連日來，韓國上下沉浸在悲哀之中。截至２月１９日下午２時(shí)，韓國大邱市地鐵１８日發(fā)生的火災(zāi)事故已經(jīng)造成至少１２６人死亡，１４６人受傷，此外還有３１８名失蹤者。
大邱市從１９日起進(jìn)入為期五天的“市民哀悼期”，大邱市轄區(qū)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)降半旗，市民們則于胸前佩戴黑布條，以示對(duì)罹難者的哀悼之意。該市還將舉辦“市民追悼之夜”的活動(dòng)，以慰亡者在天之靈。
地鐵內(nèi)的瘋狂男子
２月１８日上午９時(shí)５５分左右，韓國東部著名的紡織服裝城市大邱市，第１０７９號(hào)地鐵列車上乘坐的大部分是老人和孩子。他們或翻看手中的書報(bào)，或閉目養(yǎng)神，車廂里顯得非常安靜。
然而，列車剛在市中心的中央路車站停住，第三節(jié)車廂里一名５６歲的男子就從黑色的手提包里取出一個(gè)裝滿易燃物的綠色塑料罐，并拿出打火機(jī)試圖點(diǎn)燃。車內(nèi)的幾名乘客立即上前阻止，但這名男子卻擺脫阻攔，把塑料罐內(nèi)的易燃物灑到座椅上，并點(diǎn)燃塑料罐拋到座椅上。頓時(shí)，整節(jié)車廂燃起了大火，并冒出濃煙。３號(hào)車廂起火后，火勢(shì)轉(zhuǎn)眼之間就燃燒到整列六節(jié)車廂。
更不幸的是，對(duì)面的列車也駛進(jìn)了車站，火勢(shì)又迅速蔓延到那列列車的六節(jié)車廂。兩列列車起火燃燒了起來，車站的電力系統(tǒng)立刻自動(dòng)斷電，站內(nèi)一片漆黑，６００多名乘客立即陷入極度恐慌。四周火勢(shì)兇猛，濃煙彌漫，萬分震驚的乘客爭相逃離這一人間地獄。然而，由于電源突然中斷，許多地鐵車廂門根本打不開，加上地鐵車窗的玻璃十分堅(jiān)固，所以不少乘客被活活困在沒有自動(dòng)滅火裝置的車廂里，最終被燒死或因濃煙窒息而死。
幾分鐘之內(nèi)，濃濃的黑煙從地鐵的各個(gè)通風(fēng)口滾滾而出直沖藍(lán)天，不知就里的行人和司機(jī)被滿街的濃煙驚得目瞪口呆，加上交警立即封鎖了主要交通干道為火速趕來的消防車和救護(hù)車辟出專用車道，以至于整個(gè)大邱市的交通陷入了一片混亂之中。
事故發(fā)生后，大邱市派出３０００多人和６６輛消防車、數(shù)輛救護(hù)車進(jìn)行撲救，但由于地鐵車站現(xiàn)場濃煙籠罩和高溫，搶救工作遇到了極大困難。經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的戰(zhàn)斗，人們才控制住了地鐵隧道內(nèi)的火勢(shì)，搶救出來１４０多名乘客，并緊急送到附近各大醫(yī)院。
當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放的畫面顯示，滾滾黑煙不斷從起火的中央路地鐵站冒出，煙霧飄散到大街上，并迅速在市中心彌漫開來。佩戴呼吸器、身穿橙色消防服的消防人員用擔(dān)架往外運(yùn)送傷員，濃重的黑煙使他們步履瞞跚。
搶救中消防隊(duì)員們抬出來３１具尸體，但在滅火后救援人員又在車廂里發(fā)現(xiàn)了近百具尸體，有的遇害者燒得只剩下骨架了，現(xiàn)場慘不忍睹。
這次火災(zāi)是歷史上最大的惡性地鐵縱火案。韓國總統(tǒng)金大中１９日宣布大邱市地鐵火災(zāi)地區(qū)為“特別災(zāi)區(qū)”。韓國建設(shè)交通部和大邱市分別成立了“事故對(duì)策本部”，并決定，除撫恤金和保險(xiǎn)補(bǔ)償金外，將向每位死者的家屬提供３３００美元的喪葬費(fèi)和其他費(fèi)用，受傷者在治療期間每天可得到２５０美元的補(bǔ)助。根據(jù)韓國法律，若被確定為“特別災(zāi)區(qū)”，還將享受財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠，同時(shí)得到政府的重新安置財(cái)政撥款。
多種原因?qū)е滤纻麘K重
大邱市地鐵全長２８．３公里，１９９７年投入運(yùn)行，每天運(yùn)送乘客１４萬多人次。這次火災(zāi)雖然是有人故意縱火而造成的，火災(zāi)發(fā)生時(shí)兩列地鐵列車上共有約６００名乘客，但為什么造成了如此嚴(yán)重的傷亡呢？韓國專家們認(rèn)為，是多種原因?qū)е铝舜舜螢?zāi)難。
據(jù)韓國專家和媒體的分析，目前韓國地鐵大致存在三個(gè)方面的問題：
