【摘要】論述現(xiàn)代企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的功能需求、基本框架、核心功能和系統(tǒng)特點(diǎn)。該系統(tǒng)把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及GIS應(yīng)用到企業(yè)安全管理中，并融入安全學(xué)習(xí)志的管理理念，同時(shí)對(duì)基于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的企業(yè)安全應(yīng)急決策系統(tǒng)綜合理論及其應(yīng)用進(jìn)行了研究。通過(guò)該系統(tǒng)的建立，使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，對(duì)提高目前安全管理水平具有實(shí)際意義。

　　【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)；安全管理；安全學(xué)習(xí)志；地理信息系統(tǒng)(GIS)；應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　0引言

　　近幾年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各類重大、特大爆炸事故、火災(zāi)事故等頻繁發(fā)生，給人民生制財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的影響，事故造成的嚴(yán)重后果和社會(huì)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了事故本身。然而，據(jù)事后調(diào)查，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一是安全生產(chǎn)信息沒能得到有效管理，或者管理部門不能根據(jù)安全生產(chǎn)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地作出科學(xué)決策而指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

　　不言而喻，迫切需要對(duì)符合我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)狀況的安全管理方法，特別是對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行研究，滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)的需要。筆者嘗試提出，并建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及地理信息系統(tǒng)(GIS，GeographicInformationSystem)的應(yīng)用融入到企業(yè)安全管理中，并對(duì)安全應(yīng)急決策系統(tǒng)綜合理論及安全管理信息系統(tǒng)建立的技術(shù)方案進(jìn)行研究，目的在于為今后進(jìn)一步的安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)作理論和技術(shù)方法探索。隨著安全管理技術(shù)的改進(jìn)，信息系統(tǒng)的建設(shè)，以及信息整合及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)理念的融入，以完善的安全管理理論和先進(jìn)信息技術(shù)作保證，更能有效發(fā)揮安全管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的安全監(jiān)控和安全管理領(lǐng)域的作用。

　　1目前企業(yè)安全管理的不足

　　1.1安全管理的效率低

　　當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的安全巡檢工作多數(shù)采用由巡回檢查人員手工記錄監(jiān)測(cè)地點(diǎn)信息數(shù)據(jù)。有關(guān)不同企業(yè)安全管理的相關(guān)信息(操作標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、記錄監(jiān)測(cè)信息等)都是通過(guò)手工記錄和查詢來(lái)完成的，大量繁雜的數(shù)據(jù)需要工作人員處理和篩選。因而，給生產(chǎn)安全管理部門的工作增加了難度，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致安全管理部門在工作中作出錯(cuò)誤的判斷，造成人為隱患，甚至可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。同時(shí)工作效率低、準(zhǔn)確性不高，而且上下級(jí)之間、部門之間的安全信息傳遞也依賴人工傳送，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間和人力。

　　1.2不易實(shí)現(xiàn)信息資源共享

　　目前企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理未能實(shí)現(xiàn)信息化管理，不能充分利用安全管理方面的相關(guān)信息及已有的經(jīng)驗(yàn)資源，因而在管理過(guò)程中容易導(dǎo)致信息重復(fù)建設(shè)，對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.3不易實(shí)現(xiàn)安全應(yīng)急決策

　　由于導(dǎo)致安全事故的因素是多方面的，而且經(jīng)監(jiān)測(cè)人員獲取的信息也是多方面的，當(dāng)情況緊急的情況下。面對(duì)來(lái)自多方面的信息，很難作出應(yīng)急決策。同時(shí)，又由于對(duì)以往事故案例管理的不系統(tǒng)，不易實(shí)時(shí)查詢。各方面的不便，增加了應(yīng)急人員的勞動(dòng)量，增加了事故應(yīng)急救援決策的響應(yīng)時(shí)間，進(jìn)而可能會(huì)增加事故的發(fā)生率，造成更大的事故損失。

　　2現(xiàn)代安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建

　　2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

　　1)物理模型的構(gòu)建。在系統(tǒng)全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，建立完善合理的系統(tǒng)邏輯模型和合理劃分子系統(tǒng)，確定功能模塊和分步實(shí)施計(jì)劃，將日常工作管理融于安全管理聯(lián)動(dòng)協(xié)議(SMIP，SafetyManagementInternetProtocol)之中，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)工作管理現(xiàn)代化。

　　2)根據(jù)關(guān)系模式的規(guī)范化理論，構(gòu)造合理的關(guān)系模式，避免數(shù)據(jù)冗余，更新異常等問題，使用戶使用起來(lái)方便、靈活。

