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論煤礦安全管理創新理念

2013-04-23   熱度:   收藏   發表評論 0

    煤礦安全管理要與時俱進,不斷創新。創新要從理念抓起,新理念將把我們帶入一個新的境界。

    我認為,煤礦急需確立的理念有:

    追求“文明”的安全目標理念。

    抓安全工作不僅是滿足職工對安全健康的基本要求和熱切期望,還要組織文明施工為職工創造良好的作業環境,職工個人不僅要遵章守紀、自主保安,還要爭做文明人,主動關愛他人實現互保。

    “責任重于泰山”的安全責任理念。

    安全好不好,關鍵在領導,不重視安全、不抓安全的干部是不稱職、不成熟的干部,是一個單位的重大隱患;安全工作是一個單位整體管理水平的標志性指標,是每位員工履行崗位職責的最低標準,必須全面推行安全責任追究制,實行安全一票否決制。

    尊重客觀規律的安全風險理念。

    煤炭生產大多數是地下作業,經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板塌落等自然災害的威脅,時時刻刻要與不安全因素作斗爭。這一特點決定了煤炭生產的高風險性。抓安全工作要找關鍵,我們承認煤炭生產是有風險的,但通過加強管理完全可以降低這種風險;對安全工作要有一個辨證的認識,在裝備水平已經達到相當程度的前提下,安全問題既是一個管理問題,也是一個社會問題,社會問題需要全社會,特別是群眾工作來解決,必須實實在在抓黨群部門的工作,特別是社區建設工作。

    事故背后有故事的安全防范理念。

    事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,小隱患可能導致大事故。拿“海恩法則”來講,就是一起重大事故背后有29起事故征兆,每個征兆背后還會有300起事故苗頭。煤礦安全生產要把著眼點和立足點放在事故的超前防范上來,主動開展工作,控制事故苗頭,預防事故發生;要切實處理好預防事故和處理事故的關系,如果只重視對事故本身進行總結、甚至“大轟大嗡”式地開展一些大檢查,而忽視或不那么重視對“事故征兆”和“事故苗頭”進行排查,那些未被發現的征兆和苗頭,就成為下一次重大事故的隱患,如此一來,安全事故的發生就會呈現出惡性循環和連鎖反應。

    賽馬機制下的“兩條腿走路”理念。

    安全管理的主體是人,是人的積極性、主動性、創造性,而這“三性”的挖掘與發揮不僅要靠激勵機制,同時還要靠淘汰機制。如同一個人走路一樣,只用一條腿是不夠的,必須兩條腿走路才協調。這就需要引入賽馬機制,以形成有效激勵和淘汰機制為出發點,以業績排名為主要形式,推出一系列競賽方案。一種是團體賽。以生產單位為對象,按照齊抓共管的思路,把礦對生產單位的安全管理要求及黨群部門的活動全部納入其中,考核排名在前的按規定進行獎勵,在后的進行處罰。另一種是個人全能賽。即按落實責任的思路實施考核,考核排名在前的按規定進行獎勵,在后的進行處罰,對排名情況還要在全礦干部大會上進行點評。第三種是對抗賽。一方面,一二線負責人給專職安監人員投票,看是否盡到了安全監督檢查的職責;另一方面,專職安監人員給一二線負責人投票,看能不能盯在工作面,能不能把住安全關。投票結果在干部大會上公布,并按照管理權限對信任票少的干部或安監人員進行談話教育,給予減發安全獎勵、誡勉及淘汰出局等處罰。這種踢球者和吹哨者背靠背雙向投票方式,客觀上對他們的參賽資格形成了公開考核。

    “木桶理論”下的螺旋上升理念。

     質量標準化是礦井安全生產的基礎和保障。搞質量標準化,就是通過循環往復的競賽,找出本階段的“長木板”和“短木板”,然后采取措施,補上“短木板”,拔高“長木板”,進而實現質量標準化建設水平的螺旋式上升。即要在質量標準化搞得好的專業和較差的專業上狠下功夫,通過抓兩頭帶中間促進礦井的質量標準化全面發展。比如可以樹立一個樣板,并在樣板隊召開現場會,請各隊組和專業部門的領導到施工隊工作面參觀學習,通過現場的參觀學習和經驗推介,找出自己在標準化建設中的差距和不足,明確奮斗目標和措施,還可以預先指定在質量標準化工作落后的隊召開現場會,工作上去了推廣其后進變先進的經驗,還上不去就現場解剖找出上不去的原因,逼上梁山,實現好轉。

    系統工程論的齊抓共管理念。

    安全管理工作是一項十分復雜的系統工程,單純依靠哪一級組織、哪一個部門都難以湊效。因此,安全管理工作需要企業黨政工團計各部門、各系統齊抓共管來完成。最大限度地發揮各自的資源優勢,做到責任同擔、工作同步、主角同唱,安全教育和現場監控手段并用,進而保持安全生產的持久穩定。問題的關鍵是,要按照本單位的總體思路,統一制定分系統的制度和標準,設計各項活動,既有縱向落實,又有逆向監督,還有橫向考核,環環相扣,最終各系統的考核結果統一納入一本臺帳一并兌現,落到實處。

    以“管理為中心”的持續改進理念。

    一切事故原因來源于管理缺陷,因此,現今的企業安全管理既要吸收經典安全管理的精華,又要提煉本單位安全生產的經驗,建立動態的“計劃、實施、檢查、改進”過程管理框架,以持續改進的思想保證安全生產目標的實現。

    總之,上述這一系列的理念,一旦在實踐過程中升華、擴散、滲透,成為本礦的安全文化,將發揮“錨固效應”,對員工行為產生一種巨大的規范力和凝聚力,成為人們的行為準則和維護安全的動因,安全管理會有事半功倍的效果。


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