美國(guó)應(yīng)急行動(dòng)各崗位以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的形式固定,以加州圣路易斯市應(yīng)急行動(dòng)中心為例,應(yīng)急行動(dòng)中心崗位工作任務(wù)按形式分為兩大類(lèi),一類(lèi)是通用檢查表,另一類(lèi)是各部門(mén)各崗位檢查表。
通用檢查表
通用檢查表適用于各部門(mén),主要規(guī)定發(fā)動(dòng)應(yīng)急與解散應(yīng)急行動(dòng)兩階段。
發(fā)動(dòng)階段。到達(dá)圣路易斯市應(yīng)急行動(dòng)中心時(shí)到人力部(后勤)報(bào)到;向應(yīng)急行動(dòng)中心主任、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、分部協(xié)調(diào)員、其它指定的監(jiān)督人員匯報(bào);建立工作站、審查自己崗位職責(zé);建立并保持崗位日志;按時(shí)間順序描述值班期間所采取的行動(dòng);明確自己所需資源,如計(jì)算機(jī)、電話、應(yīng)急計(jì)劃復(fù)印件、和其它參考文件;確保響應(yīng)信息管理系統(tǒng)適于運(yùn)行。
解散階段。經(jīng)應(yīng)急行動(dòng)中心主任批準(zhǔn),停止崗位作業(yè)活動(dòng)并完成日志;按要求完成表格、報(bào)告和其它文件;在離崗之前將所有表格應(yīng)通過(guò)上級(jí)主管提交策劃與情報(bào)部門(mén);準(zhǔn)備響應(yīng)行動(dòng)后報(bào)告并提供相關(guān)資料;如得到其它人員支援,確保離崗前能讓支援人員匯報(bào)工作;離開(kāi)崗位之前清理工作區(qū)域,留下離崗后的聯(lián)系電話。
各部門(mén)各崗位檢查表
管理部門(mén)崗位檢查表。管理部門(mén)檢查表內(nèi)容包括:應(yīng)急行動(dòng)中心主任、應(yīng)急行動(dòng)中心協(xié)調(diào)員、公共信息分部協(xié)調(diào)員、謠言控制單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)官員、各機(jī)構(gòu)代表、安全官員、保安官員。
行動(dòng)部門(mén)崗位檢查表。行動(dòng)部門(mén)檢查表內(nèi)容包括:行動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、消防與營(yíng)救分部領(lǐng)導(dǎo)、消防單位領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)、搜尋與營(yíng)救單位領(lǐng)導(dǎo)、危險(xiǎn)物質(zhì)救災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法分部協(xié)調(diào)員、執(zhí)法行動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)、驗(yàn)尸單位領(lǐng)導(dǎo)、建筑與工程分部領(lǐng)導(dǎo)、公共設(shè)施單位領(lǐng)導(dǎo)、損壞與安全評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)、公共工作單位領(lǐng)導(dǎo)、健康與福利分部領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)理與避難單位領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)。
策劃與情報(bào)部門(mén)崗位檢查表。策劃與情報(bào)部門(mén)檢查表內(nèi)容包括:策劃與情報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)狀分析單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案單位領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)先策劃單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)、解散單位領(lǐng)導(dǎo)。
后勤部門(mén)崗位檢查表。后勤部門(mén)檢查表內(nèi)容包括:后勤部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、通信分部協(xié)調(diào)員、通信單位領(lǐng)導(dǎo)、信息系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)輸單位領(lǐng)導(dǎo)、人力單位領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)與采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施單位領(lǐng)導(dǎo)、資源現(xiàn)狀單位領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政與行政部門(mén)崗位檢查表。財(cái)政與行政部門(mén)檢查表內(nèi)容包括:財(cái)政與行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃單位領(lǐng)導(dǎo)、賠償與申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)單位領(lǐng)導(dǎo)、恢復(fù)單位領(lǐng)導(dǎo)。
具體工作崗位檢查表形式和內(nèi)容
具體工作崗位檢查表一般包括四部分,即崗位責(zé)任、行動(dòng)發(fā)動(dòng)階段、行動(dòng)階段和解散階段的工作內(nèi)容,其中很多崗位可以直接套用通用崗位檢查表,也可以在通用檢查表的基礎(chǔ)之上進(jìn)行補(bǔ)充,行動(dòng)階段崗位工作內(nèi)容無(wú)完全一致的單位,所以都有具體規(guī)定,以下以現(xiàn)狀分析單位領(lǐng)導(dǎo)為例:
責(zé)任。審查災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、組織和分析工作;確保所收集信息展示之前均準(zhǔn)確無(wú)誤;確保向市和行動(dòng)區(qū)域應(yīng)急行動(dòng)中心發(fā)送現(xiàn)狀報(bào)告(按響應(yīng)信息管理系統(tǒng)格式);確保應(yīng)急行動(dòng)中心各部門(mén)制定的每一階段行動(dòng)計(jì)劃是以目標(biāo)為基礎(chǔ)(按響應(yīng)信息管理系統(tǒng)格式);確保所有地圖、現(xiàn)狀信息板、和其它展示內(nèi)容包括最新而且準(zhǔn)確;監(jiān)督現(xiàn)狀分析單位工作。
發(fā)動(dòng)階段。遵守發(fā)動(dòng)階段現(xiàn)狀信息檢查表;確保配備充分的員工收集和分析信息,保持現(xiàn)狀報(bào)告按響應(yīng)信息管理系統(tǒng)格式,協(xié)助行動(dòng)策劃過(guò)程;制定現(xiàn)狀分析單位的最初行動(dòng)策劃會(huì)議目標(biāo)。
行動(dòng)階段。確保崗位日志與其它重要資料;審查所有事件或?yàn)?zāi)害相關(guān)信息的收集與分析工作;審查現(xiàn)狀報(bào)告的編寫(xiě)與發(fā)送(盡可能采用響應(yīng)信息管理系統(tǒng)格式)。必要時(shí)協(xié)調(diào)檔案單位人工發(fā)送與復(fù)制事宜;確保應(yīng)急行動(dòng)中心各部門(mén)定期為現(xiàn)狀分析單位提供各分部現(xiàn)狀報(bào)告(盡可能采用響應(yīng)信息管理系統(tǒng)格式);與公共信息分部協(xié)調(diào)確定得到最新信息的措施;為應(yīng)急行動(dòng)中心行動(dòng)策劃會(huì)議準(zhǔn)備現(xiàn)狀概況;確保各部門(mén)在每次行動(dòng)策劃會(huì)議前至少提前30分鐘提交部門(mén)目標(biāo);根據(jù)會(huì)議程序召集行動(dòng)策劃會(huì)議并為會(huì)議提供方便;為籌備行動(dòng)策劃會(huì)議,確保在圖表上標(biāo)明所有應(yīng)急行動(dòng)中心的目標(biāo),確保會(huì)議室配備了適當(dāng)?shù)脑O(shè)備與物品(黑板架、標(biāo)記、會(huì)議開(kāi)始報(bào)告等);會(huì)議之后與下次行動(dòng)之前,確保檔案單位出版并發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃。
解散階段。遵守解散階段通用檢查表。
小結(jié)
美國(guó)應(yīng)急行動(dòng)中心各部門(mén)、分部及單位的各崗位工作分工明確,從發(fā)動(dòng)階段、行動(dòng)階段和解散階段三個(gè)不同的時(shí)間段對(duì)各崗位工作進(jìn)行了具體的規(guī)定,可操作性很強(qiáng)。
(作者單位:安全科學(xué)技術(shù)研究中心)