　　3)合理地安排計(jì)算機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在可用性前提下，簡(jiǎn)化信息傳輸通道，規(guī)范設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用程序，提高信息處理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　　4)建立良好的人—機(jī)界面，有效地使用各種數(shù)據(jù)信息，為各級(jí)管理人員及時(shí)地提供綜合信息和輔助決策信息，從根本上提高管理水平，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

　　5)新系統(tǒng)的管理模式，將結(jié)合安監(jiān)工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)行一體化綜合管理，促進(jìn)管理的優(yōu)化和進(jìn)化，使系統(tǒng)具有典型性、通用性和先進(jìn)性。

　　6)系統(tǒng)采用中央數(shù)據(jù)庫(kù)和分布式數(shù)據(jù)庫(kù)管理相結(jié)合的形式，將共享程度高的數(shù)據(jù)分別送入公共數(shù)據(jù)庫(kù)，中央數(shù)據(jù)庫(kù)由公共數(shù)據(jù)庫(kù)組成，實(shí)行集中管理。

　　7)開發(fā)應(yīng)用軟件必須注重實(shí)效性、實(shí)用性和可用性，符合工作、管理的實(shí)際情況，真正在安全管理中發(fā)揮其作用和效益。

　　2.2系統(tǒng)的技術(shù)平臺(tái)與開發(fā)

　　系統(tǒng)由美國(guó)的MapInfo(6.5)作為該安全管理信息系統(tǒng)的平臺(tái)，前端開發(fā)工具為Delphi7.0，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為Access．應(yīng)用Delphi開發(fā)工具嵌入MapInfo，Professional來(lái)定制應(yīng)用程序，并利用SQL語(yǔ)句，通過(guò)底層接口OCI與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相連接獲取各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和圖形維護(hù)。該系統(tǒng)的界面和操作方式具有典型的Windows特征，是運(yùn)行在Windows平臺(tái)上的開放性系統(tǒng)。

　　2.3系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖

　　現(xiàn)代安全管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

 

　　圖1現(xiàn)代安全管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

　　3系統(tǒng)功能描述

　　3.1企業(yè)安全檔案管理

　　企業(yè)安全檔案管理系統(tǒng)如圖2所示。該模塊主要記錄有關(guān)企業(yè)安全管理、安全使用及安全操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全事故以及發(fā)生過(guò)的一些重大人身傷亡事故，安全信息查詢等。該模塊主要針對(duì)企業(yè)事故檔案、獎(jiǎng)懲檔案和設(shè)備檔案等業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的流程化管理，自動(dòng)生成各種相應(yīng)登記表、注冊(cè)表、統(tǒng)計(jì)表等。能生成設(shè)備參數(shù)統(tǒng)計(jì)表，然后進(jìn)入審核流程，所有流程流轉(zhuǎn)校驗(yàn)無(wú)誤后，系統(tǒng)自動(dòng)添加到數(shù)據(jù)庫(kù)中存檔。

 

　　圖2企業(yè)安全檔寨管理系統(tǒng)

　　其中，有關(guān)企業(yè)事故檔案分為人為因素導(dǎo)致的事故、環(huán)境因素導(dǎo)致的事故、管理缺陷導(dǎo)致的事故和異常報(bào)告等各種檔案的綜合管理，要求評(píng)價(jià)危險(xiǎn)或損失程度、分析事故原因、追究事故責(zé)任、研究事故預(yù)防等，整合事故的處理意見和合理的防范對(duì)策，并貫徹落實(shí)解決措施。

　　3.2企業(yè)安全動(dòng)態(tài)信息發(fā)布

　　動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)發(fā)布其他公司及該公司有關(guān)安全管理的各種新聞、通報(bào)、快報(bào)及相關(guān)公告信息，安全管理人員可從該系統(tǒng)中及時(shí)獲取有關(guān)安全的動(dòng)態(tài)信息，也方便上級(jí)部門及時(shí)獲取和掌握危險(xiǎn)源的安全管理動(dòng)態(tài)，提高安全工作意識(shí)和管理水平。

　　3.3企業(yè)安全管理基本情況

　　針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)有不同的安全管理內(nèi)容。通常包括：作業(yè)場(chǎng)所溫度控制、濕度控制、供氧控制、通風(fēng)控制、危險(xiǎn)源控制、衛(wèi)生區(qū)管理、作業(yè)人員環(huán)境、設(shè)備物體危害、違章性管理、該部門安全管理目標(biāo)及年度全部工作計(jì)劃等，這些是實(shí)施安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　3.4專業(yè)人士及安全管理人員的經(jīng)驗(yàn)管理

