四川電力建設(shè)三公司于98年就通過了質(zhì)量體系的認(rèn)證，運(yùn)行三年多來取得了良好的效果，使現(xiàn)代化的管理思想貫穿于公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中，也積累了體系運(yùn)行的豐富經(jīng)驗(yàn)。2001年公司開始建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和環(huán)境管理體系，通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照和可行性分析，將二者合并運(yùn)行，節(jié)約了一定的資源、時(shí)間，降低了管理和體系運(yùn)行的成本，并且共享了部分質(zhì)量體系的資源。通過試運(yùn)行證明以上的做法是成功的，但公司目前三個(gè)體系分為兩塊運(yùn)行，仍然存在資源浪費(fèi)和體系運(yùn)行相互之間銜接不良的問題，如果三個(gè)體系一體化運(yùn)行，統(tǒng)一調(diào)配、使用資源，統(tǒng)一考慮部分文件、記錄的共享，應(yīng)該說成本要低得多。當(dāng)然，合并運(yùn)行是有前提的，應(yīng)該在對(duì)三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)深刻理解的基礎(chǔ)上，分析清楚相互之間的聯(lián)系和區(qū)別，才有可行性。

  無論職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,還是ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系，都不是封閉的體系,它們具有很強(qiáng)的兼容性,但又各自具有獨(dú)特的管理要素。事實(shí)上，三種體系的本身具有許多的相同之處：都是推薦采用的管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在組織內(nèi)部建立文件化的體系，依靠事前建立的文件體系指導(dǎo)和控制實(shí)際管理行為；在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相似，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)很多內(nèi)容都直接采用了IS09000、IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，這就使其具有以下特點(diǎn)：

  （1）承諾、方針和目標(biāo)的相容性；

  （2）基本程序的多用性（如記錄控制、內(nèi)審與管理評(píng)審等）；

  （3）強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；

  （4）都是通過PDCA管理模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

  職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000本質(zhì)上的區(qū)別集中表現(xiàn)在需方與供方或買方與賣方的定義及其相互關(guān)系上。ISO9000強(qiáng)調(diào)供方對(duì)需方的質(zhì)量要求的持續(xù)滿足的承諾，這種關(guān)系經(jīng)常是一對(duì)一的有經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)關(guān)系的直接和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了多方面的相關(guān)方與可能引起職業(yè)安全衛(wèi)生問題的組織之間的關(guān)系，他們之間的關(guān)系可以是直接的，也可能是間接的關(guān)系，還有潛在的關(guān)系。這里相關(guān)方的范圍是很廣的，除員工外，還有產(chǎn)品或服務(wù)的接受方，組織周圍的居民、社團(tuán)或社會(huì)等。

  另外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001要求對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出承諾。即組織不僅要承諾對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生及其影響進(jìn)行控制和管理，還必須承諾和證明對(duì)其進(jìn)行不斷的改進(jìn)，而這在ISO9000中并不是必需的。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001比ISO9000增加了更多的強(qiáng)制性要求。在ISO9000中，多數(shù)條款是指導(dǎo)性的，只有少數(shù)是強(qiáng)制性的（如：4.3合同評(píng)審；4.4.1設(shè)計(jì)控制；4.5.1文件控制；4.10.1監(jiān)督和監(jiān)測(cè)等）。

  而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)又增加了一些新的強(qiáng)制性要求，主要有：

  1）征求和收集組織之外相關(guān)方的意見和觀點(diǎn)（條款3.3.3）。即組織在建立體系與進(jìn)行目標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)必須征求外部相關(guān)方的意見，如顧客的要求、所在社區(qū)的意見、有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的要求等，而后者在ISO9000中并沒有任何特別的要求；

  2）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系涉及所有的部門。建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須覆蓋組織的所有部門和活動(dòng)，也包括市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部等。而ISO9000只要求覆蓋與指定產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不必涉及全部的組織活動(dòng)；

  3）制定明確的目標(biāo)與指標(biāo)，并將這些目標(biāo)或指標(biāo)分解成為有關(guān)人員的職責(zé)（條款3.3.3）。即對(duì)于各類危險(xiǎn)因素實(shí)行目標(biāo)控制，要制定客觀和可行的控制目標(biāo)和期限要求，定責(zé)定量，職責(zé)任務(wù)明確。當(dāng)然這種目標(biāo)或指標(biāo)的確定要客觀、實(shí)際、符合組織自身的特點(diǎn)和條件。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)的高低并無確切的要求，具體可參照有關(guān)法律、法規(guī)。

  職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001、IS09001的要素比較見對(duì)照表。通過比較可見，三個(gè)體系共性大于個(gè)性，作為同樣是管理性標(biāo)準(zhǔn)，都同樣來源于相同的管理理論和思想，都是在不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐下以不同的運(yùn)行控制進(jìn)行著同樣的管理循環(huán)，所以一體化運(yùn)行具備了理論基礎(chǔ)。當(dāng)然，必須正確地理解和認(rèn)識(shí)一個(gè)管理體系的內(nèi)涵，不能簡(jiǎn)單地將其理解為一個(gè)文件體系，更不能將其理解為傳統(tǒng)的規(guī)章制度（包括操作規(guī)程）。一個(gè)有效的管理體系必然要涉及到有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，也必須涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過程控制，更會(huì)涉及實(shí)施管理所需的資源（包括人員、資金、裝備、材料 、技術(shù)和軟件等）支持等。可以說一個(gè)管理體系的有效實(shí)施，就意味著一個(gè)組織的管理機(jī)制在資源支持下的基本形成。隨著體系逐步完善，該組織的管理機(jī)制將得到逐步健全�；�于這樣的認(rèn)識(shí)，加之如記錄控制、內(nèi)審與管理評(píng)審等基本程序的多用性，合并運(yùn)行實(shí)際上具有很大的優(yōu)勢(shì)，另外從成本上講，至少可以節(jié)約大量的人力、減少管理環(huán)節(jié)。因此合并運(yùn)行是可行的，建議公司在職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理體系認(rèn)證通過后，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)考慮三個(gè)體系一體化運(yùn)行。