一、《電力建設工程施工安全監督管理辦法》貫徹落實
1.傳達學習及宣傳貫徹
通過項目部郵箱向施工單項目部轉發《電力建設工程施工安全監督管理辦法》的貫徹落實要求，要求各級管理人員和全體員工做好宣傳培訓工作，使大家明確評價的目的、必要性、指導思想和具體開展方法，解決為什么要開展、怎樣進行的問題，為正確而順利地開展安全管理創造有利條件。進一步明確了國家能源局作為主管部門在電力行業施工安全方面具有監管責任、監管內容和監管措施的的地位和認真學習領會監理單位各方安全責任，尤其《辦法》新增了罰則部分的實質性的內容。針對電力工程各參建單位安全責任落實不到位的情況，制定并且出臺了相應的處罰條款，充分認識《辦法》發布執行的重要意義，進一步增強安全責任意識和風險意識，在現場的工作中把《電力建設工程施工安全監督管理辦法》的真正作用貫徹、落實到實處。
2.現場落實
《電力建設工程施工安全監督管理辦法》要求按照“貴在真實，重在整改，重在落實到位”的原則開展工作。通過《電力建設工程施工安全監督管理辦法》所反映出一個企業安全管理的真實情況，督促企業對不符合項進行整改，進而提高安全管理水平。對現場安全管理進行橫向比較，對企業（部門、班組）進行考核。同時，被檢查單位必須依據《電力建設工程施工安全監督管理辦法》盡快對不符合項做出切實可行的整改計劃，做到項目、資金、工期、責任人四落實，定期檢查整改進度，上級主管部門要監督整改情況的落實。對于可能存在的落實不到位等問題，要立即組織整改，明確時間進度，明確責任人，確保整改落實到位。
二、安全管理的經驗及亮點
1. 安全生產組織和管理體系
國家電網公司的安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心，就是以行政為核心的各級安全生產責任制；兩個體系，是指電力安全的保證體系和監督體系；三級安全網是指單位、工區及班組安全網。電力安全保證體系和電力安全監督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業在完成生產任務的過程中實現安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中，落實安全職責，使企業生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業安全生產目標的實現。安全監督體系則直接對企業安全第一責任人或安全主管領導負責，監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中，嚴格遵守各項規章制度，落實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業生產的安全可靠。安全保證體系對企業負責組織、實施安全生產任務，安全監督體系則負責監督檢查整個生產過程為實現企業的安全生產目標而建立和工作的，是從屬于安全生產這一系統工程中的兩個子系統。兩個體系協調、有效地運作，共同保證企業生產任務的完成和安全目標的實現。亮點制度初步設想：如何將安全管理的現場檢查出的問題能盡快的得到解決和落實，1、業主要肯定監理部門的安全現場管理工作。2、建立起監理部門現場問題下達通知后不執行命令后直接反饋到業主項目部的制度。3、由業主項目部下達問題整改通知，將整改的問題報監理項目部審查合格后再進行閉環入檔管理，這樣既可以避免了監理與施工方的直接對抗和抵觸，而且在一些存在分歧的題上能得到緩和處理。
2.安全生產費用
按照《電力建設工程施工安全監督管理辦法》所涉及的內容，管理安全生產費用是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。安全生產費用優先用于安全技術措施的實施及為滿足和達到安全生產標準而進行的整改。制度中是這樣規定的，但實際生產中，因安全生產費的掌控者始終是施工單位，主導權和支配權在誰手中就決定著安全費用使用的作用是否能落到實處和發揮應有的效力，如果建立一個專門的安全生產費用資金賬戶由第三方進行管理，會不會遏制一下安全生產費用始終落實不到位、不能有效投入的情況，亟待解決。
3.分包管理
在貫徹《電力建設工程施工安全監督管理辦法》中，加強分包管理的完善和運用。明確工程分包時所需的報告、審批程序。通過報告、審批,保證所分包的工程非主體工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技術企業尚未掌握或企業現有人員、設備等資源確實無法滿足完成主合同的需要。通過這些規定,可避免違法分包或項目部隨意分包而造成企業部分項目部存在分包,而部分項目部存在任務不足、資源閑置、工效降低等問題。 1、明確分包方資格審查、選用的有關規定。可以防止不具備相應資格和無實際施工能力的分包隊伍分包工程,在保證分包合同簽訂后的正常履行和管理方面將會起到積極作用。 2、 明確分包合同的簽訂及審批程序,以保證所簽合同的質量。 3、 對履約的有關規定。
4.風險管理
將《電力建設工程施工安全監督管理辦法》落實到實處，加強風險管理與控制的有效掌控。對變電站進行安全風險問卷調查,查找在設備、環境、人員行為方面存在的危險點,制定具體的預控措施,將危險點和預控措施導入每一個具體的操作任務,制作各個操作危險點及防范措施,現場培訓危險點預控措施,作業前進行危險點預控。
三、當前存在問題
1、工程進度與安全質量矛盾的問題，要在現場的巡視中督促現場的安全管理人員，做到有問題必須整改，落實到位形成閉環管理。
四、下一步措施
為加強電力建設工程施工安全監督管理，國家發展和改革委員會發布了《電力建設工程施工安全監督管理辦法》，是順應時代潮流的舉措。作為電力建設工程監理部門，積極響應發改委的號召，針對《管理辦法》發布的內容，制定如下重點工作和治理措施：
1、 加強現場安全管理的管控與治理。
2、 積極梳理安全工作流程。結合“五大”體系建設、“二十四節氣表”、業務流程梳理等重點工作，
梳理安全工作流程， 加強各環節管控，對安全職責、流程、界面、節點、措施進 行系統梳理和優化，健全安全組織，明晰安全職責，優化工 作流程，固化行為規范，完善措施預案，推進安全管理標準 化建設，提升安全管理科學化水平。
3、 細化安全規章制度。建立適應“五大”體系安全運轉 和電網安全發展要求的規章制度體系。執行
公司修訂完善安全管理制度和標準。
4、 夯實安全基礎管理。進一步加強員工崗位安全培訓，鼓勵開展崗位安全等級考核和認定。豐富安
全教育培訓內容 和方式，組織開展實訓、視頻教學、動漫演示、案例警示等。嚴格“兩票三制”管理和執行，深入開展反違章工作。加大安全技術投入，提升安全工器具配備水平。
5、 深化安全風險管理。深入開展安全風險管理和隱患排查治理，落實各層面職責，全方位、多維度
防控安全風險，健全常態機制。深層次開展安全性評價、安全檢查，專項督查，加大隱患整改督辦力度，提升安全風險管理工作實效。 （五）強化事故風險防范。加強風險管控，防范大面積停電風險。加強現場安全管理，落實施工安全責任和風險控制措施，防范人身傷亡風險。
6、 創新安全工作機制。加強工作指導、督查和評價，提升安全管理能力。調動員工積極性，班組創
新實踐，開展安全技術發明和管理創新，解決實際安全工作問題。推進企業文化建設在安全管理中的實踐，培育安全理念，養成安全行為， 提升安全管理軟實力。
總述，《電力建設工程施工安全監督管理辦法》給電力建設工程安全管理指明了方向，作為項目監理部
門應著眼實際，思考未來，在電力建設工程施工安全管理的工作中，發揮安全管理的素質和技能，對不符合《辦法》的現象，做到敢管、敢抓、敢于直言以對。金鄉項目監理部將以“安全無小事，人命大于天”的安全理念，切實做好本職監理工作，為下半年的安全生產再做貢獻。
500kV項目監理部
2015年11月9日