目錄
第一章 通則
第一條 基本概念
第二條 俄羅斯聯(lián)邦消防安全立法
第三條 消防安全的保證體系
第二章 消防部門
第四條 消防部門分類及消防部門的基本任務(wù)
第五條 國家消防
第六條 國家消防監(jiān)督
第七條 國家消防人員
第八條 國家消防人員的法律和社會保護的保障
第九條 國家消防干部、軍人和職工的國家強制人身保險及其犧牲（死亡）或致殘的損失補償
第十條 消防安全的財政和物資技術(shù)保障
第十一條 消防資產(chǎn)
第十二條 部門消防
第十三條 志愿消防
第十四條 消防聯(lián)合體
第十五條 代表資格
第三章 國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)的消防職權(quán)
第十六條 聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)
第十七條 聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦主體國家的政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)
第十八條 俄羅斯聯(lián)邦主體國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)
第十九條 地方自治機關(guān)的消防職權(quán)第四章 對消防安全的保證
第二十條 消防規(guī)范化
第二十一條 制訂貫徹消防措施
第二十二條 滅火
第二十三條 消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)
第二十四條 消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)
第二十五條 消防宣傳和消防訓(xùn)練
第二十六條 消防安全信息保證
第二十七條 火災(zāi)及其后果統(tǒng)計
第二十八條 消防保險
第二十九條 消防減免稅
第三十條 特殊消防制度
第三十一條 消防安全的科學(xué)技術(shù)保證
第三十二條 許可證
第三十三條 認證
第五章 消防安全的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
第三十四條 公民消防安全的權(quán)利和義務(wù)
第三十五條 聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)的消防安全責(zé)任
第三十六條 地方自治機關(guān)的消防安全責(zé)任
第三十七條 企事業(yè)的消防安全權(quán)利和職責(zé)
第三十八條 違反消防安全要求的責(zé)任
第三十九條 企（事）業(yè)的行政責(zé)任第六章 生效
第四十條 本聯(lián)邦法律的生效
第四十一條 規(guī)范法規(guī)根據(jù)本聯(lián)邦法律的引入
第四十二條 履行本聯(lián)邦法律的保證本聯(lián)邦法對于保證俄羅斯聯(lián)邦消防安全的總的法律、經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)作了規(guī)定，該法律調(diào)節(jié)國家政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)、企業(yè)、機關(guān)、個體、農(nóng)業(yè)（農(nóng)場）、任何組織法權(quán)形式及所有制形式的其他一些法人（以下統(tǒng)稱企事業(yè)）之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)各社會團體、負責(zé)人、俄羅斯聯(lián)邦公民、外國公民、無國籍公民（以下統(tǒng)稱公民）之間的關(guān)系。保證消防安全是國家極為重要的職能之一。

第一章 通則
第一條 基本概念
本聯(lián)邦法律采用以下概念消防安全-是保衛(wèi)人身、財產(chǎn)、社會及國家免受火災(zāi)危害的一種狀況；
火災(zāi)-一是失去控制的燃燒，同時造成物質(zhì)損失，危害公民生命健康，危害社會利益及國家利益；
消防安全要求-是根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦法律法規(guī)文件或由國家權(quán)力機關(guān)為保證消防安全而制訂的社會的和（或）技術(shù)的專門的條件；
違反消防安全-不履行或沒有真正履行消防安全要求；
消防制度-是為防止違反消防安全要求和保證滅火而規(guī)定的人的行動準則、組織生產(chǎn)的程序和（或）室內(nèi)（境界內(nèi)）的部署；
消防安全措施-是保證消防安全及包括履行消防安全的舉措；
消防部門-是規(guī)定設(shè)置的消防管理機關(guān)、人力和器材，包括用于防止火災(zāi)和滅火的消防機構(gòu)隊伍，以及相應(yīng)的緊急搶險救援作業(yè)的總和；
緊急滅火搶險救援作業(yè)-是指導(dǎo)消防部門在滅火中搶救人命、財物和在醫(yī)生未到場前施行緊急救護的戰(zhàn)斗行動；
消防技術(shù)產(chǎn)品-是指保證消防安全的專用技術(shù)、科技和知識產(chǎn)品，包括消防器材裝備，消防隊員裝備，滅火和防火藥劑，專用通信調(diào)度器材，電腦和數(shù)據(jù)庫程序，以及防止和撲滅火災(zāi)的其他一些產(chǎn)品；
消防管轄區(qū)-是指駐在一定區(qū)域的消防部門管理機關(guān)、消防部隊、消防科研單位和消防院校，以及在區(qū)域內(nèi)的任何部屬和所有制形式的滅火隊伍的總稱。
第二條 俄羅斯聯(lián)邦消防安全立法俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于消防安全的立法是以俄羅斯聯(lián)邦憲法為基本依據(jù)，包括本聯(lián)邦法及由本法所吸取的若干聯(lián)邦法律和其他一些法規(guī)規(guī)范，還有俄羅斯聯(lián)邦各主體的有關(guān)調(diào)節(jié)消防安全的另一些法規(guī)和規(guī)范。俄羅斯聯(lián)邦各主體立法中低于本法規(guī)定的消防安全要求的部分沒有法律效力。
第三條 消防安全的保證體系
消防安全的保證體系-是同火災(zāi)作斗爭的人力和器材的總和，同時也是同火災(zāi)作斗爭的法律、組織、社會和科學(xué)技術(shù)措施的總和。
消防安全保證體系的基本要素是國家政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)、企事業(yè)，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法參加保證消防安上的公民。
保證消防安全體系的基本功能是：
法規(guī)規(guī)范調(diào)節(jié)和實施國家消防安全措施；
建立消防部門并組織其活動；
制訂和實施消防安全措施；
行使消防安全的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；進行消防宣傳和對居民進行消防安全的教育訓(xùn)練；
協(xié)助志愿消防隊和消防團體，吸引居民參加保證消防安全的活動；
消防安全的信息保證；
實施國家消防監(jiān)督及其他消防安全監(jiān)督的功能；
消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)；
進行消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)；
實行消防安全作業(yè)和服務(wù)活動的許可證制度（以下稱許可證制度）和消防產(chǎn)品設(shè)備的認證制度（以下稱認證制度）；
消防保險，稅務(wù)憂惠，以及其他旨在促進落實消防安全措施的各種活動；
滅火及相關(guān)聯(lián)的緊急搶險救援作業(yè)（以下稱滅火）；火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計；采取特別消防措施。

第二章 消防部門
第四條 消防部門分類及消防部門的基本任務(wù)消防部門分類如下:
國家消防；
部門消防；
志愿消防；
消防聯(lián)合體。
消防部門在消防安全方面的基本任務(wù)是：
