1 調試期的安全生產形勢較正常期更為嚴峻

1.1 調試中設備情況不穩定，存在安全隱患

    調試磨合期，設備運行情況不穩定，產生突發事故的可能性比設備投入正常運行后要大得多。對于某些設備，從設計、制造、安裝以及調試過程中都有可能存在許多考慮不周的問題，而這些問題將在調試期逐漸暴露出來，從而引發事故。

1.2 人員的技術水平和安全意識參差不齊

    一方面，調試人員的技術水平和安全意識極大地左右著調試設備的良好投入程度；另一方面，由于新機組配備的運行人員部分為新參加工作人員，現場的實際運行經驗欠缺，安全意識較為薄弱，技術上也存在理論和實際脫節的問題，事故時自保和保設備的能力、意識不高；而現場安裝人員比較普遍地存在臨時雇傭思想，這些人的安全意識和責任心存在不同程度的差距，嚴格執行安全制度的思想不牢固，加上某些監護人員的麻痹思想和安全措施上的漏洞，也容易產生意外事故。

1.3 各單位在執行《安規》、"兩票三制"尺度上把握不一致

    電廠經過多年的檢修和運行工作，形成了對《安規》的一整套適應正常運行檢修特點的理解執行方式，電建和調試單位經過多年的安裝調試工作，形成了自己的對《安規》的一整套詳細的理解執行方式，適應安裝調試的特點。由于理解執行上的偏差，使"兩票三制"執行過程中經常發生一些誤會，互相埋怨、指責，以至于使工作不能順利進行，如調試初期，簽發執行的工作票合格率曾經低至16%。

1.4 班組成員來自各車間

    調試期間的班組成員多為從老廠各車間抽調來的，一般只熟悉本專業工作的特點，處在向集控值班過渡的階段，在各專業的配合協調等方面還有很大的差距。

1.5 現場情況復雜

    調試期間，臨時設施較多，常規的安全設施往往不到位，井、坑、孔、洞、護欄安裝處理不及時，高空掉物等原因，如果注意不到，極易引發事故。

2 調試期班組安全工作的要點

    根據現場的實際情況和安全狀況，班組安全工作的重點也應當作相應的調整，不能局限于原來班組的常規安全工作。

    (1) 實施安全生產全員責任制，充分發揮群眾的力量，安全重擔眾人挑。發動大家找出調試生產中可能存在的安全漏洞和設備隱患，及早采取預防措施。

    (2) 實施安全責任層層負責制，進一步健全安全網絡體系。在原有的公司、發電部、班組三級安全網的基礎上延伸到單元長、備員、主值、副值、巡操、外圍的安全網絡體系，一級對一級負責，明確安全責任人，切實建立起安全檢查和監督制度。

    (3) 加強對試運指揮部文件及各種調試措施的學習，協調好建設、監理、調試、生產各方的關系，做到大事講原則、小事講奉獻，對于影響人身安全、電網安全、設備安全的問題要及時提出，當仁不讓，不能做安全生產的老好人。

    (4) 加強并改進班組培訓工作，針對調試過程中出現的異常現象要找準問題的根本所在，舉一反三，做好各種事故預想，不發生類似問題。改變運行班組重系統，輕設備結構的誤區，把班組培訓工作向檢修和維護延伸，利用設備安裝調試的有利時機，發動大家研究設備原理、構造和特性；積極向安裝調試人員請教，明白自己每一項操作可能產生的后果，以便進一步了解設備缺陷狀況，防止誤操作，使培訓工作真正成為安全生產的防護傘。

    (5) 加強跨專業學習，使值班負責人做到一專多能，了解各專業之間的相互聯系和配合，建立起集控值班的概念。集控運行各專業之間相互影響相互依存，任何一個專業的不當操作都會產生連鎖反應，擴大事故。值班員知識面的擴大有助于對機組的全面掌握，提高機組運行的經濟性和安全穩定性。

    (6) 針對實際情況，落實"兩票三制"。建議調試、建設、生產三方安全監察部門協調在"兩票三制"執行過程中的管理，統一原則和細節，強調安全措施完善到位，弱化格式審查，搶修工作特事特辦，對于《安規》中沒有明確規定的項目，要根據安全原則，靈活掌握處理方法。有必要對試運三方涉及"兩票三制"的人員進行一次統一的培訓，以消除執行過程中相互不買帳的問題。最好三方安全監督人員進行現場辦公，統一解決雙方分歧，隨時對安全措施的執行和監護進行抽查，確保人身和設備的安全。

    (7) 針對調試期間工作無定量的特點，做好人員調配工作，做到忙而不亂，緊張有序。特別注意交接班期間的工作。往往臨近交接班，注意力分散，極易造成異常及事故的發生。只有不斷強化在崗一分鐘，盡職六十秒的意識，并在平時加強對值班員操作程序和安全程序的培訓，才能適應緊張的調試工作，防止忙中出錯。

    (8) 強化班組安全工器具管理，工器具的正確使用是確保安全生產的一道有力保障。調試期安全隱患較多，意料之外的不安全現象時有發生，更應當加強對工器具的維護使用工作。一方面加強工器具的定期檢驗工作，另一方面，加強對運行人員正確使用工器具的培訓工作。同時，針對現場照明不足，還應當加強對照明工具的配備，以防跌傷、扭傷、碰傷等意外發生。

    (9) 指定其他相關的措施。調試初期現場較亂，即使很小心，也難免有意外發生，班組規定調試初期不允許單人行動，以便相互提醒，有事及時聯系，以防不測。

作者單位：河北石家莊熱電有限責任公司
摘自《電力安全技術》2004.1