防汛工作責任重于泰山,必須建立健全各種防汛責任制度,實現正規化、規范化,做到各項工作有章可循。防汛責任制包括以下幾個方面:
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(1)貫徹實施國家有關防洪法律、法規和政策,組織制訂本單位有關防洪措施;
(2)建立健全本單位防汛指揮機構及其常設辦事機構;
(3)組織對防汛工程險工弱段檢查,加快防汛工程修復;
(4)負責督促本單位各項防汛準備工作的落實、隱患治理和重大清障項目的完成;
(5)組織制訂本單位防御洪水預案,并督促各項措施的落實;
(6)貫徹執行上級防洪調度命令,做好防汛宣傳和思想動員工作,組織抗洪搶險,及時安全轉移受災人員和國家重要財產;
(7)組織籌集防汛抗洪經費和物資;
(8)組織開展災后救助,恢復生產,水毀工程修復,保持社會穩定。
(二)分級責任制
根據電站防汛能力、設備情況和重要程度等,確定分級管理運用、指揮調度的權限責任。在統一領導下,對防洪渡汛實行分級管理、分級調度、分級負責。
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為確保重點部位和主要防洪工程的度汛安全,各部門行政負責人和防汛領導小組成員實行分包責任制,將水工建筑、引水渠堤的防守任務具體落實到人,責任到人,有利于防汛搶險工作的開展。
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生技科管理及工程技術人員,以水工車間為主,組織搶險隊,要落實崗位責任制,明確任務和要求,定崗定責,落實到人。對崗位責任制的范圍、項目、安全程度、責任時間等,要作出明確規定。
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在防汛搶險工作中,為充分發揮技術人員的專長,實現科學搶險、優化調度以及提高防汛指揮的準確性和可能性,凡是評價工程抗洪能力、確定預報數字、制定調度方案、采取的搶險措施等有關技術問題,均應由專業技術人員負責、建立技術責任制。關系重大的技術決策,要組織相當技術級別的人員進行咨詢,以防失誤。
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為了隨時掌握汛情,防汛指揮機構應建立防汛值班制度,以便及時加強上下聯系,多方協調,充分發揮水利工程的作用。汛期值班主要責任是:
(1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情:按時了解雨情、水情實況和水文、氣象預報;工情:當雨情、水情達到某一數值時,要了解上游水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況;災情:主動了解受災地區的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。
(2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執行;對授權傳達的指揮調度命令及意見,要及時準確傳達。
(3)及時掌握上游水庫發生的險情及處理情況。
(4)對發生的重大汛情要整理好值班記錄,以備查閱,并歸檔保存。
(5)熟悉所在山區的山洪基本情況。對可能發生的各種類型洪水要根據有關資料進行分析研究。
(6)嚴格執行交接班制度,認真履行交接班手續。
(7)做好保密工作,嚴守國家機密。
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