組織防火；
滅火。
不得調(diào)動消防部門參與防止、平息社會政治或民族沖突和群眾鬧事。
第五條 國家消防
國家消防是基本的消防組織形式并且是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部機構(gòu)中的一個完整獨立的業(yè)務(wù)部門。
國家消防工作的內(nèi)容有：
組織制訂和實施國家消防安全措施、法規(guī)；
組織實施在俄羅斯聯(lián)邦的國家消防監(jiān)督；
按規(guī)定程序組織實施居民點、企事業(yè)單位的消防保衛(wèi)及其他消防安全作業(yè)和服務(wù)活動；
滅火；
負責(zé)國家消防管理機關(guān)及其下屬單位的財政和物資技術(shù)保障；
協(xié)調(diào)其他形式的消防部門活動；
制訂并組織實施統(tǒng)一的消防科技政策；
組織消防干部的培訓(xùn)進修以提高其業(yè)務(wù)熟練程度。
其他只能由聯(lián)邦法律責(zé)成國家消防的任務(wù)。
納入國家消防體系的有聯(lián)邦國家消防管理機關(guān)；消防科學(xué)技術(shù)研究所和消防技術(shù)學(xué)校；國家特種消防部隊及其管理機關(guān)；俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家消防地區(qū)管理機關(guān)；國家消防部隊及其管理機關(guān)；國家消防下屬的企事業(yè)單位。
聯(lián)邦國家消防主管機關(guān)是：俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部一個獨立的業(yè)務(wù)組織機構(gòu)，它領(lǐng)導(dǎo)管理國家消防系統(tǒng)。
根據(jù)本聯(lián)邦法的規(guī)定，聯(lián)邦國家消防管理機關(guān)是俄羅斯聯(lián)邦消防安全監(jiān)督的全權(quán)機關(guān)，是消防技術(shù)產(chǎn)品的國家訂貨者，是認證系統(tǒng)的中央機關(guān)。
消防技術(shù)科學(xué)研究所是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部專門研究解決消防安全問題的部屬科學(xué)研究機構(gòu)。
消防技術(shù)院校是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部專門培養(yǎng)消防安全專家的部屬教學(xué)機構(gòu)。
國家特種消防部隊及其管理機關(guān)直屬聯(lián)邦國家消防主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是為行政區(qū)劃禁區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)組織防火和滅火專門設(shè)置的。行政區(qū)劃禁區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)的名冊由俄羅斯聯(lián)邦政府根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府消防安全委員會的建議確定。對于俄羅斯聯(lián)邦政府消防安全委員會的設(shè)置由本聯(lián)邦法第三十五條作出規(guī)定。
俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家消防地區(qū)管理機關(guān)是俄羅斯聯(lián)邦各主體內(nèi)務(wù)部（總局、局）的一個獨立的業(yè)務(wù)部門，它領(lǐng)導(dǎo)管理本區(qū)域除了直屬聯(lián)邦國家消防管理機關(guān)的消防隊以外的國家消防部隊的活動。
屬于國家消防部隊的有；
專門組織各居民點防火與滅火的地區(qū)消防部隊；
專門組織企事業(yè)單位防火與滅火的單位消防部隊；
專門撲救重大火災(zāi)的專勤消防部隊。
國家消防部門的企事業(yè)單位是為完成國家消防任務(wù)、
根據(jù)現(xiàn)行的立法規(guī)定設(shè)置的。
國家消防管理機關(guān)和國家消防部隊的組建、改建、撤銷和給養(yǎng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府批準的《國家消防條例》實施。
第六條 國家消防監(jiān)督
國家消防監(jiān)督是國家監(jiān)督活動的一種形式，由國家消防主管機關(guān)及其分管單位實施，目的是對遵守消防安全要求進行監(jiān)督，制止違反要求的行為。
聯(lián)邦國家消防管理機關(guān)的首長，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家消防管理機關(guān)的首長，同時就是相應(yīng)的俄羅斯聯(lián)邦國家消防總監(jiān)督長和俄羅斯聯(lián)邦各主體國家消防總監(jiān)督長。
俄羅斯國家消防人員實施國家消防監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)利由俄羅斯聯(lián)邦國家消防總監(jiān)督長規(guī)定。
國家消防主管機關(guān)及其分管單位的負責(zé)人在實施消防監(jiān)督時有權(quán)：
組織制訂、獨自地或會同聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)共同批準
消防規(guī)范文件和設(shè)計、生產(chǎn)、使用消防技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)范文件；
對聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)、地方自治機關(guān)、企事業(yè)單位，以及對于單位負責(zé)人和公民遵守消防安全要求實施國家消防監(jiān)督；
向聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)和地方自治機關(guān)提出關(guān)于履行消防安全措施的建議；
為監(jiān)督遵守消防安全要求和制止違反要求的行為，包括在非生產(chǎn)時間，對企業(yè)及其他單位的界區(qū)、建筑設(shè)施、房屋、室內(nèi)進行視察和檢查；
當(dāng)有確鑿材料證明違反消防安全要求，有發(fā)十火災(zāi)和（或）對人的安全造成危害的可能時，可以根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定，無阻擋地進入公民的住宅、房舍、領(lǐng)地；
參加建筑地點、路段選定委員會，建筑（改建）項目竣工驗收委員會的工作，擁有表決權(quán)；
對企業(yè)、樓房、設(shè)施及其他項目的建設(shè)、大修、改建、擴建、技術(shù)設(shè)備改裝等的城建和設(shè)計預(yù)算的資料文件中的消防安全要求加以審核，提出協(xié)調(diào)意見；
對負責(zé)設(shè)計和勘察設(shè)計單位的資料文件實施消防安全要求方面的抽查；
向企事業(yè)單位負責(zé)人和公民發(fā)放違反消防安全通知書、保證物品（服務(wù)作業(yè)）的消防安全通知書、停止生產(chǎn)和銷信不符合消防安全要求的產(chǎn)品通知書；
當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反消防安全要求，存在發(fā)生火災(zāi)危險和（或）威脅人的安全時，可以全部或部分停止企業(yè)的活動，全面或局部停止大修、改建、擴建、設(shè)備安裝、技術(shù)改裝等作業(yè)；
依據(jù)現(xiàn)行立法預(yù)先審訊火災(zāi)案件及違反消防安全要求的案件，并對火災(zāi)罪案做好庭審前的材料準備工作；
傳喚負責(zé)人或公民到國家消防監(jiān)督機關(guān)或其下屬機構(gòu)，就審理中的火災(zāi)案件說明情況，提供材料和復(fù)制品；依據(jù)現(xiàn)行立法，因違反消防安全要求，包括不履行或沒有按期履行國家消防負責(zé)人的通知書，對公民、法人或制造者（代理者、銷售者）進行行政處罰。
