【摘要】本文從站內(nèi)施工和區(qū)間施工兩個方面研究了鐵路行車安全問題，提出了施工條件下中間站的行車安全要點和注意事項； 通過對中間站施工條件下的行車安全分析，說明了加強中間站施工條件下行車安全管理是非常必要的。

　　【關(guān)鍵詞】行車安全；站內(nèi)施工；區(qū)間施工；輕型車輛

　　在中間站行車中，往往會遇到工務(wù)、電務(wù)部門進行施工或設(shè)備檢修，這時車站行車的不安全因素就會大大增加，行車部門既要保證行車安全，力爭不中斷行車，不降低行車速度，又要支持配合工電部門施工，因此，必須采取合理的措施，保證行車的安全前提下做到行車和施工兩不誤。

　　一、日常檢修、維修前后的行車安全

　　日常檢修不列入鐵路局“施工（運輸）方案”。當(dāng)站內(nèi)信聯(lián)閉設(shè)備檢查、信聯(lián)閉臨時故障處理、控制臺加封、站內(nèi)線路、道岔等進行簡單日常維修施工時，車站值班員要根據(jù)檢查維修對行車工作的影響程度，依據(jù)《行規(guī)》、《站細》和車務(wù)段有關(guān)文件的規(guī)定進行工作。應(yīng)請示（告知）調(diào)度員的必須請示請示（告知）調(diào)度員，應(yīng)通知站長上崗監(jiān)控的要通知站長，需要由值班員親自處理的要按規(guī)定辦理。

　　工電部門在車站內(nèi)的線路、道岔上作業(yè)或檢修信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備影響車站設(shè)備使用時，應(yīng)事先在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，登記內(nèi)容包括：日期、時間、設(shè)備名稱及編號、作業(yè)項目、影響使用范圍及作業(yè)所需時間等，車站值班員確認檢修內(nèi)容、起止時間及影響使用的范圍，結(jié)合列車運行及調(diào)車作業(yè)進度進行簽認（必要時與列車調(diào)度員聯(lián)系并經(jīng)其批準(zhǔn)后才能簽認）。工電檢修人員取得車站值班員的同意簽認后，才能進行檢查和維修作業(yè)。工務(wù)維修地點可用停車手信號防護。

　　工電部門檢修作業(yè)中車站需使用該設(shè)備時，車站值班員必須取得檢修人員的同意，以便檢修人員及時將設(shè)備恢復(fù)到正常狀態(tài)，以保證行車和檢修人員的安全。

　　工電部門設(shè)備檢修完了后，應(yīng)會同車站使用人員進行檢查或試驗，并將檢修或試驗結(jié)果記入《行車設(shè)備檢查登記簿》，雙方簽字確認設(shè)備良好，需要加封的設(shè)備加封后，才能恢復(fù)設(shè)備正常使用。

　　為了保證行車安全，對處于閉塞狀態(tài)的閉塞設(shè)備和辦理進路后處于鎖閉狀態(tài)的信號、聯(lián)鎖設(shè)備，嚴格禁止進行檢修作業(yè)。

　　二、  站內(nèi)施工條件下行車安全

　　列入鐵路局“施工（運輸）方案”的施工或技術(shù)改造，如站內(nèi)更換道岔、鋼軌、6502電氣集中改微機聯(lián)鎖等，車站要在施工領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，以行車安全為核心，組織好施工期間的行車工作，并配合施工部門作好現(xiàn)場施工工作。

　　1、施工前準(zhǔn)備工作

　　施工前車站應(yīng)及時組織職工認真學(xué)習(xí)“施工（運輸）方案”等文件，并將施工期間值班人員名單、崗位、班制、行車安全措施、作業(yè)組織、應(yīng)急預(yù)案等以書面形式上報車務(wù)段，由車務(wù)段指定的安全室（或技教科）負責(zé)審核后予以批復(fù)；車站應(yīng)根據(jù)車務(wù)段批復(fù)，在施工前一日召開安全預(yù)備會，落實施工期間工作職責(zé)、崗位任務(wù)，特別要落實施工期間所接發(fā)的列車，確定列車基本進路和把關(guān)人，落實施工期間行車作業(yè)的自控、互控、他控措施，要對有關(guān)行車用品、備品（如相關(guān)揭示牌、道岔手搖把、書面行車憑證等）重新檢查，作到萬無一失。