　　將安全專業(yè)人士及安全管理人員的經(jīng)驗(yàn)融入安全管理過(guò)程。安全管理本質(zhì)上可視為諸多管理過(guò)程及要素的集合，不僅包括安全教育、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)等多個(gè)過(guò)程，也包括管理者、一線員工、外部專家等多種要素。它們的相互融合，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的輸入、輸出(見圖3)。

 

　　圖3基于經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的安全管理概念模型

　　基于經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的安全管理概念的定義和理解，它的本質(zhì)就是一種“由經(jīng)驗(yàn)知識(shí)內(nèi)容，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)知識(shí)價(jià)值”的過(guò)程，而“輸入”、“安全管理過(guò)程”以及“輸出”，正對(duì)應(yīng)著安全學(xué)習(xí)志意義上的“經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容”、“經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)”以及“經(jīng)驗(yàn)價(jià)值”,它們之間存在著天然的關(guān)聯(lián)性。

　　3.5企業(yè)安全檢查活動(dòng)管理

　　企業(yè)安全檢查活動(dòng)管理包括：安全檢查表、檢查通知、工作總結(jié)、整改計(jì)劃和機(jī)組檢查等5項(xiàng)基本內(nèi)容，也是實(shí)施對(duì)企業(yè)安全管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　3.6企業(yè)安全日常工作管理

　　企業(yè)安全日常工作管理包括與企業(yè)安全相關(guān)的安全簡(jiǎn)報(bào)、安全通報(bào)、安監(jiān)通知書、安全活動(dòng)紀(jì)錄、安全帽管理、試驗(yàn)臺(tái)賬、安全工作分析等。該模塊主要針對(duì)日常工作中的隱患，填寫數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成安監(jiān)通知書，可及時(shí)通知責(zé)任人進(jìn)行處理，有效消除隱患。

　　3.7企業(yè)安全管理人員管理

　　企業(yè)安全管理人員管理包括：安全管理人員的基本情況簡(jiǎn)介、值班情況、職責(zé)的劃分、值班情況記錄，以及請(qǐng)假、病假等管理。

　　通過(guò)安全管理人員的管理，一方面可以保證安全管理工作順利進(jìn)行，防止人員不足導(dǎo)致事故的發(fā)生；另一方面也可以有效利用人力資源，以免造成浪費(fèi)，給企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

　　通過(guò)該方式的應(yīng)急決策，一方面避免了企業(yè)在安全管理的重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)；另一方面可以使離散的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源得以相互聯(lián)動(dòng)和共享，有效地預(yù)防和控制了事故的發(fā)生。

　　3.8基于GIS系統(tǒng)空間信息管理

　　傳統(tǒng)的企業(yè)安全管理，把GIS系統(tǒng)應(yīng)用到現(xiàn)代企業(yè)安全管理中，其主要可以實(shí)現(xiàn)以下功能：

　　1)在功能上滿足用戶對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、查詢、修改及統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的需要，并且為計(jì)算機(jī)成圖系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口，全部數(shù)據(jù)或查詢結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)能在電子地圖上顯示出來(lái)；

　　2)用戶可通過(guò)GIS系統(tǒng)定位要求查詢位置信息，顯示該區(qū)域的危險(xiǎn)源分布、地理環(huán)境等信息；

　　3)與圖像監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合，配合圖像監(jiān)控系統(tǒng)直觀地查看監(jiān)控點(diǎn)相關(guān)信息；

　　4)在電子地圖上直觀了解案發(fā)地周圍環(huán)境、案情、人員分布等相關(guān)信息；

　　5)作為企業(yè)安全管理的一個(gè)重要的組成部分，可以用于輔助應(yīng)急指揮方面，自動(dòng)計(jì)算出控制案情擴(kuò)大的最佳路徑，便于安全應(yīng)急。

　　3.9基于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的安全應(yīng)急決策管理

　　所謂聯(lián)動(dòng)就是指多個(gè)相關(guān)部門的聯(lián)合行動(dòng)。在整合和利用企業(yè)現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代信息等先進(jìn)技術(shù)，建立集通訊、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的應(yīng)急決策系統(tǒng)(見圖4)。

 

　　圖4基于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的安全應(yīng)急決策系統(tǒng)組織

　　應(yīng)用該應(yīng)急決策方式必須具備一定的基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部需成立相應(yīng)的應(yīng)急決策組、通訊組、救援組、消防組等，在企業(yè)外部必須與公安部門、消防部門及政府部門建立預(yù)設(shè)的聯(lián)動(dòng)方式。

　　4系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)分析

　　通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析，與傳統(tǒng)的安全管理信息系統(tǒng)相比，該系統(tǒng)最大的特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了融入智能化管理、可視化管理和人性化管理等。其主要優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　4.1保證了企業(yè)在安全檢查工作中采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與完整性

