違章作業是指違反規定、章程、政府法令和國家法律法規的異常作業狀態。因違章作業造成事故的發生，全部都給國家和人民生命財產造成重大損失。但在現在規章制度越來越健全的形勢下，事故卻頻頻發生，特別是有些同樣的因違章作業造成的事故竟一而再、再而三地發生。難道違章作業就真的無法杜絕嗎？對此，筆者進行了認真思考。現就電務系統違章作業的根源及如何預防違章淺談自己的看法。

    一、發生違章作業的根源

    1、對違章作業的嚴重危害性認識不夠。一是在日常工作中，我們有很多譬如該要點而不要點就干活的違章行為并沒有造成事故，于是，在少數人心目中就產生了不要點照樣能干活的錯誤思想，把規章當成了日常工作的“絆腳石”。這是對違章作業嚴重危害性認識不足的一種表現。的確，在日常工作中，我們有很多的違章行為并沒有造成事故，但事實證明，絕大部分事故是因為違章作業造成的�？梢灾v，違章造成事故是一個由量變到質變的過程，正所謂“常在河邊走，哪有不濕鞋”，如果我們對違章不加以控制，違章次數積累到一定數量，形成一種習慣，必然造成事故，而造成事故其后果將是不堪設想的。因此，違章作業不出事故是偶然的，出事故是早晚的事情，但有很多人對此認識不足，心存僥幸。二是在吸取他人違章作業事故教訓方面有些人不以為然，認為事故是別人的事情，與己無關，工作中稍加注意就行了，這樣的事情不可能發生在自己身上，沒有從思想深處去認識違章行為的嚴重危害性。由于思想認識不到位，就不可能做到舉一反三，防微杜漸。

    2、不能正確處理好安全與效益、安全與任務的關系。在安全與效益、安全與任務發生矛盾沖突時，有些人往往考慮自身和小團體的利益多一些，心存僥幸心理，冒險違章作業。如在處理設備故障及施工時，為了隱瞞故障，或因害怕延時長，影響大而受到考核，盲目使用封連線等違章行為而導致的事故，就是因為沒有處理好安全與效益、安全與生產任務的關系。

    3、在導向上存在重故障而輕違章的現象。雖然國家制定出臺了《安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規，把違章作業行為上升到了法律的高度，正所謂“違章就是犯罪，違章就是殺人，違章就是自殺�！钡�在平時工作中，我們對設備故障的重視程度遠遠大于對違章的重視程度，強調壓縮故障、減少故障延時的聲音多，而對如何不違章，如何按標作業強調得少。發生設備故障后，無論是否造成后果，都能做到件件有分析、有處理結果，而日常工作中的違章行為，卻沒有重視到這種程度，在干部職工思想上形成不了重視違章的強大氛圍。在對故障考核上，有的車間為了壓縮故障和故障延時，不遵循客觀規律，在制定考核辦法時，實行打拳頭的方式，把段對車間壓縮故障及故障延時的考核等強或大部分傳遞給責任者，在利益和壓力的驅動下，導致職工謊報、瞞報甚至采取非正常手段處理故障的行為發生�？陀^上講，在現有的條件下，設備不可能完全不出故障，有些甚至是無法預料和預防的，但違章行為卻是可以完全避免。從故障和違章所造成的后果來看，設備故障影響的主要是運輸效率，而違章帶來的有可能是翻車掉道，家破人亡的更為嚴重的后果，孰重孰輕部分干部職工沒有一個正確的認識。

    4、安全管理責任不落實。一是有些干部不能嚴格要求自己，重生產任務的完成，輕安全規章的執行，工作中存在帶頭違章和違章指揮的行為，起到了壞的帶頭作用；二是有些干部在管理上存在好人主義，在“反違章、滅違紀”上態度不堅決，對身邊的違章違紀行為在沒有造成后果的情況下，不聞不問，更談不上考核，久而久之便形成“干部看慣了，職工干慣了”的麻木不仁現象，滋長了違章作業的行為；三是干部在下現場檢查時，側重于看設備質量，而對職工執行標準化作業程序，規章制度的掌握執行情況過問得太少；四是層層制定細化的安全管理辦法措施多，但執行情況缺乏監督。

