在天津薊縣縣城北約30公里處，有座名滿天下的黃崖關，其依雄偉陡峭的山勢而建，有“一夫當關，萬夫莫開”之勢。與這座古關比鄰而居的是座新電企――天津大唐國際盤山發電有限責任公司(以下簡稱“大唐盤電”)，其不僅是一座百萬千瓦級電廠，同時也因率先探索新廠新制管理模式、積極實踐運行管理集控制而聞名業內。

　　發電企業是提供全社會發展動力的基礎產業，電力生產的安全直接關系國計民生，關系到社會穩定，雖然國內發電企業有千萬家，但由于企業性質不同，所處區域不同，每家企業又都有各自的“安全經”。

　　大唐盤電能夠確保雙機安全生產無事故天數已達2570天(結止2008年12月31日)，相信必有他們自己獨到的“安全經”，他們是如何做的，又為何能做得如此之好，確實值得探究一番。

　　“安全生產一丑遮百俊”

　　大唐盤電由大唐國際發電股份有限公司和天津津能投資公司共同出資組建，其兩臺60萬千瓦國產火電機組，被國家計委列為1996年利用國家外匯儲備購買國產發電設備發展民族工業的試點項目，是大唐國際發電公司及京津唐電網投產最早的60萬千瓦火電機組。這兩臺機組先后于2001年12月和2002年6月投產發電，被大唐集團公司命名為基建移交生產達標投產機組。

　　投產之后，大唐盤電安全生產水平穩步提升，4號機組在2003年、2004年、2005年全國60萬大機組競賽中始終名列前茅，先后獲得特等獎、一等獎；3號機組也在2005年、2006年全國60萬大機組競賽中獲得了一、二等獎，連續兩年獲得國家電力監管委員會頒發的全國發電可靠性金牌。

　　這些成績是如何取得的呢？“安全無小事，一萬減一等于零”的安全理念是大唐盤電企業的核心文化之一。對此大唐盤電副總經理張志剛解釋：“10000-1=0就是強調安全是1，是10000前面的那個1，如果安全出了問題，其他一切工作都是0。”

　　大唐國際發電股份有限公司總經理曹景山在公司安委會會議上多次指出：“安全一丑遮百俊！”他認為，安全是各項工作的基礎，所有大唐盤電員工都應為自身安全和他人安全負責，為保證大唐盤電發電公司的安全生產萬無一失負責。

　　張志剛告訴記者，在安全意識上，他們倡導員工要變被動為主動，從“要我安全”轉為“我要安全”。要求員工時刻牢記：對于個人，安全是生命；對于家庭，安全是溫馨，每位員工都不要忘了親人的殷殷囑托和期盼；對于企業，安全是效益，是企業發展的基礎；對于社會，安全是和諧，是關系社會穩定的頭等大事。

　　大唐盤電安全運營2570天的佳績，相信與企業安全文化的打造不無關系。然而，安全文化的創建并不是一個簡單的事情，如果沒有“抓手”，安全文化往往會被架空，成為一個徒有其表的“空殼兒”，大唐盤電是如何做的呢？

　　多種形式推廣安全理念

　　張志剛說：“大唐盤電深知，企業安全文化的形成并非一日之功，需要不斷地浸潤，所以公司采取了多種措施，以便使安全文化理念可以深入到每位員工的心中。”

　　據介紹，大唐盤電除了每天中午都要進行半個小時的安全生產法律、法規和安全生產知識的廣播外，還大力倡導安全生產和安全生活方式，使企業安全文化深入員工內心。同時他們還利用宣傳櫥窗、橫幅、標語，在廠區、生活區營造一種安全生產氛圍，利用公司獨有的“今日我上鏡”專欄，在公司的醒目位置和網上，對為公司安全生產做出貢獻的員工進行宣傳表揚。

　　大唐盤電安監部部長張玉東告訴記者，他們還采取安全宣傳掛圖張貼、電視錄像播放事故案例專題片、參加安監局安全知識競賽、舉行“綜合治理，保障平安”簽字活動、選拔優秀選手參加集團公司青春杯“安全生產知識競賽”。“通過員工喜聞樂見的形式，公司大力宣傳了安全生產的有關知識，取得了不錯的效果。”張玉東說。

