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構筑整合型管理體系的可能性

2010-05-13   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  質量、環境、職業健康安全這三個標準發布的對象和目的各不相同,其中ISO9001標準的對象是顧客,強調組織對顧客的質量承諾;ISO14001標準的對象是相關方,強調組織對社會的環境承諾;GB/T28001標準的對象是員工,強調組織對員工職業健康安全的承諾。但是,這三個管理體系的要求有不少共同之處(兼容性),概括起來有以下13個方面。

  (2)都使用過程模式,結構相似,便于整合。

  (3)其原理都是PDCA循環過程:計劃——執行——檢查——改進。

  (4)都需要建立文件化的管理體系。在ISO9001:2000標準的4.1總要求中提到:“組織應按本標準的要求建立質量管理體系,形成文件,加以實施和保持,并持續改進其有效性”;在ISO14001標準的4.4.4環境管理體系文件中提到:“組織應以書面或電子形式建立并保持對管理體系核心要素及其相互作用的描述……”;在GB/T28001標準的4.4.4文件中提到:“組織應以適當的工具如書面或電子形式建立并保持對管理體系核心要素及其相互作用的描述……”。

  (5)都提出需要文件化的職責分工。在ISO9001:2000標準的5.5.1職責和權限中,要求:“最高管理者應確保組織內的職責、權限得到規定和溝通”;在ISO14001標準的4.4.1組織機構和職責中,要求:“為便于環境管理工作的有效開展,應當對作用、職責和權限作出明確規定,形成文件,并予以傳達”;在GB/T28001標準的4.4.1機構和職責中,要求:“為便于實施有效的職業健康安全管理,組織內各崗位人員的作用,職責和權限應予以界定和文件化,并予以傳達”。

  (6)都提出需要建立目標和指標。在ISO9001:2000標準的5.4.1質量目標中,要求:“最高管理者應確保在組織的相關職能和層次上建立質量目標……質量目標應是可測量的”;在ISO14001標準的4.3.3目標和指標中,要求:“組織應針對其內部每一有關職能和層次,建立并保持環境目標和指標,并形成文件”;在GB/T28001標準的4.3.3目標中,要求:“組織應針對其內部相關職能和層次,建立職業健康安全目標,并形成文件”。

  (7)都提出要遵循法律法規要求。在ISO9001:2000標準的5.1管理承諾中,要求:“向組織傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性”;在ISO14001標準的4•3.2法律、法規及其他要求中,要求:“組織應建立并保持程序,用來確定適用于其活動、產品或服務中環境因素的法律,以及其他應遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道”;在GB/T28001標準的4.3.2法律、法規要求中,要求:“組織應建立并保持遵守職業健康安全法律和法規的程序。組織保存的法律和法規應是最新的,并應將其要求傳達給全體員工和其他相關方”。

  (8)都提出要通過改進過程實現持續改進。在ISO9001:2000標準的8.5.1持續改進中,要求:“組織應利用質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施以及管理評審,持續改進質量管理體系的有效性”;在ISO14001標準的3.1持續改進中,規定“強化環境管理體系的過程,目的是根據組織的環境方針,實現對整體環境表現的改進”;在GB/T28001標準的3.3持續改進中,規定“強化職業健康安全管理體系的過程,目的是根據組織的職業健康安全方針,從總體上改善職業健康安全績效”。

  (9)都提出用內部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和充分性。在ISO9001:2000標準的8.2.2內部審核和5.6管理評審中,分別要求“組織應按策劃的時間間隔進行內部審核,以確定質量管理體系是否:……得到有效實施與保持”,“最高管理者應按策劃的時間間隔評審質量管理體系,以確保其持續的適宜性、充分性和有效性”;在ISO14001標準的4.5.4環境管理體系審核和4•6管理評審中,分別要求“組織應制定程序,進行審核的目的是制定環境管理體系是否符合標準要求和得到了正確的實施和保持”;在GB/T28001標準4•5•4審核和4.6管理評審中,也先后要求“組織應制定程序,目的是判定職業健康安全管理體系是否符合標準要求和得到了正確的實施和維護,有效滿足組織的方針和目標”,“組織的最高管理者應定期對職業健康安全管理體系進行評審,以確保體系的持續適用性”。

  (10)都要求對不符合項進行控制并確定人員的能力。在ISO9001:2000標準的8•3不合格品控制和6.2.2能力、意識和培訓中,分別要求:“組織應確保不符合產品要求的產品得到識別和控制,以防止其非預期的使用或交付”,“組織應確定從事影響產品質量工作的人員所必要的能力”;在ISO14001標準的4•5•2不符合和4.4.2培訓、意識和能力中,分別要求:“組織應建立并保持一套程序,用來規定有關的職責和權限,對不符合進行處理調查,采取措施減少由此產生的影響”,“組織應確定培訓的需求,應要求其工作可能對環境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓”;在GB/T28001標準的4.5.2不符合和4.4.2培訓、意識和能力中,也分別規定了“組織應建立并保持程序,用來規定有關的職責和權限,以便處理和調查不符合,采取措施減少不符合產生的影響”,“全體人員應具備完成職業健康安全工作任務的能力,應根據其教育、培訓和經歷,對能力進行鑒定”。

  (11)都要求對文件和記錄進行控制,可見:ISO9001:2000標準的4.2.3文件控制和4.2.4記錄控制;ISO14001:1996標準的4.4.5文件控制和4.5.3記錄;GB/T28001標準的4.4.5文件和資料控制和4.5.3記錄管理。

  (12)都要求組織在過程運行中進行溝通與交流,可見:ISO9001:2000標準的5.5.3溝通和7.2.3顧客溝通;ISO14001:1996標準的4.4.3信息交流;GB/T28001標準的4.4.3協商與交流。

  (13)都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負責建立、保持和實施管理體系,可見:ISO9001:2000標準的5.5.2管理者代表;ISO14001:1996標準的4.4.1組織結構和職責;GB/T28001標準的4.4.1機構和職責。

  綜上所述,由于三個標準有許多共同點,能相互兼容,從而使組織建立整合型管理體系和認證機構進行整合型管理體系的審核是完全可能的。


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