由于動態危險點往往帶有隱蔽性和隨機性,隨著時間的推移或外部條件變化才出現,因此在開工前應深入分析和預測在施工過程中可能出現的各種不安全行為,有針對性地采取可靠的安全措施,防止危險點的產生。一般可以采用下面幾種方法加以預控。
1合理安排有關人員的工作
防止由于人員分配不當,在施工中產生危險點。如對于技術比較復雜或難度較大的工作必須由能勝任的人員擔任,對出現過習慣性違章的人員應加強監護;對有危險的工作,除了采取可靠的安全措施外,還必須由有經驗的職工帶領和監護,嚴禁臨時工參與此類工作;對體質不適或精神狀態不佳的人員,適當安排從事比較簡單的工作或暫停其工作等。
2防止誤動設備或接觸帶電設備
根據施工需要,調整或改變設備系統的運行方式,防止因工作人員靠近或接觸運行設施,造成誤動設備或觸電事故。對無法改變運行方式的設備,應采取嚴密的封閉措施,使工作人員無法靠近或接觸運行設備。如在開關室過道上更換照明燈時,應考慮萬一人在梯子上站立不穩而倒在帶電母線上的后果,必要時應將相關母線停役;有些二次系統上的工作,如校驗或更換保護裝置,需要倒換或停用CT、PT或直流電源,必須考慮對其它運行設備(如母線保護等)的影響,若可能造成誤動或拒動,必須采取可靠的技術措施加以防止。
3嚴格執行管理制度,強化安全措施
對在施工或操作過程中可能產生工作人員行為不當的危險點必須從強化安全措施著手加以防止。從多年來的教訓可以看出,許多事故是由于工作人員習慣性違章造成的,因此應結合本單位習慣性違章的特點,有針對性地采取嚴密的安全措施。如為了防止用戶倒送電事故,除了要求多電源或有自備發電機的用戶必須裝設可靠的聯鎖裝置外,還應建立完善的停送電管理制度,在對用戶停電作業前采取可靠的隔離措施;為了防止誤登帶電桿塔、誤入帶電間隔,防止在鄰近帶電設備工作時造成觸電事故,防止運行人員在倒閘操作時誤拉合開關、帶電掛接地線、帶接地線合刀閘或強送電,在作業時必須有具有一定實踐經驗的人員進行監護。
4危險點預控的基本原則
由于危險點的特殊性,其預控必須遵循下列一些基本原則。
4.1閉環控制原則
查找發現危險點不是目的,其目的是最終消滅或控制危險點。所以危險點預控工作必須從源頭抓起,要從設計、制造、訂貨、安裝、調試、檢修、運行各個環節層層把關。對運行中發現的固有危險點要通過設備大修改造及時加以消除,并將信息反饋給設計或制造單位,防止危險點的重復產生,從而最大限度地減少或消除危險點。
4.2動態控制原則
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不是危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態的。應該不斷調整預控思路和方法,積極探索危險點的變化規律及時加以捕捉,適時適地準確進行預控,才能收到良好的效果。
4.3分層控制原則
危險點有大小、輕重、緩急之分,而且控制難度也不一樣,所以對預控工作應分層次,對單位、部門、班組、個人應分別明確預控重點和落實責任,達到各有側重、層層把關,形成嚴密的預控網絡。如在開工前要求施工單位對作業環境和有關設備系統進行深入的調查研究,通過討論提出可能存在或產生的危險點和預控措施(包括組織措施、技術措施和安全措施),分別送車間、安監和生技部門審核批準等。
5危險點預控工作中應注意的幾個問題
5.1危險點預控應與嚴格貫徹規程制度相區別
規程制度是作業人員的工作準則,有的還是前人血的教訓的總結(如《安規》),每個人必須嚴格遵守。雖然現場規程中(包括安全工作規程、運行規程、檢修檢驗規程和管理制度等),絕大部分規定都與安全有關,但結合各個單位各個時期的人員素質、安全思想水平和設備狀況等,可能引發事故的與規程制度有關的危險點不會很多。而一套規程制度條文數以千計,如果把執行每一條規程制度都當成是危險點,要求作業人員都加以預控,實際上就是輕重不分,眉毛胡子一把抓,現場作業人員反而搞不清楚哪些是當前必須控制的真正的危險點。
5.2危險點預控應與加強規范管理相區別
危險點預控是根據施工和操作中可能引發事故的問題提出的,方向明確、針對性、可操作性強,與技術管理中要求的規范化和標準化不同,前者是點上的工作,后者是面上的工作,應區別對待。例如倒閘操作十二步是防止誤操作的管理規范,操作人員必須認真執行,但不能把它作為倒閘操作普遍危險點來對待,否則容易造成操作人員心理負擔過大,反而容易引起誤操作,面面俱到的預控反而削弱了危險點預控的作用。
5.3危險點預控應與設備缺陷管理相區別
危險點預控的重點是防止人為失誤而引起的事故。設備發生缺陷時,大多數情況下仍能繼續運行。設備缺陷一般分為緊急、重要和一般3大類。只有那些緊急缺陷和主設備的重要缺陷才能納入危險點預控范疇,其他一般缺陷或對經濟效益有影響的缺陷,都屬于生產技術管理范圍,兩者不能混淆。
5.4危險點預控只是消滅事故的一種措施,除此之外,還有許多基礎工作,如建立健全現場規程制度和安全生產責任制、設備大小修、更改工程、生產培訓、安全性評價等,都是保證安全生產必須做好的工作。
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