    5、系統之間相互協調配合不好。如電務與車務之間存在要點難的問題，客觀上講，隨著列車的提速，運能運量的增加，導致電務維修人員維修要點的空間越來越小，容易出現偷點搶點的現象。主觀上，車務人員存在的自我保護意識，害怕在登消記上出問題，不愿意履行登記給點手續，往往出現口頭同意給點和先干后補點的現象，導致電務人員違章作業。另外，工務電務之間配合不力也是導致違章作業的誘因。

    二、采取的對策

    1、加強教育，提高廣大干部職工對違章作業嚴重危害性的認識。安全是鐵路運輸的永恒主題。違章作業是安全生產最大的威脅。對職工進行安全生產特別是遵章守紀的教育應該成為日常工作中重要的一部分，認真加以對待，做到經常性，使“兩紀”教育真正加強在一線、工作到班組、落實到人頭。經常組織職工學習規章和標準化作業程序，對照標準逐條檢查自己的行為，徹底糾正過去由于對規章規程不了解、不熟悉、長期不執行或錯誤執行的做法，消除作業過程中圖省事、怕麻煩，認為不執行規章也不會出事的糊涂觀念和麻痹思想。要通過對各違章事故所造成的嚴重后果及對責任者的處理結果的宣傳，對事故原因教訓的深入剖析，使職工擺正安全與生產、安全與效益的關系，使“違章就是犯罪，違章就是違法，違章就是殺人，違章就是自殺”的道理深入人心，進一步增強廣大干部職工的法紀意識，責任意識，提高遵章守紀的自覺性。

    2、加強對故障的預防控制，加大對違章違紀的考核處罰力度。在制定考核辦法時，要把職工遵章守紀與收入分配緊密掛起鉤來，通過加大對容易導致事故發生的嚴重違章行為的考核獎懲力度，使職工感到違章不能碰、碰不得，碰了就要丟飯碗，就會付出慘重的代價。對大家公認的一貫遵章守紀，表現好的職工給予一定的獎勵，選樹典型模范。在抓故障方面，遵循客觀規律，不片面追求低故障、低延時，調整過去注重故障結果的考核為對故障源頭的控制，從提高設備質量上下工夫，加大對安全措施不落實、存在問題不整改等考核。對一些重大安全隱患，要視同事故進行責任追究，產生震懾效果，真正體現“安全第一，預防為主”的原則。

    3、落實安全管理責任。一是堅決杜絕干部違章指揮和違章作業的行為。明確干部管生產必須管安全，在抓生產的同時必須把確保安全放在首位，避免顧此失彼，因小失大。二是加大現場作業控制力度。要從生產組織、人員安排、作業方式等方面作好違章卡控工作；發生設備故障后，干部要立即介入，防止用非正常手段恢復設備使用。三是加強檢查和考核。要通過深入作業現場，查看臺帳資料，詢問了解情況，發現慣性違章、隱蔽性違章，堵住漏洞死角。對違章作業行為，無論干部職工，不管是否造成嚴重后果，都要進行認真分析，嚴肅處理，并及時通報全體職工。

    4、給電務職工一個寬松的搞好安全生產的環境。一是給足天窗，滿足設備正常維修所需時間；二是根據道岔、信號機、軌道電路等信號設備在現場的使用狀況，需維修的程度，合理制定修程修制，避免無謂的重復修；三是解決車站有點不給和口頭同意給點事后補點的問題，協調解決工務電務配合不力的問題；四是根據電務點多線長、人員分散、工作生活單調枯燥的特點，結合“三線”建設，改善職工工作生活條件，組織開展豐富多彩的文娛活動，激發職工的工作熱情，增強干部職工工作責任感。

    綜上所述，造成違章作業的原因是多方面的，但只要我們認真加以分析，采取得力措施，就一定能消滅違章，實現安全生產長治久安。