　　2、 施工之日工作

　　施工當(dāng)日，有關(guān)行車人員、安全把關(guān)人員應(yīng)提前到崗（提前時間按局段規(guī)定執(zhí)行，一般30分鐘）作好接班準(zhǔn)備工作，站長（值班員）應(yīng)布置安全措施、作業(yè)注意事項及三控措施，保證施工期間行車有序，安全有控。

　　對車站行車工作影響較大的施工項目，應(yīng)由車務(wù)段牽頭，施工部門與運營部門參加，共同組成現(xiàn)場施工指導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工工作，車站行車工作應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照事先制定好的安全措施和行車組織方法進行作業(yè)。

　　3、 站內(nèi)施工時要注意的幾個問題

　　（1） 嚴格按時間要求操作。施工要按照批準(zhǔn)的時間進行，要防止施工前施工部門提前操作。如工務(wù)部門提前松動扣件影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)固，給行車安全帶來隱患；電務(wù)部門提前動信號、聯(lián)鎖設(shè)備影響行車設(shè)備的正常操作，甚至造成6502聯(lián)鎖的操作臺出現(xiàn)紅光帶，將已開放的信號關(guān)閉。

　　（2）要克服本位主義，樹立整體意識。站內(nèi)施工需要兩個甚至多個部門、多工種聯(lián)合作業(yè)，只有按規(guī)定的作業(yè)流程推進，才能保證各工序間的緊密銜接，在規(guī)定時間內(nèi)完成施工任務(wù)，若有一個部門只考慮本位而延誤作業(yè)時間，必然給其他部門的作業(yè)帶來困難和造成接續(xù)延誤，最終將影響整個施工進度和質(zhì)量，影響正常的運輸秩序。

　　（3）杜絕臨時變更列車運行計劃或施工計劃。臨時變更列車運行計劃造成的隱患較多：由于有可能聯(lián)鎖失效，進路是否正確不易確認；由于是臨時變更計劃，有關(guān)人員對施工計劃不能做到徹底清楚；由于沒有提前制定相應(yīng)的安全措施保證，作業(yè)中容易漏掉關(guān)鍵作業(yè)程序。所以應(yīng)該嚴格按施工方案確定的列車運行計劃組織行車，并按固定線路接發(fā)列車，除危及行車或人身安全外，特別是在聯(lián)鎖失效等非正常情況下，任何人不得隨意變更列車運行計劃。在列車運行計劃既定的條件下，除非迫不得已，嚴禁臨時變更施工計劃。

　　4、站內(nèi)施工時建議采取的措施

　　（1）施工前充分做好各項準(zhǔn)備工作。車務(wù)段站要與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，各部門對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細核對，確保正確無誤。段安全室、技教科要對行車備品的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量進行檢查，必要時到現(xiàn)場試驗。并做提前召開施工預(yù)備會，提前制定安全措施，提前進入施工崗位。

　　（2）建立施工督導(dǎo)組制度。站段要成立施工督導(dǎo)組，由安全室、技術(shù)科（或安技科）和有經(jīng)驗的車站值班員參加，負責(zé)進路確認、憑證把關(guān)等。

　　（3） 領(lǐng)導(dǎo)干部施工要求。施工中車務(wù)段、車站干部要做到：親自上崗盯控關(guān)鍵地點（運轉(zhuǎn)室、兩端咽喉）；親自確認施工命令的抄寫及傳達，行車憑證的填寫及交遞，施工安全卡的填記；親自監(jiān)聽列車進路布置及匯報。其他部門應(yīng)做到：嚴把施工監(jiān)護關(guān)，及時制止無計劃超范圍的施工，危及行車安全時，立即采取措施；嚴把施工前的準(zhǔn)備關(guān)，未下達施工命令前，施工單位不得進行任何影響行車安全的準(zhǔn)備工作；嚴把施工要點關(guān)，實行施工要點安全控制制度；嚴把施工開通關(guān)，施工完畢和設(shè)備開通前，確認達到開通條件后，方可開通；嚴把安全負責(zé)交接關(guān)，按規(guī)定的時間和內(nèi)容進行安全責(zé)任交接。