國家消防監(jiān)督機關(guān)及其下屬機構(gòu)的負責(zé)人，對于外籍法人的單位或者外資企業(yè)實行國家消防監(jiān)督時，同等享有本條所述的各項權(quán)力。
對森林的國家消防監(jiān)督，由俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)主管機關(guān)實施，對于地下目標和實施爆炸作業(yè)的國家消防監(jiān)督，由俄羅斯聯(lián)邦礦山和工業(yè)監(jiān)督部門負責(zé)。
實施國家消防監(jiān)督，國家消防管理機關(guān)及其所屬單位的下級負責(zé)人必須服從上級負責(zé)人的指示和指令。其他負責(zé)人不得干涉其活動。
第七條 國家消防人員
國家消防人員按職責(zé)編成包括；
內(nèi)務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員和一般人員（以下稱干部）；
軍人；
沒有專門職稱和軍銜的人員（以下稱職工）國家消防部門吸收年滿17歲，德才、文化、健康符合國家消防工作要求的俄羅斯聯(lián)邦公民參加工作。
國家消防干部和軍人分別執(zhí)行內(nèi)務(wù)部的和俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的服務(wù)（役）條例。國家消防部門的職工享有俄羅斯勞動法及其它聯(lián)邦法律規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和優(yōu)待（辦法）。
國家消防人員為保護自身職業(yè)的社會的及其他方面的合法權(quán)益，可以聯(lián)合結(jié)社，或者根據(jù)現(xiàn)行立法自愿加入工會、協(xié)會、消防聯(lián)合團體。
國家消防人員的活動不受黨派、社會群眾活動及其它社會團體的政治決定的限制。
國家消防干部根據(jù)自身職責(zé)或是按照直接領(lǐng)導(dǎo)人的出面委托，遵照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的程序，參加管理直屬國家消防的企事業(yè)單位、國家消防參與設(shè)立的企事業(yè)單位、消防聯(lián)合團體，以及根據(jù)本聯(lián)邦法第二十八條第四節(jié)規(guī)定建立的消防安全基金會。
為行使職權(quán)，按照俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部規(guī)定的辦法發(fā)給國家消防人員固定樣式的工作證件。
國家消防人員，包括俄羅斯聯(lián)邦政府向國家消防部門分配征召服現(xiàn)役指標的人員，以及消防技術(shù)院校的學(xué)員和學(xué)生，可不再應(yīng)召服兵役，其兵役登記應(yīng)予以注銷，列入俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部名冊。
從國家消防部門辭退而又適合服役年齡者，應(yīng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法應(yīng)召服兵役。
國家消防干部和軍人應(yīng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的式樣，佩帶專門證章和著制式服裝。
國家消防職工被任命擔(dān)任國家消防干部或軍人職務(wù)者，應(yīng)將其在任職前入俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部國家消防系統(tǒng)工作的時間計入連續(xù)工齡，對其工資補貼、各種優(yōu)待及養(yǎng)老金發(fā)放都應(yīng)據(jù)此計算，上述規(guī)定適用于在本聯(lián)邦法生效前為國家消防（內(nèi)務(wù)部消防、內(nèi)務(wù)部消防與搶險救援）職工的國家消防干部和軍人。
第八條 國家消防人員的法律和社會保護的保證國家消防干部、軍人和職工及其家屬成員受國家保護。對有關(guān)保證俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部的內(nèi)務(wù)機關(guān)干部和內(nèi)衛(wèi)部隊軍人的法律保護和社會保護及優(yōu)待的俄羅斯聯(lián)邦立法和有關(guān)的部門法規(guī)都適用于國家消防干部和國家消防軍人。內(nèi)務(wù)機關(guān)和地方自治機關(guān)及設(shè)立國家消防機構(gòu)的企事業(yè)單位，應(yīng)按現(xiàn)行立法規(guī)定的標準面積，優(yōu)先向國家消防人員提供獨院住宅或住房。地力自治機關(guān)和上述企事業(yè)單位可以向國家消防人員憂惠出售住宅。對參加滅火戰(zhàn)斗行動的國家消防人員的住宅電話，應(yīng)在國家消防機關(guān)的書面通知到達之日起兩個月內(nèi)予以安裝。國家消防人員在執(zhí)行公務(wù)中可以無償使用幣區(qū)、城郊和本地的交通工具（出租車除外），在農(nóng)村可以搭乘順道車。國家消防人員因公使用私人交通工具時，應(yīng)按定額交費補償。國家消防干部和軍人有權(quán)獲得無息貸款蓋建獨院住宅或合作蓋房，或是有權(quán)得到20年分期付款的購房，并將75％的貸款由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費或俄羅斯聯(lián)邦主體的預(yù)算經(jīng)費予以抵銷。年滿50周歲、在俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部部長批準的國家消防業(yè)務(wù)崗位上任職的國家消防職工，其在國家消防的工齡不少于25年的，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。國家消防干部、軍人、職工因公犧牲，其家屬有權(quán)以其犧牲時的住房情況為基準改善居住的條件，包括分予獨院住宅。地方自治機關(guān)應(yīng)在其犧牲之日起6個月內(nèi)辦妥。俄羅斯聯(lián)邦政府，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)機關(guān)，地方自治機關(guān)有權(quán)在本聯(lián)邦法規(guī)定之外，對國家消防人員的法律社會保護提供另外的保證。從事有危害和危險企事業(yè)消防工作的國家消防人員享有現(xiàn)行立法為這些企事業(yè)職工規(guī)定的法律社會保護及優(yōu)惠的保證。
第九條 國家消防干部、軍人和職工的國家強制人身保險及其犧牲（死亡）或致殘的損失補償國家消防干部、軍人、職工因在執(zhí)行公務(wù)中有犧牲或受外傷、內(nèi)傷、致殘、患病，故須實行國家強制人身保險。上述人員實行國家強制人身保險的費用列入聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費，俄羅斯聯(lián)邦各主體的預(yù)算經(jīng)費，或由設(shè)有國家消防隊的企事業(yè)擔(dān)負。國家消防干部、軍人、職工因公犧牲（死亡），由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費，俄羅斯聯(lián)邦各主體的預(yù)算經(jīng)費或設(shè)有國家消防隊的企事業(yè)向其家屬和被贍養(yǎng)者發(fā)放一次性免稅的相應(yīng)10年的生活供養(yǎng)費的補助金，這項金額以后向事主追回。國家消防干部、軍人和職工因公引致外傷、內(nèi)傷、殘廢、疾病、喪失工作能力，由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費，俄羅斯聯(lián)邦主體國家預(yù)算經(jīng)費或由設(shè)有國家消防隊的企事業(yè)，向本人發(fā)給一次性免稅的5年工資額的撫恤金。這項金額以后向事主追回。本條第二節(jié)、第三節(jié)所述的一次性撫恤金，應(yīng)在國家消防干部、軍人、職工犧牲（死亡）之日起3個月內(nèi)發(fā)給，或者在受外傷、內(nèi)傷、殘廢、疾病證明送達之日起3個月內(nèi)發(fā)給。國家消防人員中的財產(chǎn)因執(zhí)行公務(wù)受損的，由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費，俄羅斯聯(lián)邦主體國家的預(yù)算經(jīng)費，以及設(shè)有國家消防隊的企事業(yè)全部賠償。賠償金額以后向事主追回。
