強擔當 勇作為 聚合力 抓落實

奮力開創XXX公司高質量快速發展新征程

——****XXX化工公司2021年安全生產工作報告

（2020年1月20日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，我向大會作2021年安全生產工作報告。

一、2020年安全生產工作回顧

2020年面對突如其來的新冠疫情，XXX公司在煤化公司的正確領導和大力支持下，上下團結一心、干群眾志成城，緊緊圍繞集團公司和煤化公司安全生產工作會精神和相關文件要求，持續深化安全生產“五位一體”總要求，聚焦安全生產“三零”（安全零事故、環境零污染、生產零傷害）目標，重預防、強三基、嚴管理、零容忍，嚴格貫徹落實中省市及集團公司、煤化公司各項決策部署，全面落實安全生產責任制，扎實推進雙重預防機制建設，較好的完成了2020年各項安全生產任務。

（一）全面落實安全生產主體責任

一是年初逐級簽訂了安全目標責任書，層層分解了各項指標，達到責任到人、安全人人抓的良好局面。修訂和完善了《安全生產責任制》、《安全紅線管理辦法（試行）》，進一步明確了各崗位安全生產責任，強化了員工的紅線意識與底線思維。二是年初下發了《2020年度安全生產工作計劃》、《2020年度安全培訓計劃》、《關于印發XXX公司2020年安全生產標準化工作的通知》、《2020年危險化學品安全攻堅行動方案》、《2020年安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》、《XXX公司“百日安全無事故”活動方案》等文件，按照文件要求逐步推進落實，使全年安全環保管理工作有章可循、井然有序。三是制定了《XXX公司全員風險抵押管理辦法》，從6月份起全員執行安全生產風險抵押制度。形成人人重視安全的良好局面。四是組織全面修訂了《安全管理制度匯編》，根據煤化公司相關制度和安全標準化要求,全面、系統的梳理和修訂了60項安全管理制度。五是每月召開公司安全生產委員會會議，通過持續優化安全管理機制，解決安全生產中存在的各項問題，有效地提升了公司安全管理工作。

（二）有序辦理安全環保相關手續

一是技改項目“三同時”手續按計劃完成辦理。安全專篇、職業病防護設施設計專篇、變更環境影響評價補充說明等完成備案。二是完成了公司重大危險源評估報告、安全生產綜合應急預案（修訂）、突發環境事故預案（修訂）的備案。三是XXX項目安全設施通過XXX市應急管理局竣工驗收。四是邀請陜西省環境調查評估中心、XXX市、XXX市環境監測站5位專家進行現場環保設施檢查和資料審核，專家組一致同意XXX公司項目環保設施通過驗收。五是公司順利通過XXX市應急管理局組織的專家組審核驗收，取得的《安全生產許可證》，獲得危險化學品安全生產準入資格。六是積極推進水土保持設施竣工驗收，完成水土保持公示，取得XXX市生態水利局水土保持設施驗收備案函。

（三）持續推進雙重預防機制建設

一是組織了全方位、全過程的安全風險辨識，完善了安全風險分級管控機制，開展了風險管控效果評價，堅持作業前風險預判防控、關口前移，力求把風險控制在隱患形成前。 二是強化試生產期間的安全環保管控，安全、環保管理人員每天不定時現場輪流巡回監督檢查。對照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，強化隱患排查治理工作。三是全年組織周安全檢查、季節性、節假日安全全檢查，危險化學品安全攻堅行動檢查、重大危險源專項檢查、作業票證檢查、特殊作業和反“三違”專項檢查、危險化學品儲存與裝卸專項檢查、“安全月”地毯式專項排查等共50余次，共檢查出安全隱患1000余項。及時下發了隱患整改通知單，針對專項安全檢查出的隱患問題，及時督促相關部門進行整改落實，職能部門按時組織復查。安全風險排查力求實效，形成隱患排查治理閉環管理的良性循環機制。

（四）扎實開展安全標準化三級達標工作

一是成立了以公司主要負責人為組長的標準化工作領導小組，印發了安全標準化工作實施方案，整體安排全年安全標準化建設工作實施步驟，確定了工作目標，明確了各級人員的責任分工，各部門均按要求制定了部門標準化實施方案。二是聯系XXX江城注冊安全工程師事務所有限公司技術人員先后4次到廠指導三級安全標準化達標工作。三是將標準化工作和日常工作相結合，組織了多次標準化工作推進會和安全標準化開展情況檢查評比。四是公司組織第三方專家對安全標準化進行自評，得分83.58分，達到了三級安全標準化達標要求，為公司順利通過企業三級安全標準化達標奠定良好基礎。

