關鍵詞：外來施工  安全素質

　　摘要：指出當前外來施工安全管理中存在的問題及解決方法，能夠大大減少外來施工安全事故的發生。

　　在每年發生的眾多安全事故中，因外來施工人員違章作業而發生的事故占了較大比例，事后分析，大多數事故本來完全可以避免，但現實生活中類似的安全事故卻屢禁不止，事故不僅給國家和人民生命財產造成了不可估量的損失，還在一定程度上影響了社會穩定，這與當前倡導的和諧發展極不適應，筆者就當前外來施工安全管理做一些探討。

　　一、當前外來施工存在的安全問題

　　1、個體施工隊伍無相應資質，為承攬項目，掛靠于別人旗下。此類施工隊伍管理混亂，員工收入低，勞動強度大，人員流動性大，無施工安全管理規章制度，特種作業人員大多無證上崗，管理人員及作業人員安全意識、安全技能較差，三違現象時有發生，出現事故不可避免。

　　2、安全投入嚴重不足。施工工具破爛不堪，安全附件缺失，安全隱患較多；個人特種防護用品（安全帽、安全帶、防護面具等）配備不齊全；特種作業人員不進行專門的技術教育。

　　3、外來施工人員安全素質低下。一是施工單位負責人安全意識不強，只注重搶工期，忽視施工過程安全，同時施工負責人未經過有關主管部門培訓，安全技能差，違章指揮現象頻繁發生。二是施工作業人員大多來自農民工，自身文化水平低，對安全問題重視不夠。據統計，在發生的各類事故中，其中人的不安全行為導致的事故占到75％左右。

　　4、安全監管力量不足。在施工過程中，盡管用工單位安全管理人員安全素質較外來人員高，但由于多數企業領導輕安全，致使施工現場有效的人力資源得不到有效補充，為了趕進度，一些違章作業不能得到及時制止，最終導致事故的發生。

　　二、要改善當前外來施工存在的安全問題，筆者認為應著重解決好以下幾方面的工作：

　　1、用工單位把好入門關。首先選用管理規范，人員素質高的正規施工單位從事相應的施工；其次與外來施工單位負責人簽訂“外來施工人員安全管理協議”，明確相關方的安全責任，規范其施工行為；另外外來施工隊伍在辦理入廠手續時，按照規定向用工單位交納一定量的安全風險抵押金，平時用工單位加強對施工隊伍的考核。

　　2、進一步加強施工作業前的安全教育。凡外來施工人員進入施工現場進行作業前，業主單位要對其進行崗位生產特點、施工過程中可能存在的危險危害因素及控制措施、勞動紀律、消防安全技能等知識培訓，并建立相應記錄，以提高施工作業人員的安全素質，確保施工過程安全。

　　3、 嚴格作業過程監管。涉及用電作業時，施工單位應自備臨時配電盤，內有漏電保護器，嚴禁施工過程私拉亂接電線。加強施工工具檢查，杜絕不合格工具出現在施工現場。對于動火、動土、高空、進入受限空間、臨時用電等作業要按照要求辦理相應的作業許可證后，方可施工。

　　4、明確施工現場安全監護人。除施工單位明確現場監護人外，作為業主單位應指定責任心強，安全素質高的人員擔任施工現場安全監護人，及時糾正施工過程中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態，將事故隱患消滅在萌芽狀態。筆者認為，要確保施工過程安全，必須建立起公司、車間、班組三級安全監控機制。

　　5、 做好施工作業完工后的清場工作。嚴格做到工完、料凈、場地清，尤其是對動火作業，要徹底清除火種，避免火災的發生。