危險點預控，是通過人們在生產過程中認識危險的客觀存在及其運動變化的規律，對有可能導致事故發生的危險點（不安全因素）提前進行分析、識別、預測，有針對性地制定控制措施，從而實現安全生產的一種方法。

　　近年來，沈陽熱電廠在安全生產工作中堅持實施危險點預控方法，注重理論同廠安全生產實際情況相結合，并在實施過程中不斷加以總結和完善，形成了一個完整規范的危險點預控管理方法，提高了全員的安全生產意識和安全管理水平，有效地控制了各類事故發生，鞏固了安全基礎。主要做法是：

1 堅持以人為本，開展危險性教育，提高安全意識

　在實施危險點預控管理過程中，緊緊圍繞“以人為本”，通過開展危險性教育，提高職工的安全意識，規范職工作業行為，達到預控危險點的目的。

1.1 開展危險性教育，提高職工安全意識

　　實施危險點預控，必須加強對職工進行危險性教育，讓職工清楚危險點存在的必然性、多元性、可控性等特性，提高職工對危險性存在及其造成后果的重視程度。

1.1.1 堅持長期開展事故“回想活動”

　　結合廠歷年來發生的人身死亡及設備事故，編輯成《事故匯編》，下發到職工手中。通過對事故發生的原因及危險點分析，讓職工認識到危險點存在的必然性和可控性，吸取教訓，提高安全意識。

1.1.2 建立安全信息網絡，增強職工憂患意識

　　定期下發月安全分析簡報，對安全生產情況進行分析。重點分析當月發生的不安全情況及存在的危險因素、危險點。在安全生產形勢較好，安全生產局面較為穩定的月份，為了讓職工認清防止事故發生所具有的長期性、嚴峻性以及事故突發性的特點，克服職工因安全生產記錄較長、局面較好所帶來的麻痹大意思想，分析中堅持了“成績不說抹不了、問題不說不得了”，重點分析安全生產中的不利因素，增強職工的憂患意識。

1.1.3 堅持事故分析會制度

　　根據安全生產目標逐級控制的原則，對發生的不安全事件或事故，按《調規》要求組織召開不同層次的分析會。認真查找發生不安全情況的原因，認清事故所帶來的嚴重后果，認真吸取教訓，制定措施，真正達到“三不放過”。通過危險性教育，提高職工安全意識，培養職工應用危險點的思維方式去生產作業，去控制事故。

1.2 強化安全教育，提高職工安全素質

　　通過不斷地開展安全教育，提高職工的安全素質，是危險點預控乃至安全管理工作的關鍵。沈陽熱電廠在安全教育工作中，注重了以下幾點：

(1) 注重培訓的實效性和針對性。杜絕以往全廠一張卷，　一抄完了的形式主義，堅持有計劃、有內容，按不同層次、按專業、按崗位的培訓考核方法。崗位不同，常見的或所控制的危險點不同，各有側重，注重培訓效果。

(2) 定期請專家來廠培訓，講解危險點預控管理方法，使職工了解和掌握危險點預控的理論和應用方法，進一步提高職工安全意識和安全素質。

(3) 在安全教育、培訓的基礎上，加大崗位技能的培訓工作。通過定期舉辦崗位專業技能學習班、定期開展有針對性的反事故演習，增強職工的專業素質，提高處理事故、控制事故的應變能力。

1.3 提高職工遵章守紀的意識

    職工有較高的遵章守紀意識，自覺地遵章守紀，是實施危險點預控管理手段的保證。紀律松散、違章現象頻繁發生，是企業生產中最大的危險點。扼制違章，與違章行為作斗爭是企業安全生產的一項長期艱巨的工作。沈陽熱電廠在這項工作中，采用了“兩手抓”的原則：一是通過安全教育培訓，培養職工敬業愛崗、遵章守紀意識，提高職工遵章守紀的自覺性。另一方面加大檢查、監督、考核力度，規范職工的行為，為實施危險點預控奠定了基礎。

2 摸清危險基本特性，掌握事故發生規律，采取針對性防范措施

2.1 運用安全性評價管理方法，實施危險點預控開展安全性評價工作，摸清企業安全基礎底數，找出存在于設備、管理、人員之中潛在的危險因素，定性、定量研究分析，制定預防措施，達到危險點預控的目的。