（五）穩步提升安全教育工作水平

一是日常性安全環保教育培訓。2020年對新入職XXX員工、倉儲公司員工、污水外包員工、外來承包商人員、支援XXX試車人員、實習培訓人員、新入職消防隊員等共計培訓500余人/次。同時結合上級單位、屬地政府文件要求，積極開展了包括培訓學習、案例舉一反三、現場隱患排查等形式多樣的安全培訓教育活動。二是持續開展由中國化學品安全協會組織的危險化學品重點縣線上安全學習。在XXX市68家�；瘑挝恢蠿XX公司學習成績排名保持在前三名。各部門均能自發組織學習，在職工中形成了安全環保知識“比學趕超”的良好氛圍。三是組織開展了“安全生產月”、“6.5環境宣傳日”、“質量活動月”、“10.27安全警示教育日”“11.9消防宣傳日”活動。通過系列活動的開展，增強了全體干部員工的安全生產責任意識和法制意識，提高廣大員工防災減災、自救互救能力和保護環境意識，培育了全體員工遵章守紀的良好習慣，進一步夯實了安全生產基礎。

（六）有力夯實職業衛生規范化管理

一是堅持“預防為主、防治結合”的方針，修訂、補充了職業衛生管理制度和個人勞動防護用品配備標準。二是組織職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，均未查出職業禁忌癥。三是定期開展了職業危害因素的識別和檢測工作，完善了職業衛生管理檔案。四是舉行了形式多樣的《職業病防治法》宣傳周活動，邀請XXX市神府開發區醫院院長和急救中心主任對公司職工進行了《職業病防治法》宣傳周講座，樹立職業衛生意識，弘揚職業健康文化。

（七）逐步規范健全環境保護管理

一是重新修訂了《環境保護管理制度》，使公司環保管理制度得到完善。二是根據項目現場環保設備設施“三同時”落實情況，進一步完善環保設備設施臺賬。三是優化了污水處理管控流程。四是完成了動力中心鍋爐低氮燃燒器改造和加制氫裝置加熱爐、硫磺回收裝置焚燒爐煙氣在線監測儀的安裝投用工作。五是加強了固體廢物規范化處置監督管理工作，完善固廢儲存場所的現場安全警示標識。六是完成了現有庫存危廢轉移處置工作。七是新增三口地下水位監測井，進一步加強了水體保護。

（八）深入推進消防應急保衛工作

一是在開展事故風險評估和應急資源調查的基礎上，組織修訂了操作性、實用性更強的《生產安全事故應急預案》并在應急管理部門完成備案。二是按計劃組織各車間（中心）開展了公司級和部門級應急事故演練和現場處置方案演練共計13次。三是XXX專職消防隊持續強化了體能、技能訓練，全面提高了戰斗能力。四是進一步加強門衛管理。

（九）持續強化新冠疫情防控工作

按照政府部門及上級單位疫情防控工作要求，XXX公司認真開展各項疫情防控工作，下發《XXX公司應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案》、《關于開展疫情防控、復工復產兩手抓工作的通知》《關于進一步加強疫情防控工作的通知》等相關文件。堅持“外防輸入”的原則，對進出車輛嚴格執行審批制度，要求進出人員必須進行測溫登記、掃碼，定期向XXX煤化公司、XXX高新區管委會相關部門上報疫情期間人員動態信息。堅持定期對廠區辦公樓、宿舍樓、餐廳消毒，定期對防疫物資儲備情況進行檢查，確保足量儲備。

二、當前面臨的形勢

2020年是公司發展極不平凡的一年，國內外環境深刻復雜變化、成品油市場持續低迷、企業經營困難等各種不利因素交織在一起，給安全生產帶來嚴重沖擊和不小阻力。公司在2020年第七次試生產中VCC加氫全年安全穩定運行125天，產出優質油品。全年未發生安全環保質量事故、火災事故，未發生重大影響群體性事件、治安和刑事案件以及恐怖破壞事件。但是，安全生產工作永遠要正視問題、精益求精、慎言成績、未雨綢繆。我們必須要清醒地認識到當前公司安全生產形勢依然嚴峻復雜。