第十條 消防安全的財政和物資技術(shù)保障消防安全的財政保障，分別由國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)按照職權(quán)范圍，在制訂和實施預(yù)算計劃中，設(shè)立聯(lián)邦的和地區(qū)的消防安全項目，設(shè)置專門的預(yù)算條目。國家消防機關(guān)和國家消防隊（實行合同的消防隊除外），以及消防科研機關(guān)和消防技術(shù)院校的財政保障由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費支持。其經(jīng)費分配由聯(lián)邦國家消防機關(guān)負責(zé)管理，必要時可由其他財政來源予以補充。與企事業(yè)以合向形式建立的單位國家消防隊，其經(jīng)費由該企事業(yè)擔(dān)負，必要時也可由其他財政來源予以補充。與企事業(yè)以合同形式建立的特種國家消防隊，其經(jīng)費按份額原則由國家預(yù)算和企事業(yè)分擔(dān)。特種國家消防隊的經(jīng)費開支項目和管理辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。由國家消防同俄羅斯聯(lián)邦各主體國家的政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)訂立合同而設(shè)立的地區(qū)國家消防隊，其經(jīng)費由各有關(guān)方的預(yù)算支出。這些消防部隊人員配備的最低名額以每650居民配備一名國家消防人員計算。俄羅斯聯(lián)邦各主體國家的政權(quán)機關(guān)，各地方自治機關(guān)可視各自的經(jīng)費實況，有權(quán)增加對國家消防的開交。地方自治機關(guān)應(yīng)從新建、大修、改建、擴建、廠房設(shè)施的改裝工程等的預(yù)算造價中，設(shè)立0.5％的強制性扣除額（不含地方預(yù)算支出部分的工程費用），以用于完成消防方面的任務(wù)。國家消防機關(guān)和消防部隊物資技術(shù)的保障，可按俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的辦法和標準，通過俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部物資技術(shù)與軍供特供的渠道，自身獨立實施之。部門消防和志愿消防的物資技術(shù)保障各由其所有人負責(zé)實施。
第十一條 消防資產(chǎn)
消防資產(chǎn)是指消防部門為完成其所賦予的消防任務(wù)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，（凡）消防資產(chǎn)均應(yīng)造具清冊報請聯(lián)邦國家消防主管機關(guān)批準備案。
未經(jīng)國家消防部門和相應(yīng)國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)同意，消防資產(chǎn)的所有人不得改變其用途。
當(dāng)所有人拒絕供奉其消防部隊及保養(yǎng)消防資產(chǎn)，而又未征得國家消防部門和相應(yīng)國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)同意改變其用途時，則此消防資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)歸市政所有。
俄羅斯聯(lián)邦各主體國家的政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)及設(shè)立國家消防隊的企事業(yè)單位必須按規(guī)定標準向消防部門提供房屋、設(shè)施、配備通信器材的辦公室，以及其他必需設(shè)置的資產(chǎn)。
國家消防部門可根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定辦法建立住房基金。
第十二條 部門消防
聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)、企事業(yè)單位為保證有關(guān)規(guī)定實施。
發(fā)現(xiàn)部屬企事業(yè)單位違反消防安全，有發(fā)生火災(zāi)和威脅人的安全等危險情況時，部門消防機關(guān)有權(quán)全部或部分停止企業(yè)、生產(chǎn)區(qū)段、機組、工種的活動，或者停止房屋或設(shè)施的使用。
對于空中、海上、江河、鐵路運輸器具消防安全的監(jiān)督，由聯(lián)邦政權(quán)機關(guān)實施。
對于俄羅斯聯(lián)邦外交領(lǐng)事機構(gòu)及俄羅斯聯(lián)邦駐外國代表處的消防安全監(jiān)督，凡俄羅斯聯(lián)邦國際條法未作規(guī)定的，應(yīng)由俄羅斯聯(lián)邦立法實施。
第十三條 志愿消防
志愿消防-一指公民參加組織居民點和企業(yè)的防火與滅火的一種方式。
志愿消防者-指按志愿原則（不訂勞動契約）直接參加消防隊的防火和（或）滅火活動的公民。
國家消防部門對志愿消防者和志愿消防隊（團）實行登記制度。志愿消防隊的財政保障和物質(zhì)技術(shù)保障，由地方預(yù)算、設(shè)立志愿消防隊的企事業(yè)經(jīng)費、消防聯(lián)合團體的經(jīng)費、公民和法人的捐助及其他財政來源加以解決。
俄羅斯聯(lián)邦主體的國家政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)、有關(guān)的企事業(yè)單位向志愿消防者提供社會保障。
志愿消防者按地方自治機關(guān)和國家消防部門共同制定的值班表格輪流值班執(zhí)勤，并按平均月工資額發(fā)予獎勵補貼。該項開支由地方自治機關(guān)列入地方預(yù)算。
按本條第五節(jié)所述執(zhí)行值班的志愿消防者的人數(shù)限額由地方自治機關(guān)決定。
在居民點參加值班的志愿消防者，由國家消防機關(guān)出具證明，可予優(yōu)先和優(yōu)惠安裝電話。
第十四條 消防聯(lián)合體
消防聯(lián)合體（聯(lián)合會、工會、協(xié)會、消防基金會等）是根據(jù)現(xiàn)行立法組建，其宗旨是解決各種消防安全問題，保護消防人員的權(quán)利及其合法利益，并按章程進行活動。
全俄志愿消防聯(lián)合會是社會性的一個聯(lián)合團體，受其他些＊會消防聯(lián)合集體的委托。代表并保護他們的合法利益。
第十五條 代表資格
據(jù)俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部規(guī)定的程序，在消防安全方面的國際基金會、委員會、聯(lián)合團體及其他組織中的代表資格由聯(lián)邦國家消防主管機關(guān)擔(dān)任。

第三章 國家政權(quán)機關(guān)和地方
自治機關(guān)的消防職權(quán)