首先是設(shè)備方面的隱患，車站和車廂內(nèi)安全裝置不足。韓國的地鐵車站內(nèi)雖然安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置、除煙設(shè)備和緊急照明燈，但是這些安全裝置在對(duì)付嚴(yán)重火災(zāi)時(shí)仍明顯不足，尤其是自動(dòng)淋水滅火裝置。由于車廂上方是高壓線，為了防止觸電，車廂內(nèi)均沒有安裝這種裝置。因此，此次大邱市地鐵發(fā)生大火時(shí)，不可能盡早撲救。車站斷電后，四周一片漆黑，緊急照明燈和出口引導(dǎo)燈均沒有閃亮。此外，車站內(nèi)的通風(fēng)設(shè)備容量不大，只能保障平時(shí)的空氣流通，難以排除大量的濃煙。車廂內(nèi)的座椅、地板等雖然采用耐燃材料，一旦燃燒起來仍會(huì)散發(fā)出大量有毒成分。韓國媒介報(bào)道說，火災(zāi)的死亡者中有許多是在跑出車廂后找不到出口而被含有有毒成分的濃煙窒息而死的。
其次是法律還不健全。韓國專家們特別指出，韓國現(xiàn)行的《消防法》只注重固定的建筑和設(shè)備，而飛機(jī)、船舶、火車等移動(dòng)的大眾交通工具在《消防法》中是個(gè)死角。韓國媒體報(bào)道說，大邱市地鐵１９９７年開通時(shí)采用的有關(guān)防火安全的標(biāo)準(zhǔn)，還是上個(gè)世紀(jì)７０年代韓國首次開通地鐵時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不適合當(dāng)前的情況。
第三是安全教育流于形式。韓國每年都進(jìn)行“民防訓(xùn)練”，學(xué)習(xí)在緊急情況下逃生和保障安全的知識(shí)。韓國媒體和專家指出，這些民防訓(xùn)練“大多流于形式”，人們?cè)诨艁y時(shí)全然不知使用現(xiàn)有的滅火器材進(jìn)行滅火。
除了上述原因外，韓國專家們還認(rèn)為，地鐵公司平時(shí)的麻痹大意、安全意識(shí)不強(qiáng)、安全保衛(wèi)人員不足以及通信聯(lián)絡(luò)不完備等等，也是造成此次地鐵火災(zāi)大批人員傷亡的重要因素。特別是當(dāng)時(shí)車站的中央控制室管理不力，沒有及時(shí)阻止另一列列車進(jìn)入已經(jīng)失火的車站，更造成了傷亡人員增加。韓國警方１９日表示，他們對(duì)大邱地鐵縱火事件的初步調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，地鐵工作人員未能采取適當(dāng)措施處理緊急情況，是造成大量人員傷亡的主要原因之一。
慘案警醒世界各國
大邱地鐵過去已經(jīng)有過沉痛的安全教訓(xùn)，１９９５年，大邱地鐵施工過程中發(fā)生可燃?xì)怏w大爆炸，結(jié)果當(dāng)場炸死１０１人，炸傷１４３入。這次縱火案更引起了韓國政府對(duì)地鐵安全的重視。韓國現(xiàn)在有四個(gè)城市擁有地鐵，地鐵線路為１２條，全長４１１．５公里，每天運(yùn)送的旅客達(dá)６５８萬人次。大邱市地鐵火災(zāi)事故發(fā)生后，漢城、釜山、仁川等地均加強(qiáng)了安全檢查，增加了安全保衛(wèi)人員，以確保大邱市地鐵慘劇不再重演。 大邱的這場縱火案不僅震驚韓國上下，也引起了世界各國的警惕，因?yàn)榇蠡馃隽说罔F安全的問題。作為城市交通骨干的地鐵是城市先進(jìn)與發(fā)達(dá)的重要指標(biāo)，使用起來十分方便。不過，一旦發(fā)生事故的話，安全是個(gè)大問題。韓國人一致呼吁，地鐵是大眾交通工具，必須采取切實(shí)措施，加強(qiáng)管理和保安，以確保地鐵和乘客安全，并嚴(yán)懲肇事者，絕不能讓這類慘案重演。
韓國大邱地鐵縱火案，給地鐵熱持續(xù)“發(fā)燒”的中國同樣帶來了震撼，所有有地鐵的城市都開始了對(duì)地鐵安全的反思。各地鐵公司在紛紛出面安定人心的同時(shí)，明顯加強(qiáng)了地鐵消防安全管理工作。
