無(wú)論在發(fā)展中國(guó)家還是在發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑業(yè)都是一個(gè)重要的工業(yè)部門,然而各國(guó)建筑業(yè)的安全水平卻又不約而同的要低于所有工業(yè)部門的平均安全水平。以美國(guó)1993年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,建筑業(yè)雇傭的勞動(dòng)力相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)總勞動(dòng)力的5%,但是在當(dāng)年全國(guó)發(fā)生的所有工業(yè)事故中,卻有11%的致殘事故和18%的死亡事故是由建筑工程引起的。而日本1993年安全衛(wèi)生年鑒的數(shù)據(jù)表明:建設(shè)業(yè)的死傷事故占所有工業(yè)部門死傷事故總數(shù)的28 7%(第一位),建設(shè)業(yè)的死亡人數(shù)則占死亡人數(shù)的42.2%(第一位);同期,韓國(guó)每10萬(wàn)人事故死亡人數(shù)為30人左右,比日本多10人;香港的建筑安全事故發(fā)生率更高,每年事故發(fā)生率是日本的25倍,新加坡的30倍。因此,世界各國(guó)包括政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)界,都在努力將安全科學(xué)與建筑業(yè)的許多特點(diǎn)相結(jié)合,應(yīng)用安全科學(xué)的原理和方法,改進(jìn)和指導(dǎo)工程建設(shè)過(guò)程中的安全技術(shù)和安全管理,達(dá)到減少人員傷亡和避免經(jīng)濟(jì)損失的目的。
一、建筑業(yè)安全事故頻發(fā)的原因
作為一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)部門,建筑業(yè)之所以成為一個(gè)危險(xiǎn)的行業(yè),與建筑業(yè)本身的如下一些特點(diǎn)有關(guān):
(1)建設(shè)工程是一個(gè)龐大的人機(jī)工程,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,施工人員與各種施工機(jī)具和施工材料為了完成一定的任務(wù),既各自發(fā)揮自己的作用,又必須相互聯(lián)系,相互配合。這一系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)的狀態(tài)。一般說(shuō)來(lái),施工人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因。而建設(shè)工程中的人、物以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多,如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且排除,將很容易導(dǎo)致安全事故。
(2)工程項(xiàng)目的施工具有單件性(uniqueness)的特點(diǎn)。單件性是指沒(méi)有兩個(gè)完全相同的建設(shè)項(xiàng)目,不同的建設(shè)項(xiàng)目所面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)的多少和種類都是不同的,同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。建筑業(yè)從業(yè)人員在完成每一件建筑產(chǎn)品(房屋、橋梁、隧道等設(shè)施)的過(guò)程中,每一天所面對(duì)的都是一個(gè)幾乎全新的物理工作環(huán)境。在完成一個(gè)建筑產(chǎn)品之后,又不得不轉(zhuǎn)移到新的地區(qū)參與下一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工。因此,不同工程項(xiàng)目在不同施工階段的事故風(fēng)險(xiǎn)類型和預(yù)防重點(diǎn)也各不相同。項(xiàng)目施工過(guò)程中層出不窮的各種事故風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。
