安全教育系統(tǒng)是安全工程中的一個重要組成部分。在整個安全工程中，所有系統(tǒng)都存在著一個本質(zhì)安全化的問題，這里既包括人、機、環(huán)境三大系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，也包括生理、心理、文化、技術(shù)、物理、化學(xué)等各個支系統(tǒng)的本質(zhì)安全。本文只對安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化進行論述。
    1.什么是安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化?
    要弄清這個問題首先要明白什么是本質(zhì)安全這個概念。本質(zhì)安全的概念產(chǎn)生于本世紀60年代，當(dāng)時是指一項新設(shè)計的不打火花、不會引起瓦斯爆炸的電氣開關(guān)，稱之為煤礦用本質(zhì)安全電器開關(guān)。之后，很快地傳播開來，并作為設(shè)計各種產(chǎn)品的一種指標(biāo)，也成為各種運作程序和管理系統(tǒng)的一項重要指標(biāo)。通俗一點講，本質(zhì)安全化就是一種產(chǎn)品、物質(zhì)，一個運作程序或管理系統(tǒng)具有最佳的安全品質(zhì)，決不會因自身的原因而造成事故。這就是本質(zhì)安全化的基本概念。
    安全教育系統(tǒng)，是一個對人實施安全知識、安全技術(shù)、安全意識和安全文化再教育的運作過程，也是安全管理方面的一個整套系統(tǒng)。安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，就是這個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)都真正為規(guī)范人的安全行為起到應(yīng)有的加強作用。細化起來，這個系統(tǒng)要能克服人員素質(zhì)和條件的復(fù)雜性，人員情緒和環(huán)境的不穩(wěn)定性，人員心態(tài)和習(xí)慣的頑固性等多種隨機變化的情況而始終保持正常發(fā)揮本系統(tǒng)自身的作用。這就是安全教育系統(tǒng)本質(zhì)安全化所要達到的目的。
    2.為什么要實現(xiàn)安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化？
    人離不開接受教育，人只有在不斷地模仿、學(xué)習(xí)和接受教育中才能成為正常的人。一個人自從呱呱墜地脫離母體之后，就開始了其漫長的學(xué)習(xí)和模仿過程，其中包括行為舉止、生活習(xí)俗、方言口語和宗教信仰等一切行為。就連有些生理功能也受后天外界刺激和效仿影響的左右。一切行為一旦養(yǎng)成習(xí)慣則很難改變。如許多人都知道，刷牙時，刷毛順著牙齒的縫隙運動比橫向運動的效果好，但大多數(shù)人仍然喜歡橫向刷牙，其原因就是習(xí)慣了。鄉(xiāng)音難改這句話大家都認同，鄉(xiāng)音為什么難改?就是從小養(yǎng)成的習(xí)慣更具頑固性。1983年科研工作者發(fā)現(xiàn)了一個豬孩，據(jù)調(diào)查，該女孩的名字叫王顯鳳。1974年12月23日出生后就一直與豬為伴，9年間吃、住、睡、玩都與豬在一起，她發(fā)出的聲音、各種行為動作、習(xí)慣都與豬一樣。10歲時，智商只有39，屬重度智殘。后來，經(jīng)過許多輔導(dǎo)老師的精心日夜守護、監(jiān)督記錄，把她作為一項科研項目進行點滴入微的教育。經(jīng)過七年的艱辛努力，17歲的王顯鳳的智力才J恢復(fù)到小學(xué)二、三年級的水平，智商才達到69，接近于正常人的最低水平。從而把一個骯臟的豬孩變成了一位干凈整潔婷婷玉立的少女。但其仍經(jīng)常豬性大發(fā)，對豬仍親切無比。人人都知道吸煙的害處，但為什么還有那么多人吸煙呢?吸煙的人并不是對煙的依賴性所致，它完全是一種行為習(xí)慣所使然，最初模仿嘗試，習(xí)慣養(yǎng)成了，想戒掉就也很困難。如果從來就沒見到過香煙和吸煙的人，就怎么也不會染上這種不良嗜好。因此，可以說，人的一切行為習(xí)慣都是學(xué)來的，并通過實踐而不斷地加以鞏固。
    通過上述幾個例子可以看出，人的安全意識、安全思想、安全行為一旦養(yǎng)成了習(xí)慣，也是很難改變的。也正因為如此，加強對兒童和青年的安全教育尤為重要。而實現(xiàn)安全教育系統(tǒng)本質(zhì)安全化的目的就是要通過安全教育努力培養(yǎng)人各個方面的良好安全行為習(xí)慣，使所有接受安全教育的人都為各自的不良習(xí)慣和錯誤思想有所改變。一個人如果能養(yǎng)成良好的安全態(tài)度和安全行為，那將受益終生。安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，能夠以其自身的功能使沒有形成習(xí)慣的人養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，使己經(jīng)養(yǎng)成不良安全行為習(xí)慣的人能夠克服掉不良習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成新的良好安全行為習(xí)慣。
    3.怎樣實現(xiàn)安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化?
