消防宣傳教育是提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力，增強(qiáng)廣大人民群眾自覺同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的重要手段。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及新材料、新工藝等新興技術(shù)的出現(xiàn)，導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)，如何從根本上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，加強(qiáng)消防宣傳教育、提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力是根本。但是從目前情況看，消防宣傳工作還不十分到位，廣大人民群眾積極參與的意識(shí)還沒有得到應(yīng)有的提高，至今仍有部分群眾認(rèn)為消防隊(duì)滅火要收費(fèi)以及發(fā)生火災(zāi)后不報(bào)警、不會(huì)報(bào)警、不會(huì)使用滅火器材等現(xiàn)象。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)和慘痛的事故教訓(xùn)反復(fù)告誡我們，必須確立“以人為本”的思想，全面推進(jìn)消防宣傳工作進(jìn)程，把提高全民消防安全意識(shí)作為消防工作的重中之重。為此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，也談?wù)劗?dāng)前消防宣傳工作中存在的問題及解決對(duì)策。
　　
　　一、消防宣傳工作中存在的問題及原因
　　
　　1、宣傳責(zé)任制未落實(shí)，工作開展不平衡。《中華人民共和國(guó)消防法》第六條明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)；教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)”，但是從目前情況看，上述單位和部門基本未履行消防宣傳責(zé)任，絕大部分縣(市)政府、部門領(lǐng)導(dǎo)以及部分企事業(yè)單位至今沒有改變“消防宣傳教育是消防部門的事情”這一思維定式，消防宣傳主要依靠消防部門和消防安全重點(diǎn)單位開展宣傳，造成消防安全重點(diǎn)單位好于一般單位，城市好于鄉(xiāng)村，居民家庭好于村民家庭，消防、安監(jiān)職能部門好于其他部門，消防宣傳工作由消防部門單打獨(dú)斗的局面依舊沒有改變。
　　
　　2、消防宣傳教育的主體不突出。長(zhǎng)期以來，消防宣傳的對(duì)象側(cè)重于消防安全重點(diǎn)單位的職工而不是一般單位的職工，側(cè)重于城市居民而不是農(nóng)村村民。究其原因，主要是消防安全重點(diǎn)單位屬于消防部門直管單位，便于召集，同時(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)賦予消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行消防宣傳教育是其應(yīng)盡的義務(wù)。而小企業(yè)、農(nóng)村家庭由于隸屬公安派出所管轄，因派出所人員少、業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重、消防業(yè)務(wù)水平較低等原因，用于消防宣傳的時(shí)間、宣傳成效都不明顯。而事實(shí)上，小企業(yè)職工和農(nóng)民人數(shù)占有量較大，文化水平較低，消防素質(zhì)較差，缺乏應(yīng)有的消防法律、法規(guī)知識(shí)以及消防常識(shí)，他們更需要接受教育。
　　
　　3、消防宣傳人員嚴(yán)重缺乏。以徐州市為例，專職消防宣傳人員僅為2人，面對(duì)徐州市900多萬(wàn)人口，宣傳力量和宣傳效果可想而知。因此，消防宣傳主要靠各大隊(duì)消防監(jiān)督人員定期或集中開展，但因受監(jiān)督人員少、工作任務(wù)重等因素的制約，無法抽出更多的時(shí)間、更多的人員、投入更大的精力開展消防宣傳。加之社會(huì)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)不從思想上重視消防宣傳，僅憑保衛(wèi)科長(zhǎng)或?qū)＜媛毞阑饐T從事消防宣傳，成效可想而知。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村缺乏消防宣傳人員，是目前制約消防宣傳工作社會(huì)化進(jìn)程的“瓶頸”。
　　
　　二、解決對(duì)策
　　
　　推進(jìn)消防宣傳工作社會(huì)化的總體構(gòu)想是“政府牽頭，各方參與，真抓實(shí)抓，注重成效”。具體要突出抓好以下幾項(xiàng)工作落實(shí)：
　　