第十六條 聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)是制訂并實施國家消防政策，審訂聯(lián)邦消防法律、規(guī)范、法規(guī)并對其實施進行監(jiān)督；編制聯(lián)邦項目規(guī)劃大綱，并組織其實施和給以財政撥款；組織制訂消防國家標準、現(xiàn)范、條例等法規(guī)性文件；制訂并執(zhí)行包括消防給養(yǎng)在內(nèi)的聯(lián)邦消防經(jīng)費預(yù)算；組建、改組、撤銷由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費供給的消防機關(guān)、部隊、消防技術(shù)科研機關(guān)和教學(xué)機構(gòu)；組織國家消防監(jiān)督；制訂保證消防安全的通用準則和社會與經(jīng)濟的鼓勵舉措，生產(chǎn)、訂購消防技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)居民積極從事同火災(zāi)作斗爭；對由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費供養(yǎng)的和由現(xiàn)役軍人編成的消防機關(guān)和消防部隊，做好編制定額和各級登記造冊工作；建立必須強制性設(shè)置消防機構(gòu)（包括由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費開支的）的企事業(yè)名冊；組織發(fā)展科學(xué)技術(shù)，協(xié)調(diào)管理基礎(chǔ)科學(xué)的研制；制訂國家（含國防）定貨的消防技術(shù)產(chǎn)品名錄、生產(chǎn)規(guī)模及供貨須知；制訂許可證制度和認證制度通則；建立全國性信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計系統(tǒng)；制訂民防消防組織通則及消防管理機關(guān)和消防部隊的動員細則；組織消防干部培訓(xùn)、進修和其他教育訓(xùn)練，以提高職業(yè)熟練程度；制定消防專業(yè)標志和服裝制式。
第十七條 聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)知俄羅斯聯(lián)邦主體國家的政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦主體國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)是：
在職能范圍內(nèi)對消防部門的活動依法加以規(guī)范管理；
對于遵守俄羅斯聯(lián)邦的消防立法實行監(jiān)督；
建立、改組和撤銷由俄羅斯聯(lián)邦主體的預(yù)算經(jīng)費供養(yǎng)
的消防管理機關(guān)和消防部隊；
規(guī)定由聯(lián)邦預(yù)育經(jīng)費和俄羅斯聯(lián)邦主體的預(yù)算經(jīng)費供養(yǎng)的消防人員定額（不得低于規(guī)范標準）；
采取措施落實對消防人員、預(yù)備役（退休）人員及其家屬成員的法律和社會保護；
保證消防部門具備必需的消防技術(shù)產(chǎn)品；
實行許可證和認證制度；
主持火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計；
促進消防基金會的建立及其活動；促進志愿消防者和消防聯(lián)合團體的活動。
第十八條 俄羅斯聯(lián)邦各主體國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)
俄羅斯聯(lián)邦各主體國家政權(quán)機關(guān)的消防職權(quán)是：
在職能范圍之內(nèi)進行規(guī)范工作；
組織落實消防安全措施；
制訂、批準和執(zhí)行用于消防開支和消防給養(yǎng)的預(yù)算；
對居民進行消防組織訓(xùn)練；
做好地區(qū)的專項發(fā)展規(guī)劃的制度、組織實施和財政撥款；
在職能范圍之內(nèi)對保證消防安全進行社會經(jīng)濟上的鼓勵；
為保證消防安全，監(jiān)督公民和法人及時繳納稅款和保險費；
采取措施落實對消防人員及其家屬成員的法律和社會保護。
第十九條 地方自治機關(guān)的消防職權(quán)地方自治機關(guān)的消防職權(quán)是：
組織執(zhí)行和落實消防安全措施；
參加執(zhí)行聯(lián)邦的和地區(qū)的專項發(fā)展規(guī)劃；
制訂、批準和執(zhí)行用于消防開支和消防給養(yǎng)的地方預(yù)算；
設(shè)立、改組、撤銷由地方預(yù)算經(jīng)費撥款的消防單位；
在職能范圍之內(nèi)對保證消防安全進行社會經(jīng)濟上的鼓勵；
為保證消防安全，向公民和法人收取地方專用稅和（或）專項捐款；
推動消防基金會的建立及其活動；組織居民進行消防訓(xùn)練和參加防火滅火；推動志愿消防者和消防聯(lián)合團體的活動；對保證消防安全組織社會監(jiān)督。
第四章 對消防安全的保證
第二十條 消防規(guī)范化
消防規(guī)范標準就是國家政權(quán)機關(guān)制訂并實行有關(guān)消防安全要求的規(guī)范標準等法規(guī)。
消防規(guī)范化是由受權(quán)的國家機關(guān)在法規(guī)文件中規(guī)定必須執(zhí)行的消防安全要求的一種制度。
消防規(guī)范文件是指含消防安全要求的各項標準、規(guī)范、條例、守則及其它文件。
聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)在制訂實施標準化法規(guī)文件時，凡規(guī)定或者必須規(guī)定消防安全要求的，必須和國家消防主管部門協(xié)商一致。國家消防主管部門應(yīng)對消防規(guī)范標準的制訂、生效和采用辦法作出規(guī)定。
俄羅斯聯(lián)邦各主體有權(quán)在職能范圍之內(nèi)制訂并批準在消防安全要求上不低于聯(lián)邦規(guī)范標準的消防規(guī)范標準。
國家消防主管部門應(yīng)對降低消防安全要求和增加補充的消防安全要求的條件予以規(guī)定。
消防規(guī)范標準應(yīng)按規(guī)定程序予以登記并正式頒布。
第二十一條 制訂貫徹消防措施制訂消防措施應(yīng)符合俄羅斯聯(lián)邦的立法、消防安全規(guī)范標準，并要根據(jù)同火災(zāi)作斗爭的實際經(jīng)驗和物質(zhì)材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、房屋、設(shè)施等的火災(zāi)危險程度。物質(zhì)、材料、產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)者（供應(yīng)者）必須在技術(shù)性能文書中說明相應(yīng)物質(zhì)、材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、設(shè)備的火災(zāi)危險性指標及其使用的消防注意事項．制訂和貫徹企業(yè)、房屋、設(shè)施及其他目標的消防安全措施，包括在對目標進行設(shè)計時，必須制訂火災(zāi)時的人員疏散方案。生產(chǎn)必須制訂滅火計劃和保證人身安全的方案。國家政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)應(yīng)對相應(yīng)的居民點和行政辦公區(qū)制訂貫徹消防安全措施。由國家政權(quán)機關(guān)批準制訂的投資設(shè)計，在保證消防安全方面必須經(jīng)過國家消防主管部門的審定。
第二十二條 滅火
滅火是一種搶救生命、財產(chǎn)和消除火災(zāi)的戰(zhàn)斗行動。
滅火組織規(guī)則由國家消防主管部門制訂。
滅火人力物力的調(diào)派辦法由國家消防主管部門規(guī)定并經(jīng)下列機關(guān)批準：
跨地區(qū)的火災(zāi)由聯(lián)邦國家政權(quán)機關(guān)批準；
區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)由相應(yīng)的俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)機關(guān)或地方自治機關(guān)批準。
火災(zāi)在人力、物力和當(dāng)?shù)氐木o急保障系統(tǒng)不足以將其撲滅時，會形成一種非常緊急的狀態(tài)。此時，可以根據(jù)關(guān)于緊急狀態(tài)的俄羅斯聯(lián)邦的立法規(guī)定，為消除緊急狀態(tài)及其后果而調(diào)派消防的人力和物力。
消防隊應(yīng)無條件出動滅火。對消耗的補償由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。
如無俄羅斯聯(lián)邦立法的規(guī)定，國家消防部門撲滅火災(zāi)是無償?shù)摹?
