摘要：ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三大管理體系在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來越為世人所矚目。為了使三大體系在企業(yè)管理中發(fā)揮最有效的作用，可以考慮在一定的條件下將三者整合，本文對(duì)三大體系進(jìn)行整合的各方面因素做了系統(tǒng)的論述。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系一體化
1作為三大管理體系中心的職業(yè)安全健康管理體系
1.1安全健康管理體系的要素
職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，主動(dòng)辨識(shí)和評(píng)價(jià)組織活動(dòng)中危險(xiǎn)，并積極控制。建立和運(yùn)行安全健康管理體系的主要指導(dǎo)思想是：①人的生命價(jià)值和人力資源的重要性；②避免或減少經(jīng)濟(jì)損失；③事故和職業(yè)病預(yù)防的首要責(zé)任在管理；④全面管理原理。職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)容由五大功能塊組成，即方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審。每一功能塊由若干要素組成，這些要素之間不是孤立的，而是相互有聯(lián)系的。對(duì)于目前所有的職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)在基本內(nèi)容上表述上最為科學(xué)、準(zhǔn)確和更具操作性。這個(gè)體系的的建立和運(yùn)行是組織的自覺的行動(dòng)，而如果沒有包括全面管理原理在內(nèi)的前述四個(gè)指導(dǎo)思想，就不能說這個(gè)一個(gè)健全的體系。健全的管理活動(dòng)框架是體系運(yùn)行的保證，而這個(gè)框架的結(jié)構(gòu)和效能以安全文化為基礎(chǔ)。
1.2職業(yè)安全健康管理體系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用
職業(yè)安全健康體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)時(shí)代的管理模式。因此，建立、實(shí)施安全健康管理體系有利于改善我國的國際形象，提高我國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的競爭力。三個(gè)新興的管理體系能在短短的時(shí)間內(nèi)在世界范圍引起重視，有其客觀和主觀的原因。
在我國，建立、實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。從近期和局部來看，企業(yè)增加職業(yè)安全健康方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入會(huì)增加一些成本，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)加重；但從長遠(yuǎn)和全局來看，這對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常重要的促進(jìn)作用，它可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和管理效率，提高職工的勞動(dòng)效率，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率和長遠(yuǎn)發(fā)展具有周期性的積極推動(dòng)作用。在我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)工業(yè)時(shí)代帶來的負(fù)面影響，工傷事故和職業(yè)病時(shí)時(shí)威脅著勞動(dòng)者的生命與健康，而且?guī)聿豢晒懒康慕?jīng)濟(jì)損失，僅就職業(yè)病一項(xiàng)就給我國帶來約800億元的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，改善勞動(dòng)條件，減少事故和職業(yè)病的發(fā)生已成為急需解決的問題。
1.3社會(huì)對(duì)完善的企業(yè)管理體系的迫切要求
人類主導(dǎo)整個(gè)世界，也就是說，世界的發(fā)展變化主要取決于人類的努力，但事故可能會(huì)影響人的生命。擴(kuò)展開來，一個(gè)事故的發(fā)生，可能不僅僅是個(gè)人的問題，它甚至?xí)绊懻麄�(gè)家庭，整個(gè)社會(huì)，這很可能會(huì)成為影響社會(huì)安定的因素。尤其是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升的時(shí)代，企業(yè)的正確管理已成為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。
2質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系的整合
2.1 QMS、EMS、OSHAS三大體系一體化的可行性
中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副秘書長徐德蜀研究員在2002年第二期《中國安全學(xué)報(bào)》上發(fā)表的《關(guān)于質(zhì)量(Q)環(huán)境(E)和職業(yè)安全健康(OSH)的管理體系整合及一體化探討》提出了三大體系綜合運(yùn)用相互取長補(bǔ)短的構(gòu)想，給了筆者很大的啟迪。從整體上說，單一的生產(chǎn)管理很難達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)管理所要求的全面性和系統(tǒng)性，這就需要在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)充分結(jié)合管理體系的實(shí)施對(duì)象，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化、文件化的管理體系。