(3)工程項(xiàng)目施工還具有離散性(decentralization)的特點(diǎn)。離散性是指建筑產(chǎn)品的主要制造者——現(xiàn)場(chǎng)施工工人,在從事生產(chǎn)的工程中,分散于施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位,盡管有各種規(guī)章和計(jì)劃,但他們面對(duì)具體的生產(chǎn)問(wèn)題時(shí),仍!日不得不依靠自己的判斷作出決定。因此,盡管部分施工人員已經(jīng)積累了許多工作經(jīng)驗(yàn),還是必須不斷適應(yīng)一直在變化的人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng),并且對(duì)自己的作業(yè)行為作出決定,從而增加了建筑業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于工作人員采取不安全行為或者工作環(huán)境的不安全因素導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)建設(shè)項(xiàng)目施工大多在露天的環(huán)境中進(jìn)行,所進(jìn)行的活動(dòng)必然受到施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和氣象條件的影響。例如,在現(xiàn)場(chǎng)氣溫極高或者極低、現(xiàn)場(chǎng)照明不足(如夜間施工)、下雨或者大風(fēng)等條件下施工時(shí),容易導(dǎo)致工人生理或者心理的疲勞,注意力不集中,造成事故。
(5)工程建設(shè)往往有多方參與,管理層次比較多,管理關(guān)系復(fù)雜。僅現(xiàn)場(chǎng)施工就涉及業(yè)主、總承包商、分包商、供應(yīng)商和監(jiān)理工程師等各方。安全管理要做到協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一指揮需要先進(jìn)的管理方法和能力,而目前很多項(xiàng)目的管理仍未能做到這點(diǎn)。因此,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素往往相互作用,構(gòu)成安全事故的直接原因。
(6)目前世界各國(guó)的建筑業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量相對(duì)偏低,建筑工人的文化素質(zhì)較低。尤其是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng),這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來(lái)巨大的痛苦和損失,還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利的影響。
(7)建筑業(yè)作為一門傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關(guān)從業(yè)人員對(duì)于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯(cuò)誤觀念由來(lái)已久。由于大量的事件或者錯(cuò)誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財(cái)產(chǎn)損失事故,而且同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽螅簧偃苏J(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。由于沒(méi)有從科學(xué)的角度深入地認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的根本原因并采取積極的預(yù)防措施,因而造成了建設(shè)項(xiàng)目安全管理不力、發(fā)生事故的可能性增加。此外,傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目三大管理,即工期、質(zhì)量和成本,是項(xiàng)目生產(chǎn)人員主要關(guān)注的對(duì)象,在施工過(guò)程中,往往為了達(dá)到這些目標(biāo)而犧牲安全管理。再加上目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些承包商為了節(jié)約成本,經(jīng)常削減用于安全生產(chǎn)的支出,更加劇了安全狀況的惡化。
盡管以上幾點(diǎn)都是建筑業(yè)所固有的、導(dǎo)致事故頻發(fā)的一些特點(diǎn),但理論和實(shí)踐都證明,只要樹立正確的安全觀念,采取科學(xué)的安全管理措施,依然能夠在建筑工地營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。在本書的以后各個(gè)章節(jié)中,將會(huì)詳細(xì)介紹如何應(yīng)用安全科學(xué)的各種理論、方法和工具,針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)加強(qiáng)和改善安全管理,避免事故以及由此引起的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
二、事故致因理論及其應(yīng)用