　　1、落實(shí)消防宣傳責(zé)任制。實(shí)踐反復(fù)證明，消防宣傳工作是確保消防安全的前提和基礎(chǔ)，一個(gè)單位消防安全工作如何，在很大程度上取決于消防宣傳教育情況，為此，必須抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”的落實(shí)，一是建立由政府牽頭，宣傳、民政、教育、文化、公安、新聞等部門參加的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)和目標(biāo)。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)制度、檢查指導(dǎo)制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等，確保消防宣傳工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范；二是提請(qǐng)各級(jí)政府將消防宣傳工作納入創(chuàng)建文明社區(qū)(村鎮(zhèn))、社會(huì)治安綜合治理、“三下鄉(xiāng)”和普法教育等社會(huì)宣傳教育活動(dòng)中，并定期考核，檢驗(yàn)成效。
　　
　　2、開辟多種渠道，加強(qiáng)宣傳教育。《消防法》、公安部73號(hào)令、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》等消防法律法規(guī)明確了單位責(zé)任人、單位內(nèi)部做好消防安全工作的權(quán)利與義務(wù)，該怎樣做、不該怎樣做以及要承擔(dān)的法律責(zé)任表述的明明白白，清清楚楚。為此，消防部門要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，通過舉辦各類消防知識(shí)培訓(xùn)班、消防知識(shí)講座，開放消防站，利用流動(dòng)消防宣傳車深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校，指導(dǎo)單位開展隱患自查整改等方式，切實(shí)提高群眾消防法制意識(shí)、安全意識(shí)和自防自救能力；二是將消防宣傳的重點(diǎn)目標(biāo)定位在小企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮公安派出所、街道辦事處、村民委員會(huì)三級(jí)消防宣傳職能作用，組建職工消防宣傳隊(duì)、農(nóng)村消防宣傳隊(duì)，開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳，提高小企業(yè)、農(nóng)村居民自我防范意識(shí)；三是通過開辟報(bào)紙、電視專欄，強(qiáng)化消防宣傳輻射作用，大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識(shí)，曝光消防違法違規(guī)行為，加快消防安全工作群防群治的社會(huì)化進(jìn)程；四是利用消防互聯(lián)網(wǎng)站，定期公布消防信息，提供消防法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，開展防火、滅火、逃生知識(shí)教育；五是立足消防教育“從學(xué)生抓起”這一主題，加強(qiáng)與教育部門溝通聯(lián)絡(luò)，通過開設(shè)消防教育課、舉辦消防夏令營(yíng)、建立定期“雙走進(jìn)”等形式，加強(qiáng)針對(duì)性消防知識(shí)教育，組織滅火演習(xí)和逃生訓(xùn)練，寓教于樂、寓教于練，強(qiáng)化學(xué)生的“實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)”，打牢學(xué)生的消防知識(shí)基礎(chǔ)，達(dá)到教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)的目的。
　　
　　3、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的消防宣傳隊(duì)伍。推進(jìn)消防宣傳工作社會(huì)化，不論是消防部門也好，還是其他企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等，都必須首先解決人的問題，沒有一支過硬的宣傳隊(duì)伍，推進(jìn)消防宣傳工作社會(huì)化就是一句空話。為此，必須抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”落實(shí)。一是作為消防部門，應(yīng)積極會(huì)同政府法制部門聯(lián)合舉辦《消防法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，主動(dòng)承擔(dān)起培訓(xùn)消防宣傳員的重任。二是消防部門要利用監(jiān)督管理職權(quán)，督促各企事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)、社區(qū)、私營(yíng)企業(yè)等組建專兼職消防宣傳隊(duì)伍，選派一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化水平高、有較強(qiáng)工作責(zé)任心的同志加入，同時(shí)加大資金投入，配齊配強(qiáng)器材設(shè)備等。只有通過不斷壯大宣傳員隊(duì)伍，延伸宣傳觸角，健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)，才能夠使消防宣傳工作真正向社會(huì)化推進(jìn)。