“9.11”事件之后，美國政府為提高事故預防、預備、響應、恢復和減災的能力做了大量的工作。2003年2月28日，美國總統發布了國土安全總統令第5號，要求國土安全部部長建立國家事故管理系統，以便促進全國聯邦、州、地方和部落各級政府部門提高事故預防、響應和恢復的工作效率。美國總統令第5號還規定在2005財政年度，聯邦、州、地方或部落各部門申請聯邦支援的一項前提條件就是實施國家事故管理系統。美國國土安全部于2004年3月1日頒布了《美國國家事故管理系統》。
　　該系統還具有廣泛的適用性，無論事故大小、事故原因和復雜性均能適用。該系統能適用于各轄區和各功能部門采取綜合性措施管理事故，能進一步提高應急響應工作效率，提高事故管理機構對各類潛在事故與危害的全面管理能力。促進公共與私有部門就各類國內事故管理活動開展協調與合作。為實現這些目標，該系統所指的事故包括恐怖活動、野外與城市火災、洪水、危險物品泄漏、核設施、飛行器事故、地震、颶風、龍卷風、臺風、戰爭相關的災害等各類事故。
　　美國國家事故管理系統整合了國內現有最好事故管理經驗，建立了全國統一的國內事故管理方法，能適用于各級部門、各類應急功能和各類危害。該系統由六大部分組成，即指揮與管理、預備、資源管理、通訊和信息管理、技術支持、系統管理與維護。其中指揮與管理和預備最為成熟，而其它內容雖然與國家事故管理系統融為一個有機整體，但還需要進一步完善與修訂。
　　下面分別對美國國家事故管理系統進行逐一介紹。

指揮與管理
　　美國國家事故管理系統建立的標準事故指揮結構是以事故指揮系統、多機構協調系統和公共信息系統三大關鍵系統為基礎的。
一、事故指揮系統
　　事故指揮系統體現了應急行動的特點，事故管理采取互動的方式，建立了整個事故生命周期中事故管理的組織結構并明確了相應責任。
二、多機構協調系統
　　該部分規定了聯邦、州、地方、部落和地區各層次的事故支持組織機構，如何通過互助協議或其它援助計劃開展應急行動和互動管理。
三、公共信息系統
　　該部分主要包括在危機或緊急情況下，及時、準確開展公眾通訊的方法、程序和系統。

預備
　　有效的事故管理是以大量預備活動為基礎，預先對任何潛在事故做出準備。預備包括一系列活動，即計劃、培訓、演習、人員資質和證明標準、設施的獲取與證明、互助與出版物的管理方法和活動。
一、計劃
　　計劃主要包括如何利用人員、設備、和其它資源支持事故管理與應急響應活動。計劃確立了良好的運行機制和系統，確保行動的優先順序，整合各機構和功能，確保通訊和其它事故管理系相容。
二、培訓
　　培訓包括一系列標準化課程：多機構事故指揮與管理、組織結構設置、行動程序、各部門或機構具體的事故管理職責、技術支持的整合與利用。
三、演習
　　事故管理組織和人員必須參與實戰演習——包括多機構、多轄區、和多部門——以提高各系統的相容性和合作的可能性，優化事故行動期間資源的利用。
四、人員資質與證明
　　通過人員資質與證明活動，辨識并發布各類與能力有關的標準與措施，確保事故管理與響應人員能勝任官方規定的開展美國國家事故管理系統相關工作。
五、設備獲取與證明
　　各級事故管理組織與應急響應人員執行任務時離不開各類設備。預備活動的關鍵內容之一就是獲取達到一定標準的設備，包括與其他轄區的同類設施的兼容性要求。
六、互助
　　互助協議是事故期間各轄區提供資源、設施、服務和其他支持的重要依據。各轄區都應該是互助協議的一方，與對方簽訂協議，提供或獲取支持。
七、出版物管理
　　出版物管理指出版物的形式及其標準的行政管理，包括對出版物名稱與數量的規定，對出版物的宣傳、敏感資料的控制和必要的修訂。

資源管理
　　資源管理包括人力、隊伍、設施、設備和供給的管理，在事故期間為事故管理人員及時提供合適資源的工具、程序、系統的協調與監督。協調活動通常在應急行動中心開展，各協調機構建立之后，就必須制定資源分配的優先順序并協調分配。
　　資源管理主要功能有：建立資源說明、清點、申請和跟蹤系統，啟動這些資源管理系統，發放資源，解散或取消資源。
　　資源管理采用統一的資源分析、獲取、分配和跟蹤方法，有效利用互助或捐贈資源，統一評審培訓與證明標準系統，采用多機構協調機制。
　　為保證資源的有效管理，必須遵守五大原則：預先計劃，各組織共同努力，預先制定資源管理與利用計劃；分析與定購，資源管理通過標準程序與方法來定購、分析、動員、發放、跟蹤事故管理活動所需的資源；資源分類，資源按規模、功能、能力、技術，或其它特點來分類，提高資源定購和發放效率；資源利用協議，各方事前協議是提供的申請資源的必要條件，是事故期間迅速有效開展事故資源管理的基礎。有效管理，經實踐檢驗過的資源管理方法，能系統而有效地完成資源管理核心任務。