為了對(duì)工程建設(shè)安全事故采取有效的預(yù)防措施,首先必須深入了解和認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的原因。最初,人們關(guān)注事故是因?yàn)樗鼘?dǎo)致了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,總認(rèn)為,安全事故純粹是由于某些偶然的甚至是無(wú)法解釋的因素造成的。但是,正如前文所闡述的,人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)大大提高了,可以說(shuō)每一起事故的發(fā)生,盡管或多或少都存在偶然性,但卻無(wú)一例外的都有著各種各樣的必然原因。因此,預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵,就在于找出事故發(fā)生的規(guī)律,識(shí)別、發(fā)現(xiàn)并且消除導(dǎo)致事故的必然原因,控制和減少偶然原因,使發(fā)生事故的可能性降到最小。
沒(méi)有人愿意受到事故的傷害或者使他人受到傷害。盡管人們都不愿意遭遇事故,并且還采取了某些預(yù)防措施,但是導(dǎo)致傷害和損失的安全事故最終還是發(fā)生了。那么,事故為什么會(huì)發(fā)生呢?本書將介紹幾個(gè)事故致因的理論。這些理論包括Heinrich事故致因理論(多米諾骨牌事故理論),人機(jī)工程學(xué)的事故致因理論,事故傾向性理論(The Accident-Proneness Theory),目標(biāo)一自由一警惕性理論(The Goals-Freedom-Alertness Theory),調(diào)整壓力理論(The Adjustment-Stress Theory),“精神分散”理論(The DistractionsTheory)和事故鏈理論(The Chain-of-Events Theory)。國(guó)內(nèi)外研究人員已經(jīng)對(duì) Heinrich事故致因理論和事故傾向性理論作過(guò)大量的研究,其他的幾個(gè)理論目前還沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)。盡管如此,它們?nèi)阅芙忉尣糠质鹿拾l(fā)生的原因。
1. Heinrich的事故致因理論
大部分人認(rèn)為,由于工作中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)存在,二者關(guān)聯(lián)就會(huì)發(fā)生事故。1941年,美國(guó)工程師Heinrich在《工業(yè)事故的預(yù)防》一書中,首先提出了著名的事故發(fā)生的連鎖反應(yīng)圖(圖2-1)。他認(rèn)為,社會(huì)環(huán)境和傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為和事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因,就像著名的多米諾骨牌一樣,一旦第一張倒下,就會(huì)導(dǎo)致第二張、第三張直至第五張骨牌依次倒下,最終導(dǎo)致事故和相應(yīng)的損失。Heinrich同時(shí)還指出,控制事故發(fā)生的可能性及減少傷害和損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),即抽去第三張骨牌就有可能避免第四和第五張骨牌的倒下(圖2-1)。只要消除了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),安全事故就不會(huì)發(fā)生,由此造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失也就無(wú)從談起。這一理論從產(chǎn)生伊始就被廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)工作之中,被奉為安全生產(chǎn)的經(jīng)典理論,對(duì)后來(lái)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)要求每天工作開始前必須認(rèn)真檢查施工機(jī)具和施工材料,并且保證施工人員處于穩(wěn)定的工作狀態(tài),正是這一原則在工程建設(shè)安全管理中的應(yīng)用和體現(xiàn)。
2. 人機(jī)工程學(xué)的事故致因理論