2.2 對每項作業實施危險點預控

    安全性評價工作是實施危險點預控的基礎工作，具有全面、細致、定性、定量的特點，但是缺乏靈活性、機動性，　不能對每項作業中存在的危險點進行有效地控制。根據危險具有多元性、可控性的屬性，不同的作業存在的危險點也不一樣，但都可以有效地加以控制。沈陽熱電廠在每項作業危險點預控中，分層次、按步驟，系統規范地進行管理，收到較好效果。主要步驟有：

    (1) 通過每天召開安全監督網會，掌握全廠范圍較大的作業內容，使之全部置于受控狀態。

    (2) 危險點分析預測。每項作業開始前，　由作業負責人組織作業人員，從人員、作業方法、作業環境、設備系統及使用各種工器具等方面查找存在的危險點，要求準確，無遺漏。

    (3) 有針對性地制定安全技術措施。安全技術措施內容要具體、嚴密、完整可靠，且責任明確落實，做到安全措施到項、責任到人、監督到位，確保安全措施落實。

    (4) 對所有作業人員進行安全措施交底。找出危險點，制定預控措施的關鍵是讓每一個作業人員清楚危險點在哪里，如何控制。否則，危險點預控則是空談。

    (5) 措施執行情況檢查與監督。加強對危險點預控措施的檢查監督是保證預控措施貫徹執行，達到預控目的的關鍵。

    (6) 預控措施執行后的總結。每一項預控措施執行后，由工作負責人組織所有作業人員進行總結，找出執行中存在的問題，為下一次作業提供經驗。

3 抓住危險點預控實施過程中的關鍵環節

3.1 突出危險點預控措施的針對性、實效性

　　堅持每項措施有的放矢，針對每個危險點制定相應預控措施，克服形式主義的不良行為。

3.2 注意對實施中的危險點預控措施的補充，提高預控措施的可靠性

　　由于危險點預控措施在編審過程中，可能存在對于潛在的危險點認識不全的問題。因此，在實施中結合當時的作業情況，對預控措施加以補充，使其更加完善，對危險點控制更加有效。

3.3 強化責任制落實

　　根據措施到項、責任到人、檢查監督到位的原則，按照危險點預控的階段、步驟、實施過程，明確各級人員所承擔責任　，逐級落實責任。全廠范圍共劃分五個危險點預控“責任區”，每個“責任區”內成立檢查小組，負責對危險點預控各階段落實情況的檢查。同時廠建立“月中安全生產責任制匯報制度”。每月月中召開會議，由各單位行政正職向廠領導匯報安全生產情況，有力地督促了各級人員切實履行安全生產職責。

3.4 抓住檢查、監督、考核這幾個關鍵環節

　　由于實施了全廠安全監督人員統一、集中管理，有效地集中安全監察人員對預控重點部位、作業項目進行檢查、監督。通過劃分危險點預控責任區，進一步明確安全監督人員的職責。

3.5 在危險點預控管理過程中實施規范化管理

　　為了保證危險點預控管理各個步驟、　環節有序地進行，針對危險點預控管理過程，認真總結歸納，制定了《沈陽熱電廠檢修作業規范化管理流程圖》及《外包工程項目規范化安全管理流程圖》，明確了危險點預控過程中程序、內容、各級人員安全責任、檢查重點等內容。同時也制定了安全措施“十不審批”、安全交底“十必須、一拒絕”、安全現場檢查“十重點”、檢修作業、外包工程項目“十不許”一系列安全管理方法，使危險點預控在有序、規范、受控的狀態下實施。

4 開展危險點預控所取得的效果

4.1 通過實施危險點預控，使職工認識到在生產過程中危險存在的必然性，培養、樹立了職工以預控危險點來保證生產安全的思維方式，提高了安全意識，增強了安全素質。

4.2 掌握了危險點的特性，摸清了事故發生的規律，通過采取有針對性地預控措施，使危險點無所遁形，減少各類事故發生。

4.3 明確了安全責任，增強了責任意識。由于每項預控措施都做到責任到人，檢查監督到位，促進了責任制落實。

4.4 通過全面實施“危險點”預控方法，規范了安全管理程序，使各項作業都處于受控狀態，有效地防范事故發生。