　　三、 區(qū)間施工時的行車安全

　　1、封鎖區(qū)間施工

　　（1）封鎖區(qū)間施工的手續(xù)。封鎖區(qū)間施工時，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)充分做好一切施工準(zhǔn)備，按批準(zhǔn)的施工方案，在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的“施工(運輸)方案”,認真審核施工“申請書”,經(jīng)審核無誤后,盡快與列車調(diào)度員進行聯(lián)系。列車調(diào)度員應(yīng)根據(jù)施工方案的要求及列車運行情況，作出具體安排，并及時向施工區(qū)間的兩端車站、有關(guān)單位及施工領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的現(xiàn)場施工的封鎖區(qū)間命令。

　　（2）揭掛施工占用表示牌的制度。封鎖區(qū)間的兩端車占值班員應(yīng)根據(jù)列車調(diào)度員的施工命令，在控制臺閉塞按鈕或閉塞電話上接掛“封鎖區(qū)間”的施工占用表示牌，以輔助車站值班員掌握區(qū)間施工占用情況，防止誤將列車放入施工封鎖占用的線路或區(qū)間。

　　（3）施工通信聯(lián)絡(luò)。指派專人在車站行車室,負責(zé)與施工工地間的通信聯(lián)絡(luò),轉(zhuǎn)達現(xiàn)場施工情況、列車運行情況及有關(guān)調(diào)度命令，車站值班員、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持和施工現(xiàn)場的通信暢通，確保施工作業(yè)人員安全。

　　當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員與區(qū)間施工地點的聯(lián)絡(luò)員,或施工工地與駐站聯(lián)絡(luò)員、調(diào)度間通信聯(lián)絡(luò)發(fā)生中斷時,現(xiàn)場施工必須立即停止,能撤除的施工機械等各種設(shè)備及行車障礙物,均須立即撤除線路之外,并同時加強施工地點兩端的安全防護。在施工工地與車站或調(diào)度間發(fā)生通信中斷的情況下,仍強行繼續(xù)施工,行車與施工安全將會受到極大威脅。

　　（4）列車通過隨即施工的辦法。為充分利用施工地段的線路空閑間隙，以增加施工作業(yè)實際可用時間，對施工封鎖前，通過施工地點的最后一趟列車前進方向為不大于6‰的上坡到時，列車調(diào)度員可根據(jù)施工領(lǐng)導(dǎo)人的要求，在準(zhǔn)許區(qū)間施工的調(diào)度命令中，規(guī)定該次列車通過施工地點后，即可開工。列車到達前方站后，再封鎖區(qū)間。但為了保證行車安全和施工作業(yè)的安全，該列車不得退行。車站值班員應(yīng)將上述命令抄交該次列車的司機及運轉(zhuǎn)車長。

　　如施工地點的列車前進方向為超過6‰（實際坡度）的上坡道時，則必須待列車到達前方站后，方可封鎖區(qū)間在行開工。以免列車失控后退時，危機行車和施工安全。

　　（5）延長施工作業(yè)的時間辦法。為能夠按時開通區(qū)間，盡可能縮小對運輸?shù)母蓴_，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)掌握好作業(yè)進度，在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)束施工。如遇有特殊情況，不能按時開通區(qū)間或不能按“施工方案”規(guī)定的施工列車運行速度運行時，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)提前通知車站值班員，轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員要求延長施工時間或限速運行。為保證列車運行安全，列車調(diào)度員與應(yīng)根據(jù)施工領(lǐng)導(dǎo)人的要求，及時下達調(diào)度命令。

　　（6）施工完畢時的工作。施工領(lǐng)導(dǎo)人在施工完畢時，應(yīng)注意掌握的關(guān)鍵是：一要確保施工工程質(zhì)量：二要做好“收尾”安全工作。 在封鎖區(qū)間施工完畢，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格，能保證行車安全，撤除施工設(shè)備及防護信號后，施工領(lǐng)導(dǎo)人（或指派的代理人）方可在車站《行車設(shè)備檢查登記薄》上辦理區(qū)間開通登記手續(xù)，并報告列車調(diào)度員可以開通區(qū)間。 列車調(diào)度員在接到施工領(lǐng)導(dǎo)人可以開通區(qū)間的報告，并經(jīng)查明區(qū)間空閑后，方可向施工封鎖區(qū)間的兩端車站發(fā)布開通區(qū)間的調(diào)度命令。