居民召喚消防隊滅火的統(tǒng)一電話號碼是01。
為保證人員安全、搶救財產(chǎn)，滅火中的必要行動有深入到火災(zāi)蔓延（可能蔓延）或有危險跡象的地方；
創(chuàng)造條件阻止火勢發(fā)展或消除火災(zāi)；
無償利用通信：運輸工具和設(shè)備裝置；
限制或封閉往火場的通道，限制或封閉與火場毗鄰地區(qū)的交通行人過往；
從火場疏散人員和財物。
直接領(lǐng)導(dǎo)滅火的是滅火指揮員-到達火災(zāi)現(xiàn)場的最高職務(wù)的消防業(yè)務(wù)負責(zé)人（另有規(guī)定者除外），他按首長負責(zé)制原則指揮參加滅火戰(zhàn)斗的消防員和被調(diào)來參加火火的其他人員。
滅火指揮員確定進行滅火戰(zhàn)斗行動的區(qū)域，戰(zhàn)斗行動的方法和特點，以及如何搶救人命和財產(chǎn)。滅火指揮員在必要時可以限制火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的負責(zé)人和公民的權(quán)利。
處在滅火戰(zhàn)斗行動區(qū)域內(nèi)的所有負責(zé)人和公民必須執(zhí)行滅火指揮員的指令。
任何人都無權(quán)干涉滅火指揮員的行動或廢除其滅火指令。
對滅火所招致的物質(zhì)損失應(yīng)按現(xiàn)行立法規(guī)定賠償。國家消防人員及其被調(diào)派參加滅火的人員不負賠償責(zé)任。
第二十三條 消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)消防技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)根據(jù)國家訂貨、國防訂貨、按企業(yè)活動方式進行。消防技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)接受國家調(diào)控和支持。消防技術(shù)產(chǎn)品的國家訂貨編制和安排根據(jù)聯(lián)邦消防專項規(guī)劃進行。消防技術(shù)產(chǎn)品的國家訂貨由俄羅斯聯(lián)邦政府決定。消防技術(shù)產(chǎn)品國家訂貨和國防訂貨的各項作業(yè)的具體操作按現(xiàn)行立法進行。
第二十四條 消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)的目的是貫徹消防安全要求，保證防火滅火。消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)有下列各項從事企業(yè)防火和居民點防火的合同制消防工作；消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗、采購和供應(yīng)；勘查設(shè)計工作；科技咨詢與鑒定工作；
對物質(zhì)、材料、產(chǎn)品、設(shè)備、結(jié)構(gòu)消防安全性能的測試；
對居民進行消防安全訓(xùn)練；
從事防火宣傳，出版專業(yè)書籍、廣告品；
耐火和煙囪爐灶作業(yè)；
消防系統(tǒng)和消防器材的裝配、調(diào)試、修理；
修配消防員的裝備、撲滅初起火災(zāi)的滅火器具、校正滅火劑的質(zhì)量；
消防用房、設(shè)施、辦公室的蓋建、改建和翻修；
聯(lián)邦的和地區(qū)的國家消防機關(guān)規(guī)定保證消防安全的其他種類服務(wù)作業(yè)。
第二十五條 消防宣傳和消防訓(xùn)練消防宣傳是指向社會提供指導(dǎo)有關(guān)消防問題及如何保證消防安全的信息，其方式有印發(fā)消防專題書籍、讀物、廣告材料，舉辦消防專題展覽、講座及通過俄羅斯聯(lián)邦立法允準的其他形式向居民進行消防的宣傳教育。消防宣傳由國家政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)、消防部門和企事業(yè)單位組織進行。企業(yè)職工的消防訓(xùn)練由企業(yè)的行政管理部門（業(yè)主）根據(jù)"俄羅斯聯(lián)邦消防安全條例"組織進行。學(xué)齡前的幼兒教育機構(gòu)和義務(wù)教育機構(gòu)可在國家消防部門的協(xié)助指導(dǎo)下，向?qū)W齡前兒童和接受義務(wù)教育者施以義務(wù)消防訓(xùn)練。教育管理機關(guān)和消防部門可組建少年志愿消防團。國家應(yīng)對少年志愿消防團的消防訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練辦法作出規(guī)定。
第二十六條 消防安全信息保證消防信息保證是指在消防安全保證體系中建立和應(yīng)用專門的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（以下稱信息系統(tǒng)）消防安全資料輸入信息系統(tǒng)的原則和程序，以及負責(zé)人和公民查閱資料的條件和規(guī)則由聯(lián)邦法律和消防法規(guī)認定。俄羅斯聯(lián)邦民防、處理緊急事態(tài)和消除自然災(zāi)害后果部門，氣象部門和其他職能部門必須及時無償?shù)叵蛳�防主管部門提供影響消防安全的事件等有關(guān)的信息預(yù)報。群眾輿論工具必須及時無償?shù)叵蛏鐣�報�?dǎo)國家消防部門關(guān)于消防安全的緊急對策。國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)應(yīng)向居民公布政府關(guān)于保證消防安全所作的決定，傳播消防技術(shù)知識．
第二十七條 火災(zāi)及其后果統(tǒng)計俄羅斯聯(lián)邦實行統(tǒng)一的國家火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計體制。火災(zāi)及其后果統(tǒng)計和國家統(tǒng)計報表制度由國家消防主管部門負責(zé)執(zhí)行。火災(zāi)及其后果統(tǒng)計辦法由國家消防主管部門商同俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計委員會和其他有關(guān)的聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)規(guī)定。火災(zāi)及其后果統(tǒng)計辦法由國家政權(quán)機關(guān)、地方自治機關(guān)、企事業(yè)革位、從事經(jīng)營活動的公民（不構(gòu)成法人）一體遵照執(zhí)行。
第二十八條 消防保險
實行消防保險有自愿的和強制的兩種形式。
企業(yè)、外籍法人、在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)從事經(jīng)營活動的外資企業(yè)，在下列方面必須實行強制性保險
管理、使用、支配的財產(chǎn)；
因火災(zāi)可能造成第三方損害的民事責(zé)任；
消防安全作業(yè)和服務(wù)。
強制消防保險的實施辦法由聯(lián)邦法律規(guī)定．
必須實行強制消防保險企業(yè)的名冊由俄羅斯聯(lián)邦政府編制。
