè)階段。

　　①規(guī)劃階段  包括程序設(shè)計(jì)等。

　　②擬定方案  進(jìn)行具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

　　③系統(tǒng)研制  試制方案，進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。

　　④生產(chǎn)階段  進(jìn)行系統(tǒng)各部分的生產(chǎn)。

　　⑤安裝階段  將系統(tǒng)各部分進(jìn)行安裝，并提出系統(tǒng)運(yùn)行計(jì)劃。

　　⑥運(yùn)行階段  使系統(tǒng)按原定用途服務(wù)。

　　⑦更新階段  通過運(yùn)行，對系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)或去舊換新。

　　圖中所謂的知識維，是指運(yùn)用系統(tǒng)方法所應(yīng)具備的知識。其中包括要綜合運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)等各方面的知識。

　　三、系統(tǒng)方法在安全管理中的主要作用

　　系統(tǒng)方法在安全管理中的應(yīng)用，就其范圍來說，涉及安全管理的各個(gè)方面，但就其主要作用來說，基本可以歸納為以下幾個(gè)方面。

　　1.對復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效工具

　　在現(xiàn)代安全管理中，對于一些復(fù)雜龐大的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，往往涉及復(fù)雜的因素，面對復(fù)雜的情況，需要綜合處理各種復(fù)雜的關(guān)系。在這種情況下，僅僅運(yùn)用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，往往不能擺脫部門、單位的狹隘眼界，真正站在整體和全局的角度來分析和解決問題。由解決分析問題的特點(diǎn)所決定，系統(tǒng)方法為復(fù)雜系統(tǒng)的分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和研制提供了有效的工具，而且系統(tǒng)愈復(fù)雜、愈龐大，其發(fā)揮的作用就愈大。

　　2．對大型施工和科研項(xiàng)目進(jìn)行組織指揮的必備手段

　　在當(dāng)代，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會(huì)化生產(chǎn)水平的不斷提高，一些大型的施工項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的組織和指揮，往往涉及各種學(xué)科的知識和各種專門人才。在這種情況下，僅用傳統(tǒng)方法往往是無能為力的。只有運(yùn)用系統(tǒng)方法，才能打破各門學(xué)科的界限，把各種人才組織起來，進(jìn)行有效分工協(xié)作。在這方面，一個(gè)成功的例子就是美國阿波羅登目計(jì)劃的組織實(shí)施。這一龐大的科研工程，需要組織2萬多個(gè)公司，120多所大學(xué)，動(dòng)用42萬人，對700多萬個(gè)零部件進(jìn)行研制和組裝。對于這樣一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)模巨大、技術(shù)精益、成本昂貴的項(xiàng)目，如何進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、組織、指揮，這是其他任何一種方法都難以勝任的。而運(yùn)用系統(tǒng)方法則使整個(gè)項(xiàng)目的所有復(fù)雜問題都一一得到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的解決，并使千百年來人們所憧憬的嫦娥奔月的神話變成了現(xiàn)實(shí)。

　　總之，系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法為現(xiàn)代安全管理開辟了新的思路，提供了新的武器。樹立系統(tǒng)觀念，掌握系統(tǒng)方法是現(xiàn)代安全管理的客觀要求，也是每個(gè)現(xiàn)代安全管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。