　　2、利用列車間隔施工

　　工作量不大、臨時性的施工，可利用列車間隔時間完成施工任務(wù)。

　　利用列車間隔施工作業(yè)前，施工領(lǐng)導(dǎo)人（或指派代理人）應(yīng)將施工日期施工內(nèi)容、施工區(qū)間、地點及所需時間等，在車站《行車設(shè)備檢查登記薄》上登記申請，通過車站值班員與列車調(diào)度員聯(lián)系。列車調(diào)度員應(yīng)充分利用前一次列車通過施工地點后，至下一次列車到達施工地點前的時間，以調(diào)度命令的方式將準(zhǔn)許施工起止時刻通知兩端車站值班員及施工領(lǐng)導(dǎo)人。施工領(lǐng)導(dǎo)人必須確認施工起止時刻，設(shè)好施工防護信號，并在規(guī)定時刻終到以前，將線路恢復(fù)到正常行車的條件，撤除防護信號，通知車站值班員。利用列車間隔施工時，列車調(diào)度員應(yīng)將調(diào)度命令抄送前行列車司機和運轉(zhuǎn)車長，該列車不準(zhǔn)退行。

　　車站值班員在接受“利用列車間隔施工”的調(diào)度命令后，應(yīng)在控制臺閉塞按鈕或閉塞電話機上揭掛“區(qū)間臨時施工”表示牌，以便掌握區(qū)間施工占用的現(xiàn)狀。在調(diào)度命令準(zhǔn)許的時刻終了以前和施工領(lǐng)導(dǎo)人（或代理人）關(guān)于“臨時施工完畢、恢復(fù)正常行車”的書面簽認前，不得摘下此牌，嚴禁提前發(fā)出列車。

　　3、區(qū)間施工時行車安全及注意問題

　　區(qū)間施工前準(zhǔn)備、區(qū)間施工時行車安全、注意問題和建議采取的安全措施和站內(nèi)施工基本相同，但是下列問題在區(qū)間施工時應(yīng)注意： 

　　（1）區(qū)間線路施工時，施工民工要持證上崗，上崗前要進行安全教育，特別是雙線鐵路單線施工時要格外小心，要做好線路兩邊的防護，嚴防民工野蠻施工、安全意識淡漠、施工線路兩邊無人職守現(xiàn)象的發(fā)生，要保持施工點與兩邊車站、線路兩邊通信暢通。

　　（2）區(qū)間線路施工，施工單位提出封鎖要點和慢行計劃，須經(jīng)運輸部門審批，納入月度運輸方案，未經(jīng)申報審批嚴禁施工。

　　（3）運輸部門必須按批準(zhǔn)的施工計劃和方案，根據(jù)施工最低需要和運輸實際情況，按時給足封鎖區(qū)間的時間，不得任意變動或壓縮時間。施工部門必須充分做好組織準(zhǔn)備工作，按時開工，按時收工，不得延長封鎖時間。

　　(4）確定施工封鎖和慢行，應(yīng)根據(jù)線路通過能力和施工需要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，采取集中作業(yè)、平行作業(yè)等辦法，充分、合理地利用“天窗”。采取一次停運，多區(qū)間封鎖，多處或多項施工的方法，減少封鎖要點的次數(shù)。

　　案例： 濟南鐵路局“1.23”重大行車事故。2008年1月23日晚上8點48分，北京開往青島四方的動車組D59次列車運行至膠濟線安丘至昌邑間時，發(fā)生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受傷。事故原因： 不按批準(zhǔn)的規(guī)定時間施工，施工人員在計劃時間前強行砸開工作門鎖進入運行線路，導(dǎo)致事故發(fā)生造成這起重大交通事故；包工隊的施工資質(zhì)是偽造的，施工人員100人左右，都是農(nóng)民工，安全意識淡漠，施工前沒有進行安全教育；區(qū)間施工沒有和兩邊車站聯(lián)系，不知道區(qū)間有車開過來；施工地點兩邊無人職守。

　　四、 施工或檢查線路時輕型車輛的作業(yè)安全

　　1、輕型車輛的使用原則

　　輕型車輛主要在施工及檢查線路時使用，原則上只準(zhǔn)在施工作業(yè)時和晝間開行。由于其本身重量輕，可由隨乘或使用人員隨時撤出線路，因此不按列車辦理，不發(fā)給行車憑證。開行輕型車輛時，應(yīng)利用列車間隔時間或跟隨列車后面運行。在任何情況下，均不得影響列車的正常運行。使用輕型車輛的，須與車站值班員辦理必要的手續(xù)，并取得車站值班員對使用時間的承認。遇夜間或暴風(fēng)雨時，僅限于消除線路故障或執(zhí)行特殊任務(wù)使用輕型車輛，為了確保行車安全，此時開行的輕型車輛必須有照明設(shè)備及停車信號等備品，并應(yīng)按列車辦理。