通訊與信息管理
　　美國國家事故管理系統規定了標準化通訊工作的要求，管理（包括收集、分析、和傳播）并共享各級事故管理部門的信息。簡要內容如下：
一、事故管理通訊
　　事故管理組織必須確保通訊方法、程序和系統有效而且兼容，能適用于各類事故管理活動、各機構和各轄區。
二、信息管理
　　采用普遍接受的信息管理結構，管理方法、程序和系統有利于確保信息（包括通訊與資料）在所有應急響應責任機構之間，災區與支援區之間的高效流通。有效的信息管理能提高事故管理與響應的效果，提高應急決策所需信息的充分性。

技術支持
　　技術與技術系統是國家事故管理系統的重要組成部分。包括語音與數據通訊系統、信息系統（即記錄保持與資源跟蹤）和展示系統以及事故行動與事故管理的特殊專業技術。
　　國家事故管理系統離不開科學與技術的發展和進步。戰略性的研究與開發（R&D）確保了國家事故管理系統的持續改進。國家事故預防、準備、響應和恢復能力的提高依賴科學技術的支持。國家必須保持關注事故管理科學與技術的發展。
　　科學技術起著杠桿的作用，在較低成本的基礎上能較大地促進國家事故管理系統能力的提高。有五項原則應遵守，即：相容性，多專業、多組織或多功能部門一起運行時不應相互干擾。支柱性，是國家事故管理系統各方面能力的提高的支柱。標準化，是多轄區、地域、和功能相容與發展的基礎。資源廣泛性，技術開發需要廣泛的資源，國家建立資源配制與優化機制實現事故生命周期的每一階段科研的協調、應用、發展、示范、測試和評價。計劃性，研發戰略計劃分析了未來技術發展方向，能提高事故管理能力、降低管理成本。為保證有效的研發，國家事故管理系統整合中心與國家科技部、國土安全部，將事故管理的科技研發納入國家研究與發展議程，各公私實體和各級機構一致行動。

系統管理與維護
　　總統五號令要求國土安全部組建國家事故管理系統的管理與維護機制。因此應建立多轄區、多專業的整合中心，戰略性指導、監督、長期維護和持續改進國家事故管理系統；指導聯邦各部門和各級事故管理單位，應急響應人員或事故管理專業組織公私團體。國家建立國家事故管理系統整合中心，管理與維護相關各方參與各項活動。整合中心與各方建立廣泛聯系、從各類實際事故中吸取教訓，從國內事故管理培訓和演習中學習經驗，借鑒各轄區和各專業的良好做法。
　　國家事故管理系統整合中心的主要責任包括：制定國家事故管理系統教育與意識計劃，提高國家事故管理標準的相容性，幫助編制并出版技術指南，編制國家事故管理系統有關的評價標準，幫助確定國家事故管理培訓總體要求、國家培訓標準與課程，幫助制定事故管理演練與培訓計劃，幫助建立并保持出版物與文件管理系統，評審專業組織與協會的出版物，幫助制定并出版、評審并批準有關應急響應人員、事故管理人員資質和證明的國家標準、導則、和協議，幫助建立并保持有關事故管理人員或組織的資質、證明和評審的文件與數據庫系統，協調制定最低專業資質標準，幫助建立事故管理設備和通訊系統的績效、能力和相容性標準，幫助制定并發行資源能力水平分類的國家標準，幫助確定并維護信息框架，協調科技部將事故管理科學納入國家科研與發展計劃，建立并保持國家事故管理信息與技術交流場所。
　　為實現美國國家事故管理系統相容性，該系統同時實現了標準化與靈活性的有機統一。

靈活性
　　美國國家事故管理系統的一貫性、靈活性體現在各級政府與私人團體可以在國家框架范圍內進行調整，無論事故的原因、大小、地點、復雜程度，使各方能在國內事故管理時有效合作；靈活性還適用于事故管理的各階段：預防、預備、響應恢復和減災各階段。

標準化
　　美國國家事故管理系統規定了標準化的組織結構——如事故指揮系統、多機構協調系統和公共信息系統,以及為了增強各轄區、單位和區域之間合作的方法、程序和系統，包括：培訓、資源管理、人員資質證明、設備性能證明、通訊與信息管理、技術支持和系統的持續改進。