為貫徹實施消防安全措施，可以按照俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的辦法，建立消防安全基金。基金的形成可向保險公司以不低于消防保險費總額的5％提成。消防基金由國家消防主管部門根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府批準的示范章程負責(zé)管理。
企業(yè)、外籍法人，在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)從事經(jīng)營活動的外資企業(yè)可將支付的消防保險費總額計入產(chǎn)品（作業(yè)、服務(wù)）成本。公民交付的消防保險費總額可在其當(dāng)年收入保稅總數(shù)中扣除。
消除保險的投保人可以收回保險費率折扣的差額。保險費率折扣根據(jù)被保財產(chǎn)的消防安全的程度確定。保險費率折扣的大小由保險者獨立規(guī)定。
第二十九條 消防減免稅
國家消防機關(guān)和國家消防部隊在執(zhí)行俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的職能時，可不向有先預(yù)算或基金交納任何形式的捐稅、關(guān)稅及其他付款。
消防企業(yè)、社團生產(chǎn)消防技術(shù)產(chǎn)品、進行消防安全服務(wù)作業(yè)所得的利潤收益不予以課稅。
應(yīng)予課稅的消防企業(yè)、社團的利潤，可先扣除用于如下部分后計稅：
組織消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和（或）訂購；用于消防給養(yǎng)；用于資助消防基金捐款。
下列各項免征附加價值稅：
消防技術(shù)產(chǎn)品；
消防安全服務(wù)作業(yè)；
為生產(chǎn)消防技術(shù)產(chǎn)品和進行消防安全服務(wù)作業(yè)而購置的材料、儀器和設(shè)備。
不予征稅的有：
消防部門所使用的土地；
公民和法人無償轉(zhuǎn)讓給消防部門所有（使用）的財產(chǎn)；
國家消防部門企業(yè)、消防社團用于消防目的的收入；
據(jù)本聯(lián)邦法從保險機構(gòu)劃歸消防基金的提成。
全俄志愿消防協(xié)會在從事消防安全服務(wù)作業(yè)時免交
許可證手續(xù)費。
為保證消防安全，國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)有權(quán)制定屬職權(quán)范圍內(nèi)的減免稅規(guī)定。
第三十條 特殊消防制度
在出現(xiàn)火災(zāi)危險性增大的情況下，國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)可以決定在其相應(yīng)地區(qū)實行特殊消防制度。
對于實行特殊消防制度的地區(qū)，國家消防部門應(yīng)研究提出消防安全的補充要求。
第三十一條 消防安全的科學(xué)技術(shù)保證從科學(xué)技術(shù)上保證消防安全的單位有消防科學(xué)研究部門、結(jié)構(gòu)試驗部門、設(shè)計部門，以及有關(guān)的教學(xué)部門等組織機構(gòu)。消防科研經(jīng)費由聯(lián)邦預(yù)算、俄羅斯聯(lián)邦各主體的預(yù)算、地方預(yù)算經(jīng)費、企業(yè)經(jīng)費、消防基金及其他財政來源予以支持。對國家消防主管部門下達的科研任務(wù)所需的經(jīng)費，由聯(lián)邦預(yù)算解決。國家消防部門通過中央消防技術(shù)科學(xué)研究機構(gòu)協(xié)調(diào)消防科學(xué)研究。為保證個人、社會和國家在消防安全方面的合法利益，聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)對新工藝、新產(chǎn)品組織必要的科學(xué)技術(shù)研究。
第三十二條 許可證
本聯(lián)邦法規(guī)定對消防安全活動（作業(yè)、服務(wù)）實行許可證制度。
實行許可證的消防安全活動（作業(yè)、服務(wù)）的類別由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)機關(guān)可視本地情況，增補發(fā)許可證的消防安全活動（作業(yè)、服務(wù)）的種類。
從事消防安全活動（作業(yè)、服務(wù)）應(yīng)持有國家消防部門發(fā)給的許可證。國家消防主管機關(guān)應(yīng)制訂許可證發(fā)放辦法。發(fā)許可證的收費標準應(yīng)商得俄羅斯聯(lián)邦財政部同意。國家消防部應(yīng)將發(fā)許可證的收費款項轉(zhuǎn)入相應(yīng)的消防基金。
企業(yè)、公民無許可證或違反許可證制度而從事消防安全活動（作業(yè)、服務(wù)）者，應(yīng)按俄羅斯聯(lián)邦立法承擔(dān)責(zé)任。
遵守消防安全要求是許可從事一切消防活動（作業(yè)、服務(wù)）的一個必備條件。
第三十三條 認證
認證是指根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法，從事證明產(chǎn)品和服務(wù)符合規(guī)定的消防安全要求的活動。
必須認證的產(chǎn)品和服務(wù)種類的清單由國家消防主管部門制定。
公民和法人要求，又具備申請人和認證機關(guān)之間的合約，可以進行自愿認證。
消防安全認證是認證內(nèi)容中必須具備的一個組成部分。
認證辦法由國家消防主管部門商同俄羅斯聯(lián)邦標準、計量、認證委員會制定。
認證作業(yè)的費用由產(chǎn)品和服務(wù)制造者（賣主、執(zhí)行者）負擔(dān)。辦理認證的費用支出可計入產(chǎn)品和服務(wù)的成本。
第五章 消防安全的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
第三十四條 公民消防安全的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生火災(zāi)時公民有權(quán)保衛(wèi)自己的生命、健康和財產(chǎn)；按照現(xiàn)行立法要求賠償火災(zāi)造成的損失；參加調(diào)查對其健康和財產(chǎn)造成損失的火災(zāi)的原因；按照規(guī)定方式從消防機關(guān)和消防部隊獲取消防信息；按照規(guī)定方式參加防火和志愿消防的活動；公民必須：
遵守消防安全要求；
根據(jù)相關(guān)的地方自治機關(guān)規(guī)定的消防安全守則和清單，在個人所有（使用）的室內(nèi)、設(shè)施置備初期滅火器材和消防工具；
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報告消防部門；
在消防隊未到達時，力所能及地采取措施救人、搶救財產(chǎn)并撲滅火災(zāi)；
協(xié)助消防部門滅火；
執(zhí)行消防部門負責(zé)人的消防監(jiān)督通知書、決定及其他合法要求；
為監(jiān)督遵守消防安全要求和制止違反要求的行為，依照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定，向消防部門負責(zé)人提供便利，對公民所屬的生產(chǎn)、管理、生活及其他用途的房屋建筑實施視察和檢查。