要搞好質(zhì)量、環(huán)境、安全健康三方面的管理，必須應(yīng)用正確的管理原理。在安全健康管理獲得成功的全面安全健康管理同樣適用于環(huán)境管理和質(zhì)量管理，我們可以稱之為全面管理原理。QMS、EMS、OSHAS均屬于全面管理一體化系統(tǒng)的主要成分，其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性。這三大體系的運(yùn)行模式都是系統(tǒng)化管理的P D C A循環(huán)模式，即“計(jì)劃(Plan)、做(Do)、檢查(Check)、行動(dòng)(Act)的管理模式。相同的管理模式?jīng)Q定了在實(shí)際的管理操作中，三個(gè)體系可以同時(shí)運(yùn)用或根據(jù)具體情況吸取三大體系中適合的部分，組合運(yùn)用從而暫時(shí)形成一個(gè)新的管理體制。全面管理原理是組織建立和運(yùn)行有效的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全健康管理的重要指導(dǎo)思想之一。
綜上所述，不難看出三個(gè)體系的相同點(diǎn)：(1)體系管理基本原理一致；(2)體系的運(yùn)行模式一致；(3)持續(xù)改進(jìn)的原則一致；(4)體系要素結(jié)構(gòu)大體一致；(5)審核方法一致。這些相同點(diǎn)為三套體系的整合奠定了基礎(chǔ)。一些先進(jìn)工業(yè)國家已經(jīng)進(jìn)行QMS、E M S、O S H A S三體系的整合及一體化嘗試。ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營績效的成功途徑。
2.2三套體系整合過程中所面臨的問題
(1)全面看待三套體系
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們往往很樂觀的看待這三個(gè)體系，只看到了整合的良好基礎(chǔ)，卻忽視了三者存在的差異。是否建立三體系一體化應(yīng)認(rèn)真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點(diǎn)，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教有成功經(jīng)驗(yàn)的國家認(rèn)可的中介組織。
(2)具體情況具體分析，杜絕牽強(qiáng)組合
現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)云變換，現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化。因此，在企業(yè)中實(shí)施最佳的管理方案，要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的管理體制，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，本著盡量減輕人力、財(cái)力，節(jié)省時(shí)間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制。同時(shí)堅(jiān)決杜絕拼組與湊合。
(3)科學(xué)務(wù)實(shí)，穩(wěn)重行事
當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系一體化，真正做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這就要求企業(yè)甚至國家組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)、實(shí)踐同時(shí)努力提高全體作業(yè)人員對(duì)三套體系的正確認(rèn)識(shí)。
2.3企業(yè)中實(shí)施正確的三位一體管理所帶來的積極作用
我國即將加入WTO，在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作中，越來越多的國內(nèi)企業(yè)直接參與國際經(jīng)貿(mào)合作、競爭，企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和安全已逐步實(shí)施現(xiàn)代化科學(xué)管理，與國際接軌，使企業(yè)有能力參與國際競爭，在國際競爭中發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而不短提高自己，完善自己。這是我國適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展新形勢(shì)的客觀要求。為迎接加入世界貿(mào)易組織后國內(nèi)企業(yè)面臨的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)的行為，國家經(jīng)貿(mào)委在原有工作基礎(chǔ)上，組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》。
高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)具體操作過程的要求越來越精確，因而實(shí)施管理體系時(shí)，決不能強(qiáng)調(diào)單一作用，必須考慮到方方面面，才能確保現(xiàn)代企業(yè)的成功運(yùn)作。國際上正在興起的ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三大管理體系各有各自優(yōu)點(diǎn)和不足，在不同的企業(yè)管理中，一種管理體制難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞，根據(jù)實(shí)際情況只有將三者適當(dāng)結(jié)合或兩兩適當(dāng)結(jié)合，才能建立更加完善的管理體制，滿足工業(yè)時(shí)代人類所需要的健康與安全。