近年來，隨著國家對環保工作的重視，環境保護工作進入了國家經濟建設主戰線、大舞臺，把環境保護工作擺上了更加重要的戰略位置，融入到國家“五位一體”建設之中。加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持執政為民、提高執政能力的實際行動，是構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環境保護執法工作，有利于促進經濟結構調整和增長方式轉變，實現更快更好地發展；有利于帶動環保和相關產業發展，培育新的經濟增長點和增加就業；有利于提高全社會的環境意識和道德素質，促進社會主義精神文明建設；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質量和延長人均壽命；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發展空間。因此，必須用科學發展觀統領環境保護執法工作，痛下決心解決突出環境問題。
一、我縣環保執法機構基本情況
作為主管全縣環保工作的孟津縣環境保護局成立于2000年，受環保局委托，孟津縣環境監察大隊具體承擔全縣環保執法工作。
目前，我局環境監察大隊下設9個科室：5個監察中隊、1個辦公室、1個綜合業務室、1個建設項目環境管理辦公室和1個辦公室，是具有獨立法人資格、具有行政執法職能的事業單位。財政編制5人，實際在崗人員37人，大專以上學歷35人，占在職人數的87.5%；持證上崗39人，持證上崗率為98%。
自從開展環境監察標準化建設以來，環境監察大隊按照環保部《全國環境監察標準化建設標準》和《環境監察標準化建設達標驗收暫行辦法》規定，統一進行安排部署，修訂和完善了大隊及各室工作職責、工作制度和工作程序，基礎工作得到進一步規范，2011年率先在洛陽市通過了省廳環境監察標準化三級驗收標準，2013年成功創建了全省糾風系統“群眾滿意基層站所”，2014年順利通過省廳環境監察標準化三級復檢驗收，2014年再次榮獲全省糾風系統“群眾滿意基層站所”稱號。
　　環境監察大隊通過加強環境監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高環境監察人員依法治污、依法行政的能力。特別是在環保法律、法規、政策的宣傳、環保執法的監管、環境違法案件的查處、環保污染糾紛的調處、環境影響評價、排污許可、全縣建設項目和生態項目的管理等方面發揮了重要作用。
二、環保行政執法能力建設的基本舉措
近年來，我局依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省減少污染物排放條例》等環保法律法規規章，按照執法與服務并舉、寓服務于執法之中的方針，積極有效地開展環保行政執法工作，取得了一定成效。
1、加強了環保行政執法人員素質建設
要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是按照上級環保部門要求，定期組織環保執法人員參加環保部、省環保廳環境執法培訓班；二是規定環保執法人員每周五下午定期結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、環保專業等專業函授進修學習。四是注重環境監察人員的政治思想提高，教育監察人員在執法過程中要“內強素質、外樹形象”，開展廉政活動和黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展一系列活動，環境監察人員連續多年未發生一起違法違紀現象。目前，我局環境執法人員持有省政府頒發的行政執法證23人，正在新增加申請辦理行政執法證人，同時持有環保部的環境監察執法證人員有40余人。
2、加大環保行政執法制度建設
為進一步規范環保行政執法行為，強化環保政執法人員的責任，我局嚴格按照省市縣規定的要求落實各項環保執法制度建設。
在落實政務公開方面，我們堅持落實“五公開”。即：公開辦事機構和人員身份、公開工作制度和程序、公開排污收費標準、公開行政處罰情況、公開舉報電話和投訴部門，自覺接受社會各界和廣大人民群眾的監督。
在執法制度建設方面，我們制定了《關于進一步明確行政處罰案件辦理程序》、《孟津縣環境違法案件督查管理辦法》、《孟津縣環境保護依法行政工作實施方案》、《孟津縣環保局行政執法職權分解方案》、《孟津縣環境執法行政指導制度》、《孟津縣環境行政執法服務承諾》、《孟津縣環境行政執法錯案追究制度》、《環境保護行政執法考核辦法》、《孟津縣環境執法主辦人制度》和一系列污染源專項檢查等制度。這些制度的建立調動了環保行政執法人員的積極性和責任感，使我局環保行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。
在檔案管理方面，我們將檔案分類為：綜合檔案和現場監察檔案，明確專人管理。既規范完整，又方便調閱、查閱工作。
　　3、執法裝備逐步改善
配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在省環保廳、市環保局和縣委縣政府的大力支持下，我局用于環境執法的硬件裝備建設資金累計達71萬多元。辦公用房面積達到350多平方米，用于購置交通工具48萬元、電子產品及通信設備10.8萬元、監測儀器設備12萬元。環境執法車輛3臺、1套車載樣品保存設施、3臺車載GPS衛星定位系統，1臺手持GPS定位系統，能夠滿足現場快速反應需要。配備了攝像機16部，照相機16部，錄音筆4臺（其余正在采購中）、酸度計2部、測距儀1臺、煙氣黑度儀1部、標準采樣設備3套、聲級計5部、防爆對講機2部、應急取證設備3套、應急防護設備20套等現場取證設備，基本能夠滿足現場取證需要。安裝了固定電話6部、移動電話4臺，傳真機2部、計算機14臺（其余正在采購中）、打印機5臺、復印機1臺等辦公設備，所有計算機進行了聯網，能夠滿足日常辦公需要。硬件裝備基本達到環境執法標準化建設三級標準，基本能夠滿足各項環境執法工作需要
　　4、環保行政執法力度不斷得到加強
近幾年，我局環境執法隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了一系列環境保護專項行政執法活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取單位內部上下聯動、與其他部門聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，結合今年1月1日開始號稱“史上最嚴環保法”和五個配套辦法實施，綜合運用行政處罰、按日計罰、限產停產、查封扣押等手段，集中查處一批建設項目未批先建、長期以試生產名義違法生產、設施不正常運轉、偷排漏排、超標排污等環境違法案件，極大震懾了環境違法現象發生。截止目前，共下達《糾正環境違法行為通知書》114份，查處各類環境違法案件28起，立案19起，下達《行政處罰決定書》15起，按日計罰1起，限產停產1起，有效地維護環保法律法規的權威，打擊了環境違法行為的發生。
三、主要存在的問題及原因
1、管理體制依舊不暢。此次《環境保護法》修訂，在管理體制改革方面仍然沒有作為。雖然，2014年年初國家成立了生態文明體制改革小組，并開展生態文明體制改革工作。但是，修改后的《環境保護法》仍然規定，環境保護部門對環境保護工作實施統一監督管理，其他負有環境保護監督管理職責的部門對資源保護、污染防治等環境保護工作實施監督管理。并沒有對政府其他管理職能部門環保監管責任進行細化，在實際執行過程中容易產生推諉扯皮現象。
2、環保宣傳和普及工作有待強化。雖然新環保法規定了各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，營造保護環境的良好風氣，但并沒有對此項工作明確相應職責，地方政府不宣傳和普及環保工作該如何追究責任呢？