擔負著對安全生產綜合監督管理和直接監督管理職責的安全生產監督管理部門(以下簡稱安監部門)要經常與生產經營單位(以下統稱企業)打交道,企業是安監部門監督檢查的主要對象,檢查出來的主要事故隱患大部分要依靠企業本身去落實整改,下達的安全指令需要企業去執行。安監部門與企業這種相互聯系的工作關系,決定了安監部門要想使自己的工作富有成效,除了靠自己的努力外,還必須要有企業的大力配合。要想得到企業的大力配合,使各種安全指令能夠不折不扣地執行,安監部門就必須把自己的威信樹起來。
懂專業,知法律,以才樹威
安監部門的主要職責是依法對從事生產經營活動的單位執行國家有關安全生產的法律、法規和國家標準、行業標準及安全規程等情況進行監督檢查,對企業在生產經營活動中違法行為和生產安全事故進行查處,根據法律法規的授權實施涉及安全生產方面的行政許可。安監部門要履行好自己的職責就必須要有懂專業、知法律的安監人員,這樣在現場檢查時才能看出問題,查出隱患,才能發現違法行為;在查處生產安全事故時,才能查明事故的原因,認定事故的性質,劃定事故的責任;在實施行政許可時才能把住關,依法許可。
嚴格執法,以法樹威
安監管理工作就是要運用法律武器;加大依法監管力度,嚴肅查處安全生產違法行為,要通過嚴格執法樹立自己的權威。首先要堅持原則,安監人員在依法履行監督檢查職責時,當涉及到是與非、對與錯、合法與違法等原則問題時,要旗幟鮮明,立場堅定,對就是對,錯就是錯,不能含糊,不能遷就,不能動搖,不能讓步。要始終把國家和人民的利益放在首位,把安全放在首位,把維護法律的權威和尊嚴放在首位。其次要依法嚴肅查處各類違法行為和生產安全事故,該整改的要限時整改,該停止作業的要停止作業,該停產整頓的要停產整頓,該處罰的要處罰,要充分利用經濟處罰的法律手段,依法加強對安全生產違法行為實施經濟處罰的力度,在查處生產安全事故時,依法應負刑事責任的,必須追究其刑事責任,決不能大事化小,以罰款了事。真正做到有法必依,違法必究,執法必嚴。第三要秉公執法,安監人員在履行監督檢查職責時,要做到公正無私,不循私情。發現問題必須依法予以處理。對違法行為實施處罰時,要以事實為依據,以法律、法規為準繩,處罰量要與安全生產違法行為的性質、情節以及社會危害程度相當,要罰得有理有據。在實施行政許可時,要一視同仁,不能因人而異,要嚴格按法律、法規和國家標準、行業標準等規定的安全生產條件來審批。
優質服務,以德樹威
要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,首先要遵循便民的原則。凡事要處處、事事、時時為老百姓著想,不要嫌麻煩,不要怕跑腿,能夠上門服務的就上門服務。二要遵循高效的原則,辦事要簡化程序,減少中間環節,在最短的時間內讓老百姓能夠廉價、便捷、迅速地把事辦好。三要清正廉潔,不得趁監督檢查或實施行政許可之機,索取或者收受受檢查單位或被許可人的財物,不得趁機索、拿、卡、要,要時刻注意自己的形象。只有清正廉潔,才能理直氣壯,才會受到尊重,才能樹立安監部門的權威。
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