后來(lái),研究者們又在 Heinlich事故致因原理的基礎(chǔ)上,綜合考慮了其他因素,提出了在人一機(jī)一環(huán)系統(tǒng)中,事故發(fā)生的因果關(guān)系(圖2-2)[4]。該理論指出,在人機(jī)協(xié)調(diào)作業(yè)的建設(shè)工程施工過(guò)程中,人與機(jī)器在一定的管理和環(huán)境條件下,為完成一定的任務(wù),既各自發(fā)揮自己的作用,又必須相互聯(lián)系,相互配合。這一系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于人的行為,還取決于物的狀態(tài)。一般說(shuō)來(lái),大部分安全事故發(fā)生在人和機(jī)械的交互界面上,人的不安全行為和機(jī)械的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致意外傷害事故的直接原因。因此,工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)不僅取決于物的可靠性,還取決于人的“可靠性”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由于人的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的事故大約占事故總數(shù)的88%~90%。預(yù)防和避免事故發(fā)生的關(guān)鍵是從建立該生產(chǎn)系統(tǒng)的伊始,就應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)的原理和方法,通過(guò)正確的管理,努力消除各種不安全因素,建立一個(gè)人一機(jī)一環(huán)境協(xié)調(diào)工作及操作可靠的安全生產(chǎn)系統(tǒng)。
3.事故傾向性理論(The Accident-Proneness Theory)
事故傾向性理論也是歷史最長(zhǎng)和最廣為人知的事故致因理論之一。這個(gè)理論主要描述的是人的因素與事故發(fā)生原因的聯(lián)系。它基于這樣一個(gè)假設(shè):當(dāng)幾個(gè)不同的人被置于幾乎相同的環(huán)境中時(shí),總有一些人比其他人更容易發(fā)生事故。這個(gè)理論的支持者認(rèn)為:事故并不是隨機(jī)分布的,或者說(shuō)遭受傷害的可能性并不僅僅是一個(gè)純粹的概率問(wèn)題。他們斷言:有些人身上具有一些與生俱來(lái)的特點(diǎn),致使他們更容易發(fā)生事故。
對(duì)于事故傾向性理論,最早的研究可以上溯到對(duì)個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)的研究。Farmer和Chambers把事故傾向性定義為“一種由具有這種特質(zhì)的人先天決定的,比別人發(fā)生事故的概率高得多的一種特質(zhì)。”[”這個(gè)理論有一個(gè)基本假設(shè):即使是置于相同的條件下,由于某些人所具有的“內(nèi)在的事故特質(zhì)”,使他們比其他人更容易發(fā)生事故。
為證明事故傾向性理論的有效性,已經(jīng)開展了許多相關(guān)的研究。這些研究一般都包括對(duì)一組給定的人群的一個(gè)試驗(yàn)和對(duì)這組人群中事故分布的計(jì)算。許多研究人員從這樣的研究中得出一個(gè)結(jié)論:事故并不是完全隨機(jī)分布的,的確有些人發(fā)生的事故比單用概率預(yù)測(cè)的結(jié)果高得多。
但是,這種個(gè)人所具有的事故傾向性,在研究和實(shí)踐中曾經(jīng)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的現(xiàn)象,現(xiàn)在它已經(jīng)不是被廣泛認(rèn)同的事故致因理論。曾經(jīng)有許多關(guān)于肯定事故傾向性理論的評(píng)論。雖然一些事故傾向性理論的研究人員試圖說(shuō)明工作中的不同危險(xiǎn),但他們疏忽了一些導(dǎo)致某些工人比其他工人更容易發(fā)生事故的因素。研究人員通常都忽略了那些與個(gè)人問(wèn)題和工作同伴相關(guān)的因素。因此,反對(duì)者并不需要直接反駁事故傾向性理論,只需要批評(píng)那些得出結(jié)論的方法就可以駁倒該理論。其他人承認(rèn)事故傾向性理論的有效性,但他們認(rèn)為這個(gè)理論只能解釋很少一部分事故,大約占10%~15%。
人們經(jīng)常用某些人比其他人更容易發(fā)生事故的事實(shí)來(lái)支持事故傾向性理論。那些更容易發(fā)生事故的人被稱為具有“事故傾向性”的人。從純統(tǒng)計(jì)的角度,人們會(huì)認(rèn)為受傷事故的發(fā)生是隨機(jī)的。比如說(shuō),在任何一天中發(fā)生事故的概率都是1/1000,在一個(gè)有1000人的工作區(qū)里,每天發(fā)生一起受傷事故是合理的。在大部分的情況下,受傷人員經(jīng)過(guò)治療,身體恢復(fù)以后又會(huì)回到工作崗位上。這時(shí),這個(gè)已經(jīng)受了傷的工人與別人面臨同樣的受傷事故的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這樣的“復(fù)位樣本”,在純概率的情況下,多次受傷并不稀奇。
Schulzinger于1956年研究了一個(gè)在某個(gè)工廠附近的醫(yī)院18年(1930~1948年)的記錄[6]。他發(fā)現(xiàn)該地區(qū)總共發(fā)生過(guò)3.5萬(wàn)起傷害事故,其中2.7萬(wàn)起是工業(yè)事故,其他的8000起是非工業(yè)事故。Schulzinger得出了這樣一個(gè)結(jié)論:“大部分事故都發(fā)生在很多只遭受過(guò)一次事故的人身上,而不是在一小群具有‘事故傾向性’的人或遭受過(guò)多次事故的人身上。”那些遭受過(guò)一次以上事故的人所發(fā)生的事故只占總數(shù)的不足30%,這個(gè)結(jié)論適用于男性、女性和每年的情況。