　　大唐盤電的安全生產管理首先是要求充分發揮每個人的主觀能動性，使工員工自身的潛能得到充分的發揮，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。通過安全生產文化滲透和理念的推廣，使員工思想上變“要我安全”為“我要安全”，使“我要安全”的意識深入到每個人心中，充分體現“我要安全”的自覺性、主動性，最終目的是逐步使每個人時時、處處、事事都把安全記在心上，落實在行動上，做到人人都能“自主管理”，“不傷害別人”，“不傷害自己”，“不被別人傷害”。從而在企業內營造了一個充分體現“安全第一”的思想氛圍，形成了一個良性的安全管理環境。

　　簡明禁令成為一大亮點

　　無論是內部職工還是外委項目工作人員，在大唐盤電一提起“四條禁令”絕對是無人不知、無人不曉。這四條禁令是：一是進入現場必須戴安全帽，二是高處作業必須系安全帶，三是所有工作必須有工作票，四是所有人員必須服從管理。

　　與宏大、完備的企業管理制度相比，“四條禁令”似乎著實是簡單了點兒、直白了點兒。對于安全管理的繁與簡，張志剛形象地講，假如大部分人可以記住“三國”第一章的章名和第一句話，那又有多少人能夠記住第二章的章名與第一句話呢？所以簡單明了是最重要的。“所謂的安全管理的簡就是管理要抓住重點，抓住要害，簡單易行，盡量使每個作業人員都能夠充分理解和掌握。所謂安全管理的繁就是要在管理的規范性上做到細，在管理的流程上可控在控，在管理的責任上能合理規避法律風險。”張志剛說。

　　大唐盤電是一家新廠新制的企業，與傳統的電力企業相比，人員配置很少，設備維護和運行很大一部分工作由外委項目部完成。但不管企業的管理體制如何變化，發電企業的主要業務流程是不會改變的，安全管理的內容不會改變，最本質的變化就是有多個安全責任的法人主體。針對這一變化特點，大唐盤電才提出了“四條禁令”。

　　張志剛介紹，外委項目部就是如運煤、建筑等項目部，是公司為提高效益采取的措施之一，接受委托的企業同樣要納入大唐盤電的安全管理體系中來，要與大唐盤電簽訂相關的責任狀，大唐盤電會定期對外委項目部進行安全評價考核。

　　大唐盤電對受委托的企業要求，員工必須進行崗前培訓，除此之外，進入廠區的受委托企業員工，還要接受大唐盤電的專業崗前培訓。但由于項目部的工作一般在20天左右就結束了，所以培訓內容以簡明易記為主。

　　“對于一個大型的電力企業而言，四條禁令能不能保障安全生產？”記者關切地問。“這個問題要如此來看，科學研究表明，一個人的習慣養成需要21天，并且需要不斷深化，對于內部人員，我們有更為細致的要求，但就企業整體運作而言，由于有相當一部分工作是項目部完成的，而企業運行又不能離開這些項目部，所以簡明才能適合企業發展的整體需求。”

　　至此，“四條禁令”是不是足夠保障一家企業的安全運營，記者仍不能給出確切的答案，但2570天安全運行卻是一個不爭的事實，所以“簡明”的安全理念，值得業內同行深思。

　　“小票兒”的別樣魅力

　　電力生產企業為避免作業危險造成事故，通常采用作業許可證的方法和工作過程監護的辦法。進入現場作業都要辦理工作票，所有的安全隔離措施和檢修內容都要在紙面上描述清楚，并經過逐級審批后執行，執行要逐項操作并打勾確認，對起止時間、誰允許的作業、誰對整個過程進行監護進行確認簽字。工作票制度從根本上保證了作業過程的規范、有序，是規范電力生產現場工作的根本做法。

　　但從實際工作中看，由于人的字體不規范，很可能出現失誤性確認。隨著計算機網絡技術的普及應用，工作票的電子化成為歷史的必然。建立標準票，就是將執行過的實際證明沒有問題的工作票通過信息平臺進行保存和共享，下次針對同樣的工作再次使用。通過不斷地積累和豐富，形成的標準票庫覆蓋了現場全部工作，由于標準票都是經過實踐檢驗過，是安全經驗的傳承。

