標準化是人類進行社會生產的經驗總結和趨勢，是經濟發展和社會進步的重要標志之一。在電力企業生產工作中，安全管理標準化則是確保電力安全生產的重要保障。我國電力工業的安全管理標誰化工作最早可以追溯到50年代，當時主要是學習前蘇聯的經驗，制定了有關安全方面的規章制度和管理方法，這些制度和方法在我國電力工業初創和起步發展時期對安全生產起到良好的指導作用。60年代后，根據生產實踐經驗，各項安全生產規定和管理辦法又得到了不斷的修改、補充和完善。特別是從1989年原電力工業部創建起，我國電力管理部門系統組織開展了行業標準的制定工作，對指導生產和保證安全起到了積極的促進作用。但是，隨著科技的進步和企業實力的增強，我國電力設備的先進性、自動化程度得到很大提高，目前在安全管理上所使用的傳統管理方法有一部分已跟不上當前發展的需要。從我們福建省來看，福建電力已跨人大電網、大機組、大容量、超高壓、自動化程度較高的發展階段，全面開展安全管理標準化及施工作業規范化工作已經成為電力安全生產的當務之急。

    一、開展安全管理標準化及施工作業規范化工作的意義和作用：

    安全管理工作標準化，施工作業規范化工作是現代化管理工作之一，它最根本的意義在于規范人的行為，有計劃、有目的地開展工作，它是強化安全監督體系的具體方法之一。

    推廣標準化工作可以讓我們安監人員能有計劃、有步驟地組織安全生產，它對所有安全方面的工作通過規范的標準和要求而建立完整的安全監察標準體系，使安監人員避免工作中的忙亂或考慮不周，有條不紊地履行安全監察職責。

    而施工作業規范化工作則是有效防止和杜絕現場各種習慣性違章現象的“良藥”。總結幾十年來電力生產事故的教訓，很多事故都是由于無票工作，監督不到位、安全措施不當及習慣性違章行為所造成的。推行現場作業規范化以后，就可以使整個作業的全過程處于受控制的狀態，保證每次作業都能在周密的安全措施下進行工作，從而有效地防止和杜絕現場各種習慣性違章現象，克服一些憑經驗辦事，工作不按標準、馬虎了事等各種弊端，最終大幅度降低人身和設備事故的發生。

    目前我們國內一些電力企業在認真總結經驗教訓的基礎上，采用新的思維方法來代替傳統的管理。如：安全系統工程學、安全性評價、施工作業危險點控制、作業指導書等；一些電力企業已經開始大力推行施工現場作業規范化工作。實踐證明：凡認真開展這些工作方法的單位，都取到了超前控制事故的效果。安全生產形成迅速好轉，安全狀況呈現一片良好的前景，廣大員工開拓了視野，促進了本單位安全生產水平，確保企業的效益。因此積極推廣安全管理標準化及施工作業規范化工作是安全管理工作中勢在必行的任務。

    二、安全管理標準化的基本內容和編制辦法：

    1、制定標準化的條文依據：

    根據國家及電力工業的安全方針、政策、法規、規范、規程，標準的依據，結合本單位的實際情況而制定。

    2、制定標準的原則：

    做到管理到位，分工明確，責任落實，明確到人，權限清楚的原則，

    3、要求做到：

    條文規定明確，辦事程序精簡明了，比較容易執行，事后便于檢查等。

    4、安全管理工作標準化一般應有下列內容：

    (1)安全生產目標及分解管理標準

    (2)安全生產責任制與到位標準

    (3)安全生產獎懲標準

    (4)工作票、電氣倒閘操作票管理標準

    (5)反事故措施、安全技術措施編制及實施標準

    (6)安全管理工作標準

    (7)安全網活動標準

    (8)安全教育、培訓工作標準

    (9)安全大檢查(安全性評價)標準

    (10)事故調查、分析報告工作標準

    (11)障礙、未遂，異常分析報告標準

    (12)職工傷亡事故調查分析報告標準

    (13)多經安全管理工作標準

    (14)工程安全管理工作標準

    (15)特種工安全管理工作標準

    (16)反習慣性違章工作標準

    (17)安全生產文件管理標準

    (18)安全資料、檔案管理工作標準：

    (19)安全工器使用及管理標準

    (20)臨時電源管理標準

    (21)安全監督通知書管理標準

    (22)安全設施標準

    (23)運行安全管理、檢修作業安全管理標準

    以上23種標準各單位應結合具體情況增加和減少。

    三、施工作業規范化的基本內容和編制要求

    1、施工作業規范化的編制要求：

    所謂現場規范化作業就是在執行某項工作時把工作任務、作業程序、人員活動范圍、應做好的安全措施、辦理工作票的程序、所采用的技術措施、工作人員的服裝、在執行任務時可能會發生的不安全因素等，按“安規”及有關規程的要求，融合在千起，編制成一個結合實際的作業程序，經審核批準后工作人員必須按所規定的程序進行工作，同時要有專人來監督程序的認真執行，確保工作落到實處，起到實際效果。

    編制作業規范化條文，應由生產技術部門牽頭組織安安監人員、基層單位的有關專責人員及有經驗的人員組成，對各種作業編制出不同的規范化作業程序，要求做到規范、標準、準確、齊全，然后在實踐中進行檢驗、總結、再完善，它是一個工作量比較大的安全系統工程。

    2、編制作業規范化的基本內容：

    (1)任務：在什么地點執行一個什么樣的任務，名稱要確切，工作范圍要清楚。

    (2)組織措施：有多少人參加，誰負責，其他人員分工要明確。

    (3)安全措施：明確哪些安全措施由運行人員完成，檢修人員必須遵守哪些規定。

    (4)施工中的安全措施：包括臨時電源、起重作業、高空作業時的注意事項，電氣作業時應遵守的規定，常用工器具及安全工具、用具的使用，平臺、施工圍欄的安全設施等。

    (5)施工作業可能發生的危險因素及應采取的對策。

    (6)檢修現場的文明管理

    以上是我對開展安全管理標準化及施工作業規范化工作的一點粗淺認識。值得欣喜的是，我公司部分發、供電單位在工作實踐中也已經結合ISO9002質量標準體系，開始推行了安全管理標準化工作及施工作業指導書，通過周密的安全技術措施對作業中危險點進行預狽嶼控制，通過嚴密的組織措施及有力的監督體系，使檢修人員在各種作業中的人身和設備安全有了可靠的安全保障。這些舉措取得了可喜的成績，為我們進一步強化安全生產管理提供了可資借鑒的寶貴實踐經驗。