隨著中國城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅猛增長，乘坐地鐵像巴黎人一樣出行，已成為大城市市民的新夢(mèng)想。我國已建有地鐵或已開工建設(shè)地鐵的城市有北京、上海、廣州、天津、大連、深圳、南京、武漢、重慶、長春等，正式提出希望建設(shè)地鐵的城市有成都、杭州、沈陽、西安、哈爾濱、青島、蘇州等。然而，對(duì)我國地鐵的消防安全狀況絕不能盲目樂觀。公安部消防局高級(jí)工程師楊志杰、沈紋于去年２月完成的論文《地鐵消防安全狀況及對(duì)策》充分顯示了這一點(diǎn)。他們當(dāng)時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國地鐵自１９６９年相繼投入運(yùn)行以來，因變電所、地鐵車輛內(nèi)的電氣設(shè)備和線路出現(xiàn)故障以及違章電焊和電氣設(shè)備操作等，共發(fā)生火災(zāi)１５６起，其中重大火災(zāi)事故三起，特大火災(zāi)一起。他們認(rèn)為國內(nèi)地鐵消防安全存在不少問題。在地鐵消防設(shè)計(jì)方面：規(guī)范頒布前建造的地鐵，在防火分區(qū)劃分和消防設(shè)施設(shè)置等方面還存在先天不足；地鐵內(nèi)附設(shè)了許多商業(yè)場所，這些場所與運(yùn)營場所之間如何采取防火分隔等措施，現(xiàn)行規(guī)范對(duì)其沒有作出明確規(guī)定，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以保證這些場所與運(yùn)營場所的消防安全；一些采用自動(dòng)檢票系統(tǒng)的新建地鐵，除檢票口可以通行外，其他開口均用柵欄門封閉，火災(zāi)情況下，僅靠檢票口難以迅速疏散人群，如何保證柵欄門平時(shí)關(guān)閉，緊急情況下自動(dòng)開啟，需在現(xiàn)行規(guī)范中進(jìn)一步規(guī)定；目前地鐵內(nèi)沒有消防人員專用通道和供消防人員使用的消防無線通訊設(shè)施，火災(zāi)情況下消防人員的滅火救援工作將會(huì)受到影響，而現(xiàn)行規(guī)范對(duì)此未作出相應(yīng)規(guī)定；規(guī)范頒布后建設(shè)的地鐵，其排煙系統(tǒng)及其組合開啟模式的設(shè)計(jì)是否能確保火災(zāi)情況下煙氣迅速排除還不十分肯定。他們實(shí)地參加廣州一號(hào)線站臺(tái)排煙效果試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，按照設(shè)計(jì)確定的排煙系統(tǒng)組合開啟模式，其實(shí)際排煙效果不理想，通過實(shí)測調(diào)整后的排煙效果比較明顯，由此可以看出，現(xiàn)有地鐵排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)的開啟模式還有待進(jìn)一步試驗(yàn)驗(yàn)證，以確保系統(tǒng)的可靠性。而在地鐵消防安全管理方面：地鐵部門雖制訂有消防安全管理制度、崗位職責(zé)和處置火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援預(yù)案，但沒有真正落實(shí)到每個(gè)崗位，員工對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施掌握不夠全面，缺乏整體協(xié)作處置火災(zāi)事故的能力；已配備的消防設(shè)施缺乏定期檢測，難以保證完好有效；嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程及用火用電制度不夠，違章作業(yè)還沒有完全杜絕。此外，地鐵部門還缺乏處置火災(zāi)事故的專業(yè)隊(duì)伍和特種裝備。
地鐵深處地下，人員及車輛密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散、高溫?zé)煔獾呐懦盎馂?zāi)撲救極為困難，極易造成群死群傷，對(duì)地鐵的消防安全工作務(wù)必引起高度重視。
韓國地鐵慘遭縱火引起京城有關(guān)部門的高度重視。２月１９日，北京地鐵召開緊急會(huì)議，決定從即日起，對(duì)地鐵進(jìn)行“五查”：查站內(nèi)用電設(shè)施、查登記、查重點(diǎn)部位（站內(nèi)倉庫、儲(chǔ)物間等）、查硬件設(shè)施設(shè)備情況、查貫徹落實(shí)。
地鐵有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說：“北京的地鐵歷史是最悠久的，但各方面的保護(hù)措施一直比較到位，也沒有發(fā)生過重大事故。盡管這樣，韓國這次的事故還是給我們敲響了警鐘，我們要加強(qiáng)安全保障，切實(shí)做好正點(diǎn)、安全的運(yùn)輸工作。