第三十五條 聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)的消防安全職責(zé)聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)執(zhí)行機關(guān)必須：
組織制訂和保證實施對所屬的企事業(yè)單位和相應(yīng)地區(qū)的消防安全措施；
按規(guī)定標準組建、供養(yǎng)由相應(yīng)財政預(yù)算劃撥經(jīng)費的消防管理機關(guān)和消防部隊；
幫助消防部門完成對其所交待的任務(wù)；
創(chuàng)造條件吸引居民參加防火滅火工作；
組織消防宣傳，對居民進行消防訓(xùn)練；
實現(xiàn)消防科學(xué)研究的預(yù)算；
為協(xié)調(diào)完善俄羅斯聯(lián)邦消防安全的各項舉措，應(yīng)建立俄羅斯聯(lián)邦政府消防安全委員會，俄羅斯聯(lián)邦各主體的政權(quán)執(zhí)行機關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)級別的消防安全委員會。
第三十六條 地方自治機關(guān)的消防安全職責(zé)地方自治機關(guān)按職權(quán)范圍在相應(yīng)地區(qū)必須：
組織制訂并保證消防安全措施的實現(xiàn)；
將所有者拒絕保養(yǎng)或改變其消防用途的消防資產(chǎn)，收歸市政所有；
按規(guī)定標準組建、供養(yǎng)由地方預(yù)算及與國家消防訂立合同的消防機構(gòu)和消防隊；
對居民進行防火訓(xùn)練；促進志愿消防和消防聯(lián)合團體的活動。
第三十七條 企事業(yè)的消防安全權(quán)利和職責(zé)企事業(yè)有權(quán)：
設(shè)立、改組和撤銷以自身經(jīng)費供養(yǎng)的，以及和國家消防訂立合約的消防隊；
向國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)提出關(guān)于消防安全建議；
查清在本單位發(fā)生的火災(zāi)原因和情況；
制訂社會經(jīng)濟措施促進保證消防安全；
按規(guī)定方式從消防機關(guān)和消防部隊獲得有關(guān)消防安全的信息。
企事業(yè)必須：
遵守消防安全要求，執(zhí)行消防部門負責(zé)人的消防監(jiān)督通知書、決定及其他合法要求；
制訂并貫徹保證消防安全的各項措施；
進行消防宣傳，對本單位職工進行消防訓(xùn)練；
應(yīng)將消防安全問題納入集體公約；
消防系統(tǒng)、消防器材和初期滅火器具，應(yīng)將其保持在完整狀態(tài)并不準挪用；
按規(guī)定標準設(shè)立和供養(yǎng)包括和國家消防訂立合約的
消防機關(guān)和消防隊；
協(xié)助消防部門滅火、查明火災(zāi)發(fā)生和蔓延的原因，以及違反消防安全要求的責(zé)任人，火災(zāi)發(fā)生的肇事人；
在本單位區(qū)域內(nèi)滅火時，提供必要的人力和器材、燃料、潤滑油，以及為消防人員和參加滅火戰(zhàn)斗的其他人員
提供食物和休息場所；
為在本單位執(zhí)行公務(wù)的消防部門負責(zé)人提供進入房屋、建筑設(shè)施及其他目標的通道；
為在本單位執(zhí)行公務(wù)的消防部門負責(zé)人提供本企（事）業(yè)關(guān)于消防安全的信息文件，包括產(chǎn)品的火災(zāi)危險性
及其本企業(yè)火災(zāi)及其后果的有關(guān)資料；
即時通報消防部門有關(guān)發(fā)生火災(zāi)、滅火系統(tǒng)和消防器具發(fā)生故障、馬路通道發(fā)生變化等情況；
促進志愿消防的活動。
第三十八條 違反消防安全要求的責(zé)任根據(jù)現(xiàn)行立法，違反消防安全要求的責(zé)任者有：
財產(chǎn)所有人；
財產(chǎn)的全權(quán)占有、利用或支配者，其中包括企（事）業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人；
按一定方式被委任為保證消防安全的責(zé)任人；
職能范圍內(nèi)的負責(zé)人。
契約中如無另作規(guī)定，國家、市政和部屬住房基金的
住宅（房間）違反消防安全要求的責(zé)任人是房客或租戶。
本條第一節(jié)所列指的人，其他公民違反消防安全要求者，以及在消防安全方面的其他違法者，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行立法，追究其紀律、行政或刑事責(zé)任。
消防罰金收入的款項處理：
50％交聯(lián)邦預(yù)算；
50％交相關(guān)的消防基余。
第三十九條 企（事）業(yè)的行政責(zé)任根據(jù)國家消防部門負責(zé)人決議和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于罰款定額規(guī)定，違反消防安全要求或在消防方面有其他違法行為的企（事）業(yè)，應(yīng)繳納至百分之二的相應(yīng)月工資總額，從事經(jīng)營活動的另外主體繳納百分之五十至白分之百的最小工資額。追究企（事）業(yè)在消防方面違法行為責(zé)任的原則和辦法由俄羅斯立法規(guī)定。制造者（執(zhí)行者、賣主）逃避執(zhí)行或未按期執(zhí)行國家消防部門負責(zé)人關(guān)于保證商品（作業(yè)、服務(wù)）的消防安全通知書，應(yīng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦維護消費者權(quán)益的立法承擔(dān)行政責(zé)任。第六章 生效
第四十條 本聯(lián)邦法律的生效
本聯(lián)邦法律自其正式公布之日起生效。
第四十一條 規(guī)范法規(guī)根據(jù)本聯(lián)邦法律的引入俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的、俄羅斯聯(lián)邦政府的規(guī)范法規(guī)，部委的規(guī)范法規(guī)，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家政權(quán)機關(guān)和地方自治機關(guān)的規(guī)范法規(guī)，根據(jù)本聯(lián)邦法律自其正式生效之日起兩個月內(nèi)予以引入。俄羅斯聯(lián)邦政府在三個月內(nèi)根據(jù)本聯(lián)邦法律向俄羅斯聯(lián)邦會議聯(lián)邦國家杜馬按程序提出關(guān)于將其引入聯(lián)邦立法的建議。
第四十一條 履行本聯(lián)邦法律的保證責(zé)成俄羅斯聯(lián)邦政府在三個月內(nèi)按程序：
制訂并保證實行"1995--1997消防安全和社會保
護"聯(lián)邦發(fā)展大綱；
向國家杜馬提請審議關(guān)于修改現(xiàn)行立法中有關(guān)加強對于違反消防安全要求的責(zé)任性部分的建議；
保證國家消防部隊到1997年的征召服現(xiàn)役軍人的編成。

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)鮑·葉利欽
于莫斯科克里姆林宮
1994年12月21日