De Reamer于 1958年考察了發(fā)生在 10964人身上的傷害事故[7]。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,他認(rèn)為如果單從概率的角度看,只有79個(gè)人將會(huì)發(fā)生5農(nóng)甚至更多次傷害事故。在他考察的數(shù)據(jù)中,有90人發(fā)生過(guò)5次或5次以上的傷害事故。他發(fā)現(xiàn)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有考慮這些人在危險(xiǎn)中的暴露程度的不同。實(shí)際上,大部分事故傾向性理論的研究人員假設(shè)在所有的受傷事故中,那些受傷人員本身就是肇事者。但這個(gè)假設(shè)在許多的事故中并不成立。可見,De Reamer的研究并沒(méi)有為事故傾向性理論提供多少支持。
有人提出事故傾向性是一個(gè)真實(shí)的現(xiàn)象,但這只是一個(gè)過(guò)渡性的特征。也就是說(shuō),由于某些原因,人們?cè)谀扯螘r(shí)間內(nèi)會(huì)“不適應(yīng)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明幾乎所有的事故都發(fā)生在一小部分的工人身上。雖然那些發(fā)生過(guò)3次或3次以上的工人會(huì)被認(rèn)為具有“事故傾向性”,但從純統(tǒng)計(jì)的角度來(lái)看,這個(gè)結(jié)論缺乏公正性。
近年的一個(gè)有關(guān)事故傾向性理論的研究把事故傾向性同冒險(xiǎn)傾向性聯(lián)系了起來(lái)。Dahlback于 1991年把事故傾向性認(rèn)同為一種習(xí)性特征[’j。因?yàn)槊半U(xiǎn)并不是永久固定不變的,所以事故傾向性也將隨著時(shí)間的流逝而改變。比如說(shuō),一個(gè)年輕的未婚男性可能會(huì)認(rèn)為在騎摩托車時(shí)不帶頭盔是很舒服的,但他的這種態(tài)度會(huì)在他變成一個(gè)丈夫或者父親以后而發(fā)生改變。一個(gè)年輕人在與其同齡人的伙伴一起很瘋狂地開車,但如果車上有小孩或者年紀(jì)大的人時(shí),他就不會(huì)那樣開車了。他并不認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)本身有什么不同,他只是認(rèn)為這種行為帶來(lái)的后果會(huì)不同。實(shí)際上,一個(gè)年輕的父親可能會(huì)認(rèn)為即使是帶上頭盔,騎摩托車也是很危險(xiǎn)的,由此他可能完全放棄騎摩托車。隨著年齡的增大,人的冒險(xiǎn)性會(huì)逐漸變小;這種趨勢(shì)可能起源于人們認(rèn)識(shí)到隨著年齡的增大,人的死亡幾率也在增加。對(duì)于冒險(xiǎn)性在下降的人們,他們的風(fēng)險(xiǎn)也開始逐漸減小。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,一個(gè)工人即使有冒險(xiǎn)的傾向,他的行為也是可以受到足夠的影響而使他安全操作。Denning在1983年發(fā)現(xiàn):那些性格沖動(dòng)的工人往往更容易發(fā)生事故[9]。
Dahlback主持了一個(gè)研究以支持事故傾向性理論的假設(shè)’‘’:有些人比其他人更具有事故傾向性。他強(qiáng)調(diào)了這是基于對(duì)冒險(xiǎn)傾向性的研究。這就提出了一個(gè)不同于以前許多研究的看待事故傾向性的角度和觀點(diǎn)。雖然Dalhback支持了這個(gè)假設(shè),但他對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的觀點(diǎn)并不是從傳統(tǒng)的角度出發(fā)的。
從安全的角度看,Dahlback的發(fā)現(xiàn)提供了一個(gè)樂(lè)觀的理由。冒險(xiǎn)性是可以被適當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)影響的。可以訓(xùn)練有事故傾向性的工人進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇。對(duì)于那些認(rèn)為冒險(xiǎn)是富有“男子漢”氣概的人,可以拒絕他到現(xiàn)場(chǎng)工作。不安全的行為不僅會(huì)危及他們自身的安全,而且還會(huì)危及別人的安全。Denning在1983年發(fā)現(xiàn),那些參加過(guò)安全培訓(xùn)的工人比那些沒(méi)有參加過(guò)安全培訓(xùn)的工人發(fā)生事故的可能性要少得多[9]。