　　據張志剛介紹，目前在大唐盤電已全部實行了標準化工作票制度，而且在企業所在電腦終端上都可以申請使用標準票，工作申請報到運行部后，運行部最終確認工作申請，這種工作流程，不僅提高了企業運行效率，同時還有效避免了誤確認等問題，使安全生產工作落到了實處。

　　另據了解，對于進入現場的工作人員，工作負責人要進行書面的工作危險點分析，將工作過程中的危險點及其控制措施描述出來，在工作前對全部的工作成員進行交底，工作成員了解風險及控制措施后要簽字確認，這種實時的書面安全交底將安全工作教育培訓擴展到了現場，使之更有針對性和實效性，是對工作人員最重要的保護手段。

　　工作結束后，要按照指定的要求進行工作自檢和記錄，并在自檢記錄單上進行簽名和確認，確保一項工作完全結束，履行完所有的流程，不留隱患和死角。

　　張志剛說：“標準化工作票不僅是企業把安全工作落到實處的一個重要舉措，同時它還具有可以追溯的特性，出現問題可以倒查責任，避免扯皮，責任一目了然。”

　　不懈探索科學工作方法

　　眾所周知，在安全生產過程中，不安全事件發生的原因主要有：帶有缺陷的不安全系統、存在漏洞的管理、運行異常的生產設備、作業人員的不安全行為、環境的污染。

　　對此，大唐盤電在深刻領會企業本質安全的基礎上，提出了大唐盤電本質安全的標志，即：系統無缺陷、管理無漏洞、設備無異常、人員無差錯、環境無污染。為實現這個目標，大唐盤電采取了安全性評價、經濟性評價、星級考評、生產任務管理、作業風險評估管控管理、設備系統風險評估6個管理辦法。這6個管理辦法覆蓋了“人、機、環”三個管理要素，通過6個管理辦法的實施，保證安全生產全過程、全方位可控在控。

　　張志剛進一步向記者講述了6個管理辦法的具體內容，其中最值得一提的是設備系統風險評估，張志剛說：“以前企業對于設備風險認識不足，是因為沒有放到系統條件下來看待，有些設備本身不起眼兒，但放在系統上看卻十分重要。”據介紹，大唐盤電在這個思路的指導下，對風險評估進行了分級管理，分為電網一級、機組一級、系統設備一級等等，如此分級管理最大的好處是，有些不起眼的設備，卻因為可能影響電網或機組一級的正常運行而被設定為最高風險級別，這樣在對該設備進行維護、更換的過程中，就會引發相應級別的管理響應，提醒各級工作人員要高度重視，從而保證操作的準確性，避免發生意外。

　　在將要結束采訪的時候，張志剛說，大唐盤電的安全管理其實可以總結成“一二三四五六”，即一個理念：安全工作無小事、一萬減一等于零；兩個體系：安全生產保證體系和安全生產監督體系；三個標準化：現場安全設施標準化，標準化工作票和標準化操作票；四條禁令：進入現場必須戴安全帽，高處作業必須系安全帶，所有作業必須有工作票，所有人員必須服從管理；五無：系統無缺陷，管理無漏洞，設備無異常，人員無差錯，環境無污染；六個管理辦法：作業風險評估管理辦法，安全性評價管理辦法，星級考評管理辦法，經濟性評價管理辦法，生產任務管理辦法和設備系統風險評估管理辦法。

　　回顧大唐盤電安全生產管理十年來的發展歷程，其實就是一個不斷完善安全生產長效機制，落實安全生產責任，探索安全管理新方法的歷程。清晰的思路和有效的方法是做好安全工作的根本保證。“‘一二三四五六’的安全管理方法，對于大唐盤電的安全生產起到了舉足輕重的作用。”張志剛說。

　　離開大唐盤電的時候，一輪紅日掛在天邊，把大唐盤電廠區映襯得格外耀眼。相信在科學發展觀的指引下，在大唐盤電人的共同努力下，2570天的安全生產紀錄將會被一次次刷新。