　　在中間站因線路股道有限，輕型車輛往往停在設(shè)有軌道電路的線路上，為了不影響信號的正常顯示及有關(guān)設(shè)備的鎖閉狀態(tài)，輕型車輛一般應(yīng)裝有絕緣車軸，車站應(yīng)嚴格輕型車輛停留位置，未經(jīng)車站值班員允許，輕型車輛嚴禁移動；車站調(diào)車作業(yè)時，必須注意輕型車輛停留位置，確保調(diào)車作業(yè)和輕型車輛安全。

　　2、使用輕型車輛的手續(xù)

　　為避免有對向列車或尾隨列車駛來而發(fā)生沖突，使用輕型車輛時必須取得車站值班員對使用時間的承認，并填寫輕型車輛使用書一式兩份。使用負責(zé)人和車站值班員分別在使用書上簽認后，各留一份備查。如輕型車輛在區(qū)間進入線路時，允許使用負責(zé)人在區(qū)間用電話取得車站值班員的承認，此時雙方應(yīng)分別填寫輕型車輛使用書，并復(fù)誦核對，互報姓名，以供備查。在使用輕型車輛時，若車站值班員承認的時間已到，而輕型車輛尚未到達目的地，不論此時是否有列車駛來，都應(yīng)將輕型車輛立即撤出線路，不得超時使用。如還需繼續(xù)使用時，必須重新取得車站值班員的承認，重新登記并填寫輕型車輛使用書。

　　區(qū)間有長大上坡道時，為防止列車發(fā)生坡停、退行甚至失控等情況后與輕型車輛發(fā)生沖突，禁止續(xù)發(fā)輕型車輛。

　　車站值班員在承認輕型車輛的使用后，應(yīng)在閉塞機或閉塞電話上揭掛使用輕型車輛表示牌，以防遺忘。

　　3、使用小車的手續(xù)

　　由于小車自重輕，撤除線路方便，故使用時不必取得車站值班員的承認。區(qū)間施工作業(yè)時，使用部門必須派駐站聯(lián)絡(luò)人在車站運轉(zhuǎn)室，掌握列車區(qū)間運行情況，并和現(xiàn)場保持通訊聯(lián)系，并按照規(guī)定進行防護后，方可使用。使用中，應(yīng)保證在列車到達前撤出線路以外。當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)人與區(qū)間施工地點的通信聯(lián)絡(luò)發(fā)生中斷時, 小車必須立即撤除線路之外。

　　4、使用輕型車輛及小車的注意事項

　　（1）使用前應(yīng)對其進行檢查，確認狀態(tài)良好。

　　（2）遇降霧、暴風(fēng)雨雪及進出站時，應(yīng)降低速度。

　　（3）輕型軌道車的過岔速度不得超過15km/h。

　　（4）輕型軌道車連掛拖車時，不準(zhǔn)推進行駛，亦不準(zhǔn)與重型軌道車連掛運行。

　　（5）在長大隧道、橋梁及線路平、縱斷面復(fù)雜的區(qū)間，不準(zhǔn)使用輕型車輛及小車，以免在被迫撤出線路時發(fā)生困難。必須使用時，由鐵路局規(guī)定，并制定安全措施。

　　（ 6）輕型車輛及各種小車，必須存放在固定地點并對其加鎖。

　　案例： 武漢鐵路局兩輛施工輕型車輛相撞中斷行車。2008年1月８日上午１０時左右，在京廣鐵路遂平段，一臺停在該施工段的電車正在卸水泥標(biāo)桿，被一輛自北向南的施工電車追尾撞上，前面的電車被撞出鐵軌，后面的電車沖出路基，４節(jié)車體翻進鐵路東側(cè)的溝里，鐵軌沿線散落有不少機車部件。事故發(fā)生后，有３名正在施工的人員受傷。當(dāng)天下午３時許，該段鐵路營運恢復(fù)正常。

　　事故原因：施工兩臺輕型車輛工作區(qū)域兩邊沒有安全職守人員，缺乏安全防護措施，造成一臺輕型車輛越區(qū)作業(yè)無人發(fā)現(xiàn)。