安全生產是企業永恒的主題，是一個全社會都在傾力關注，但又是一個沉重的話題。眾所周知，井下施工安全管理是難點和重點、動態性管理，建立健全完善的安全規章制度，周密細致預見性的安全防范措施，提高施工人員安全意識和安全技能知識，加大安全生產投入是確保銅礦井下安全生產的基礎。幾年來，井下生產中出現的幾起重大安全事故，值得我們深思。并非安全措施缺乏、規章制度不嚴，也非領導重視不夠。歸根到底，是工程施工上安全管理執行力度不夠，形式上的東西太多，走過場的現象嚴重。本文結合現場實踐淺談銅礦井下施工中的安全生產管理。

　　一、井下安全管理工作的不利因素

　　1、施工隊伍建設不良：施工人員素質參差不齊，施工人員東拼西湊，有的施工人員甚至連自己的名字都不會寫，操作規程安全技能知識全然不知，“三違”現象嚴重，無形中造成管理上難度大。

　　2、安全意識差、僥幸心理較大：許多施工人員認為干了那么多年都沒有出安全事故，天天機械性的操作憑感覺，不會出現什么問題，包括施工隊的項目負責人和現場管理人員對施工人員的違章現象不當場制止，甚至無意之中助長施工人員違章行為，自身安全意識差，總是忽略細節現象。

　　3、安全技能知識欠缺：安全教育理論知識講的多，實際安全技能講得少，應急知識、現場自救內容少，培訓力度不夠。由于安全技能知識的欠缺，造成遇到突發事件如何逃生，如何搶救，第一時間如何匯報，怎么樣組織人員采取方案，果斷處理突發事件。

　　4、安全生產投入少：許多施工項目招投標時，由于外包方對井下施工項目的不可預見費（也就是安全生產措施費用）估算不足，甚至常規的安全措施費用也沒計算在內。造成施工時，因考慮成本核算利潤率的微薄，故人員減少、機械通風費用敷衍了事、打眼時偷工減料，人為上形成工程質量差，存在管理上安全隱患。

　　5、安全管理人員專職不專、兼職不管：由于受利潤的因素等影響，許多施工隊的專職安全管理員，純粹就是雜工，許多其它工作擠占了安全管理工作，兼職安全管理員根本就不管理不匯報。

　　6、管理上不到位，不徹底，許多安全管理工作走過場，不注重實效，安全管理不規范，浮于表面現象。

　　7、施工隊伍班組建設浮淺，沒有班組活動，沒有實質性的管理，井下值班巡查、井下調度虛擬。

　　二、安全管理工作有利條件

　　任何事情都要一分為二，安全管理工作有它的難的一面，也應該是有它有利的一面，從目前銅礦生產發展趨勢而言，隨著領導的高度重視，工作環境的大大改善，安全管理力度的加大，施工人員的安全意識提高。同時各廠、管理部門不斷抓安全培訓和教育，安全規章制度的趨于完善，使井下安全管理工作更上一層樓，主要幾個方面體現為：

　　1、建立健全有效的管理體系：廠設安全管理部門，建立崗位責任制，根據冶金礦山操作規程，確立井下各工種的崗位操作規程，結合實際，制訂了安全管理方面的規章制度。有效的遏制了違章行為，從外包方到班組到銅采礦廠完善了專職安全網絡體系。

    2、強化安全檢查，狠抓安全教育，做好安全隱患、安全事故的預防措施和處理工作，礦領導和廠領導非常重視抓安全工作，采礦車間和廠安全科也非常重視抓安全生產，做到安全工作天天有檢查、有措施。

　　3、整體安全意識有所提高，施工人員受教育程度越來越高，安全知識的學習及普及率大大的擴大，關注生命、關愛員工的理念不斷提升。安全管理連帶責任制的實施，不停地給安全管理敲響警鐘，促使從員工到領導的安全意識不斷提高。

　　4、銅礦井下的采礦工藝和平硐開拓，大大地簡單化、減少了許多危險源，f0=10～8的堅固巖石，巷道穩定性較強等特性，紫金山銅礦井下安全管理上優于其它銅礦的安全管理。

　　三、如何抓好井下施工安全管理

　　針對銅礦井下的有利及不利條件，怎樣才能安全管理到位，從管理中提高效益，談談自己對井下施工安全管理工作的幾方面看法。

　　（1）狠抓安全教育注重培訓工作的實效性

　　安全教育內容不僅是幾項規章制度，而且是要求安全知識全面性，自我防護能力等，著重從提高作業人的安全技能知識，提高合理避險、科學避險、技術避險的教育質量和個人避險能力及冷靜心理素質入手。新入礦人員的采取多種形式集中培訓—現場示范教育—熟練工人傳、幫、帶責任制。每季度定期舉行安全知識講座（包括事故急救、安全處理知識），監督各工程隊班前會的質量管理，抓好井下值班長的自身素質，充實各崗位的培訓內容、培訓教材，保證安全教育培訓的質量。同時培訓教育施工人員熟悉事故應急預案的可行性操作及各種搶險工具的熟練使用，提高施工人員識別井下危險源的能力。

　　（2）強化現場管理員的素質

    強化現場管理員的素質的根本是思想教育和責任感的提升。要求現場管生產必須管安全，從施工設計圖紙的自審、會審和施工現場管理，現場管理人員必須做大量的安全生產工作，也要對安全生產負起了很大的責任。現場管理人員的素質、工作經驗和工作方式，是安全生產的保險帶，保證安全生產是現場管理人員責任。施工前對施工項目進行詳細的安全、技術交底，編制施工組織計劃和合理的施工方法。掌握了解施工人員的綜合素質，對施工現場可產生的安全隱患進行判斷和采取的措施。經常深入現場了解和掌握現場施工中存在的問題和隱患，督促檢查安全施工的保障性，及時發現解決潛在松石、冒頂、片幫現象，殘炮、通風、爆破違章操作等存在的安全隱患，從技術上指導施工，操作中制止施工人員的冒險、蠻干行為，杜絕違章施工。

    （3）抓好班組建設，夯實安全基礎

班組的安全活動是提高施工人員的安全意識手段，班組安全活動要從質量和效益著手，形成工作長期化、制度化。強制各工程公司對班組長每月必須給予一定的待遇，建立責任考核制度。組員違章操作，安檢中處罰金額，班組長必須承擔50%；定期組織班組長學習有關安全生產文件和安全知識。要求外包方每周開展進行班組長安全生產總結和施工現場存在安全隱患進行整改，針對班組中的“三違”現象進行分析和遏制。養成發包方-外包方-施工班組之間的溝通交流，通過班組安全活動使班組成員掌握安全生產知識，又能清楚在地了解當班的工程質量和下個班的安全生產安排，無形中也自覺地提高了自身的