從外部看，國家安全環保政策法規持續趨緊，社會對安全環保高度關注，安全生產工作任重道遠。加之我們既要應對新冠肺炎疫情對企業整體運營帶來的諸多不利影響，又要面臨全球石油和化工市場波動等風險因素帶來的挑戰，任重而道遠。因此我們要統籌發展和安全的關系，加強綜合研判，努力攻堅克難、實現爬坡過坎。

從內部看，煤焦油、天然氣等原材料成本一路上漲，公司融資困難，生產經營阻力較大；股權劃轉受阻、管理體制尚未理順。公司仍存在不少短板與不足：

一是VCC加氫項目作為****集團公司確定的煤焦油綜合利用、深度轉化的先頭兵與試驗田，有諸如技術瓶頸、人才匱乏、耗資巨大等影響發展的不利因素，既無先進的經驗可尋亦無成功的路子可以復制，需要我們自己在不斷摸索中探求屬于自己的發展騰飛之路、科技創新之路。

二是安全管理基礎薄弱、環境保護意識不強。部分管理人員對安全生產極端重要性認識不到位，安全生產紅線意識、底線思維樹立不牢，“重生產、輕安全”思想尚未得到根本扭轉，不同程度地存在僥幸、麻痹、松懈思想，不想管、不會管、不敢管現象突出。公司各部門對當前嚴峻的安全環保形勢的認識不足，部門之間危險廢物轉移不夠規范，危險廢物處置費用高，未形成長效移轉機制。

三是應急管理體系和隊伍建設不完善。預警管理體系還不夠完善，應急預案和應急演練針對性不強，應急救援力量協作機制不健全。消防人員流動性大，難以滿足實際應急消防救援的實際需要。

四是公司員工整體職業素質參差不齊。部分青年員工工作經驗的欠缺與責任心不到位；部分老員工工作積極性不高，技能上憑經驗、吃老本，思想上得過且過，導致其職業技能和職業素養與當前公司安全生產所需要的形勢和要求不相適應，如何快速提升職工的技能與素養水平是我們當前亟待解決的一大難題。

凡此種種，都說明XXX公司在多方面還存在著諸多不足。為此，我們要克服困難、正視問題，不回避矛盾、不諱疾忌醫。對此，我們要持續強化危機意識和憂患思維，正視問題、找準不足、補齊短板，立足當前、統籌大局、著眼長遠。聚焦年度目標任務，著力防范重大安全風險，提升職工技能素質水平，強化基礎保障能力建設，確保各項工作任務抓實抓細抓到位。

三、2021年安全生產工作安排

2021年是“十四五”規劃開局之年，面對一系列不利因素影響，公司發展機遇面臨較大挑戰。但是我們依然要堅持問題導向和系統思維，持之以恒抓管理、千方百計防風險、改革創新解難題、堅定不移抓落實，讓我們在上級單位的正確領導和安排部署下，堅定信心、埋頭苦干、迎難而上、知難而進，推進公司安全生產治理體系不斷完善，治理能力全面提升。

同志們，志之所趨，無遠弗屆；志之所向，無堅不入。站在新的發展起點上，過去和未來接替承續，機遇與挑戰并存同行。新時代賦于新使命，新形勢提出新要求。面對新的發展任務，只要我們保持發展定力，增強自身能力，堅定凝心聚力謀發展的決心不動搖，借勢發力，負重前行。我們要胸懷大局、奮力擔當，在逆境中謀求生存、在困難中接受考驗，努力使公司保持平穩發展。

2021年公司安全生產工作指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念。認真貫徹安全生產“五位一體”總要求，聚焦安全生產“三零”（安全零事故、環境零污染、生產零傷害）目標，強三基、抓整治、防風險、零容忍，以扎實開展安全生產專項整治三年行動和“三比三提升”活動為主線，落實“六強化”（強化黨的領導、強化責任擔當、強化現場管理、強化改革創新、強化生態保護、強化安全文化建設）各項工作，全面推進安全生產精細化管理，建設本質安全型企業。

2021年公司安全生產工作主要目標任務是：杜絕生產死亡事故；防止發生一般以上安全生產事故、火災事故、環境污染事件及交通事故；新建項目安全平穩試生產；“三廢”處理達標、資源化利用，危險廢棄物規范化處置；防范發生重大影響群體性事件、治安和刑事案件以及恐怖破壞事件；不發生一般以上產品質量事故。