    安全教育的對象是人，安全教育的實施和動力也是人。強化安全教育是實現(xiàn)人的本質(zhì)安全化的需要，而安全工作要解決的核心問題正是人的問題。安全教育系統(tǒng)與其他教育的區(qū)別在于安全教育是專門對人教授安全思想、安全技術(shù)和安全知識、安全文化的，其目的是使人在對安全知、識、會、態(tài)四方面都有較大的提高。知，即知道，知道各方面知識、安全行為的重要性、各項安全法規(guī)制度等;識，即識別，對哪些是事故隱患、危險源、不安全因素都了解認識;會，即會用，用自己學(xué)習(xí)掌握的安全知識把各類事故隱患、危險源、不安全因素采取措施處理、解決，把各種安全操作技能熟練地運用到實際工作中去;態(tài)，即心態(tài)，就是具備良好的安全意識和安全心理。為了達到這一目的，安全教育系統(tǒng)就要使自身的每一個環(huán)節(jié)和過程都更貼近和適應(yīng)所有被教育者的接受能力，成為使受教育者提高安全知識和意識的有力手段，恰到好處地運用各種辦法來達到所期望的目標(biāo)，在整個系統(tǒng)的運用過程中不發(fā)生無效的環(huán)節(jié)、程序和受教育者。這樣的安全教育系統(tǒng)才達到了本質(zhì)安全化。
    要實現(xiàn)安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，必須達到五有的標(biāo)準。
    (l)有完整的安全教育程序。這個程序要從開始到結(jié)束都按步遞進，從制訂教學(xué)計劃、編寫教學(xué)大綱、教員選配、教員備課、教室準備、試卷準備、實施培訓(xùn)、考核發(fā)證、建立檔案等等，都呈現(xiàn)出緊張而有序、忙而不亂、有條不紊的工作態(tài)勢。
    (2)有規(guī)范的安全教育培訓(xùn)教材。安全培訓(xùn)教材要按接受教育各層次人員的文化層次、專業(yè)工種、本崗位工齡等各種情況分類編寫出相適應(yīng)的各種教材。教材中應(yīng)包括安全法規(guī)、安全知識、事故案例、安全文化、安全思想等各方面內(nèi)容。教材還要分為課堂理論類、課堂實物類和現(xiàn)場實習(xí)類等。
    (3)有適應(yīng)于各層次人員的安全教育方法。由于接受安全教育的人員文化素質(zhì)、安全意識和知識差別較大，必須按各類人員的層次分別施教，而且在教材內(nèi)容上和教學(xué)方式方法上也有較大的區(qū)別。如利用安全專題研討的方法只適用于安全科、處長及以上層次的專業(yè)人員，對基層工人就不大適用;對新上崗的年輕工人，要多講些安全知識和事故案例，少講點法律法規(guī)，法律法規(guī)有待以后逐漸灌輸，對老工人和干部則反之。教育方法，對較高層次的人員可用參觀、考察、研討會、報告會等形式;對基層工人，尤其是新工人，就要采用上大課、宣講考試、電化教育、文藝演出、電影電視、實習(xí)等形式。新工人上崗前及上崗初期的安全教育更為重要。
    (4)有嚴密的安全教育考試標(biāo)準。考試是對所掌握知識的一種檢驗，也是對每個人學(xué)習(xí)態(tài)度的一種鞭策和激勵，準確地運用好考試這一促進方法，可提高安全教育的效果。安全考試要做到細致(從基礎(chǔ)理論到一般的專業(yè)操作知識)、全面(各工種、崗位、各層次人員都包括)、多形式(書面的理論考、個別的答辨考、操作的實際考)等。其標(biāo)準和目的就是能夠測試出一個人的真實安全意識和安全技術(shù)、安全知識水準如何。
    (5)有顯著的安全教育效果。各工種、崗位，各層次的所有人員，凡經(jīng)過一個相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)后，都能在安全知識、安全技術(shù)、安全意識、安全文化上有明顯的提高，是對安全教育系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度的一個檢驗，是安全教育系統(tǒng)本質(zhì)安全化標(biāo)準中最重要的一條。
    當(dāng)然，從事故的形成原因分析看，即使實現(xiàn)了安全教育系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，事故也不會杜絕，但其中的違章操作、違章指揮，由于安全知識不足，安全意識差等原因造成的事故將會大幅度減少，事故的總頻率也將隨之大幅度減少，這將是一個巨大的可喜的成果。如果整個安全過程中的所有環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了本質(zhì)安全化，事故為零的目標(biāo)最終是一定能實現(xiàn)的。