　　該系統(tǒng)對(duì)采集數(shù)據(jù)的記錄方式有別于傳統(tǒng)的手寫筆錄和文檔管理，其采用統(tǒng)一的管理的方式。以往采用記錄本記錄的方式，如果記錄本損壞或丟失導(dǎo)致全部記錄的缺失，就會(huì)影響數(shù)據(jù)收集的完整性，而該系統(tǒng)采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，有效地保障了采集數(shù)據(jù)的完整性；另一方面通過(guò)計(jì)算機(jī)記錄方式，可以減少來(lái)自人為的失誤，保障了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　4.2實(shí)現(xiàn)資源的共享

　　該系統(tǒng)的特點(diǎn)之一是可實(shí)現(xiàn)安全管理與安全技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流，以及安全知識(shí)的共享通過(guò)信息化的實(shí)現(xiàn)，使得交流的方式更簡(jiǎn)便，而且交流輻射面也增大。該系統(tǒng)之所以可以實(shí)現(xiàn)資源共享，主要是系統(tǒng)提供了以下3個(gè)信息交流的平臺(tái)：

　　1)信息發(fā)布的平臺(tái)。信息發(fā)布平臺(tái)是安全管理者發(fā)布交流安全信息的主要窗口，無(wú)論是企業(yè)、安全專業(yè)人士，還是處于一線的工人、安全管理者、一般職工，都可以在上面發(fā)布安全案例、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)供需、管理感想等信息。

　　2)技術(shù)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。該信息系統(tǒng)一大特色就是有專門的技術(shù)資料查詢及學(xué)習(xí)模塊，查詢者可根據(jù)自己的需求進(jìn)行查詢。同時(shí)，參與者也可在原有的信息基礎(chǔ)上，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息的共享。

　　3)內(nèi)容展示的平臺(tái)。該信息系統(tǒng)內(nèi)容展示平臺(tái)分兩大部分。

　　一是展示企業(yè)安全事故案例及安全管理、安全技術(shù)方面的難題。

　　二是參與者可根據(jù)具體的案例及難題提出高新技術(shù)、專利技術(shù)、實(shí)用技術(shù)和民間技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)資源的共享，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)彼此信息的交流。

　　4.3信息的有效整合，安全應(yīng)急決策更為合理

　　通過(guò)基于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的安全應(yīng)急決策系統(tǒng)的建立，可以整合企業(yè)的安全操作、安全管理的相關(guān)知識(shí)(如安全操作標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和規(guī)章制度、儲(chǔ)存信息等)、安全專業(yè)人士及安全管理人員的經(jīng)驗(yàn)、可視化的地理信息等資源，同時(shí)采用基于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的應(yīng)急救援，使得安全管理措施更合理、更準(zhǔn)確(見圖5)。準(zhǔn)確把握事實(shí)的同時(shí)，以免造成企業(yè)財(cái)力資源和人力資源的浪費(fèi)。

 

　　圖5企業(yè)安全管理相關(guān)信息整合

　　4.4實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)及可視化查詢

　　系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接口，利用Internet或局域網(wǎng)將巡檢數(shù)據(jù)和分析報(bào)表等傳送到有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安檢信息與其他有關(guān)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的整合和信息共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理者可以在辦公室隨時(shí)查閱企業(yè)安全管理信息，不必親臨一線，節(jié)省時(shí)間，提高了辦公效率，真正實(shí)現(xiàn)“安全信息一手掌握”。

　　5結(jié)論

　　筆者針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，論述了構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)安全管理系統(tǒng)的必要性和現(xiàn)實(shí)性，給出了現(xiàn)代企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的功能需求、基本框架、核心功能和系統(tǒng)特點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)的構(gòu)建和研討，得出以下結(jié)論：

　　1)該系統(tǒng)成功的解決了目前企業(yè)安全管理過(guò)程中普遍存在的關(guān)鍵問題，安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢通、反饋不及時(shí)，以及安全應(yīng)急決策不合理等。對(duì)企業(yè)安全管理向本質(zhì)安全化管理方向發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　2)該系統(tǒng)使調(diào)度指揮中心管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可在任何時(shí)間和地點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一圖形界面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況(安全生產(chǎn)自動(dòng)化監(jiān)控實(shí)時(shí)信息)，指揮生產(chǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。

　　3)系統(tǒng)易于管理，具有良好的可靠性、可伸縮性和安全性。

　　4)由于該系統(tǒng)是建立在大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，因此，全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的第一手資料的獲取問題也是現(xiàn)代企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)所面臨的重要問題。同時(shí)，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識(shí))，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使企業(yè)安全管理水平上升一個(gè)新臺(tái)階。