為實現全年目標任務，我們要著力做好以下工作：

（一）提高站位，深刻認識安全環保工作的極端重要性

要搞好生產經營工作，就要始終把安全生產放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的突出地位和首要地位，堅決做到安全才能生產，生產必須安全。

一是從講政治高度做好安全生產工作。我們要更加深刻的認識到習總書記新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家戰勝前進道路上一切艱難險阻的根本保證和理論武器。形勢越復雜、挑戰越嚴峻，越要堅持以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，堅決做到“兩個維護”。我們要不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，毫不動搖堅持黨的領導，毫不動搖維護黨中央權威。讀原著、學原文、悟原理，堅持以習總書記關于安全生產的重要論述和指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷推進公司安全環保工作持續向好。

二是從戰略全局謀劃安全生產工作。古語曰“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時”，這充分體現了整體與部分之間相互依存、相互影響、相互發展、不可分割的關系。做好各項安全環保工作、防控重大風險、履行好我們的職責使命，直接關系到職工幸福、企業發展壯大這個大局；當前國際環境深刻復雜變化、疫情肆虐、災害鏈效應、貿易波動使我們的生產經營工作面臨的安全風險加大。因此要盡最大可能把安全生產、疫情防控等領域具體風險化解在萌芽之時，同時做好應對突發性外部安全風險的充分準備，以防風險、保安全、護穩定、促發展的實際成效，堅守安全紅線、筑牢環保底線。

三是樹牢“生命至上、安全第一”發展理念。堅持人民至上、生命至上是我們黨的崇高理念和不懈努力。各部門、各車間（中心）要把“兩個至上”落實于安全管理工作的方方面面，以對職工生命安全極端負責的精神履職盡責，以踐行初心使命詮釋政治擔當，提高工作的專業化、精細化水平，堅持不懈學習總書記關于安全生產的重要指示，深刻理解其精神實質和豐富內涵，切實轉化為推動公司“十四五”時期高質量發展的理論指導和力量源泉。

（二）夯實責任，全面提升安全環保管控能力

各部門、各車間（中心）要堅決克服麻痹思想，時刻繃緊安全這根弦，層層壓實責任，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。

一是進一步落實安全生產主體責任。公司要持續健全“橫向到邊、縱向到底”的企業安全生產責任體系，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求，逐級簽訂安全生產目標責任書，分解落實安全生產責任指標，定期召開安委會。及時完善從主要負責人到一線員工的責任清單，避免出現安全責任空檔，夯實涵蓋全員、全過程、全方位的齊抓共管人人負責安全生產責任體系。把安全責任落實到每個崗位、落實到每位職工。公司年初要全面組織制定2021年安全生產工作計劃、安全培訓教育計劃、應急演練計劃、職業衛生防治計劃、雙重預防機制實施方案等并按計劃全面實施。同時要嚴格落實、認真執行領導帶班值班制度。全面推廣干部走動式管理，按管理權限、崗位職責要求，確定現場路線、巡查任務、走動次數，形成現場走動檢查的閉合管理體系。加強零星工程和外來承包商安全作業管控力度，以鐵的紀律、鐵的制度不斷推進安全生產工作邁向新階段。

二是完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。各車間（中心）要堅持用大概率思維應對小概率事件，防在前、防在早、防在小。在排查治理風險隱患上下真功夫、動硬措施�？茖W系統的分析評價各裝置風險等級與管控措施，編制公司“一圖三清單”，在關鍵裝置、重點部位張貼懸掛風險管控“四色圖”。進一步完善全面查、經常查、臨時查有機結合的風險隱患排查機制，采取相應措施鼓勵職工積極發現和整改各類隱患。落實人防、物防和技防措施，完善消防安全風險評估機制，分批開展老舊消防設施改造工作，堅決防范遏制各類事故發生。

三是全面加強安全環保培訓教育工作。我們要做到安全生產教育培訓制度化、常態化，在強化安全培訓教育上下真功夫、動硬措施。培訓教育是提升職工專業技能水平和業務知識能力的必經之路、必要之法。2021年公司要全面加強“三基”建設，深入開展“三功兩素”各項技能活動，努力提升全員安全素養和操作能力。要強化全員專業技術、崗位安全技能“訂單式”精準培訓，提升員工實際操作技能。持續推進“一述兩清”、“五懂五會五能”技能提升活動。公司要按時開展“安全生產月”、“6.5環境日”、“質量月”、“11.9消防日”宣傳教育活動；各車間（中心）要積極開展練兵活動，通過崗位練兵、技能比賽活動，激發調動職工獲取知識和技能的積極性、主觀能動性，促進全員職業技能大提升，同時要加強外來承包商及相關外來作業人員的崗前教育培訓、技術交底和過程管控，確保安全平穩生產。

（三）加強管理，持續推進安全基礎工作

要安全生產，就必須要牢牢守住紅線和底線，始終把職工生命安全和身體健康放在首要位置，加強作業管理和基礎建設，把防范化解安全風險、消除安全隱患貫穿始終，守初心、擔使命，堅定信心、砥礪奮進。

一是全面部署安全生產標準化建設推進工作。通過安全生產標準化建設，逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化和規范化，全面提升企業本質安全水平。要著力解決票證辦理不規范、勞動紀律松散、現場標志標識不全等短板問題，提升現場管理水平。健全質量管理體系，落實質量管控措施，加強產品質量控制，嚴格按國家標準檢測檢驗，確保產品合格出廠。加強特種設備、安全設施的定期檢驗或標定工作，按期開展防雷防靜電檢測、作業現場職業病危害因素等檢測工作。

二是深入開展危險化學品專項整治行動。2021年將以危險化學品安全生產專項整治三年行動為抓手，持續深化百日安全行動和�；�品安全攻堅行動，堅持問題導向，抓住重點、盯牢關鍵，深入開展危險化學品安全生產專項整治，系統解決企業的瓶頸性、源頭性、基礎性問題，強化“人人都是安全員”理念，扎實開展安全生產領域“三比三提升”活動，加大危險化學品采購、銷售流程管控力度，建立合格承包商名錄，健全外協作業隊伍準入和退出機制，完善外協隊伍安全生產不良記錄“黑名單”，嚴防各類重特大事故的發生。同時要強化應急消防隊員專業培訓工作，提升滅火救災應急實戰能力。

三是堅決打贏污染防治攻堅戰。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明新理念，全面貫徹“藍天、碧水、凈土”三大污染防治攻堅戰，部署并做好各類生態環境保護應急預案。堅決禁止偷排廢水廢氣、隨意掩埋固體廢物、環境數據造假等違法違規行為，一經發現從嚴從重問責，絕不姑息。各車間要加強生產過程管控，嚴格控制工藝指標、確保設備設施正常運行，避免因生產誤操作、設備檢維修中產生不必要的危廢。

四是推進安全文化建設。2021年我們要進一步以****企業文化為統領，汲取“百年延長”豐富文化營養和厚重人文精神，以職工群眾安全生產實踐、平安生活縮影為基礎，將逐步打造具有XXX特色的“安全文化長廊”，總結提煉XXX公司安全核心理念和行為規范，通過融合提升、頂層設計、示范引領，統籌推進“共同價值引領”的安全文化體系建設。通過文化滋養實現員工從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

五是扎實開展新冠疫情防控工作。公司各部門、各車間（中心）要毫不放松的統籌推進常態化疫情防控和安全風險防范各項工作，堅持問題導向、目標導向、結果導向，把疫情防控工作抓細抓實、一抓到底，扎實做好“六穩”“六�！惫ぷ�，切實做到思想上高度重視、組織上堅強有力、措施上精準管用，為完成全年各項工作任務提供有力安全保障。

各位領導、同志們，“安全至高無上、環保關乎生命”，安全環保工作是一個企業發展的永恒主題和不竭動力，是衡量一個單位綜合管理水平的內在體現和外部要求，是企業核心競爭力、創造力的重要組成部分，事關企業的穩定和職工的生命、健康安全，因此安全環保工作只有起點沒有終點。站在“十四五”新的歷史起點上，我們要主動作為、奮發有為，堅定信仰信念，強化責任落實，提高能力本領，錘煉嚴實作風，扎實做好安全生產和環境保護各項工作，確保公司高效優質完成集團公司、煤化公司下達的各項生產經營和企業管理任務，為****高質量快速發展貢獻應有的一份力量。

最后提前祝大家新年快樂！謝謝大家！