由中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央六部門共同組織的第七個“全國安全生產月”活動，在組委會的統一領導下，各省（區、市）、國務院有關部門、中央企業和社會各界組織開展了一系列影響力較大、針對性較強的安全生產宣傳教育活動，進一步宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策，普及安全生產法律法規和安全知識，弘揚安全文化，落實國務院提出的“隱患治理年”的各項任務，為推進安全生產狀況持續穩定好轉和奧運會的順利召開，營造了良好的文化氛圍和安全發展的社會環境。

　　一、全國安全生產月活動組委會以“治理隱患、防范事故”為主題，精心部署開展了一系列全國性的大型宣教活動，起到了指導、引領、帶動和示范作用。

　　1.領導重視、組織嚴密，確保了“安全生產月”活動順利開展。

　　四月下旬，六部委聯合發出了《關于開展2008年全國安全生產月活動的通知》（安監總政法〔2008〕103號），對開展第七次“全國安全生產月”活動進行部署。組委會主任王君同志對今年活動思路和內容提出總體意見和明確要求，主持組委會會議對活動方案進行審議，出席安全月各項重要活動。全國人大常委會副委員長周鐵農、國家安全監管總局、公安部、國家廣電總局、中華全國總工會、共青團中央的相關領導同志出席了安全月期間的一系列重要活動。

　　萬里行活動期間，國家安全監管總局、國家煤監局楊元元、梁嘉琨、付建華、彭建勛四位領導在帶領督查組進行督查的同時，出席在湖南、貴州、云南三省的安全萬里行活動。

　　在全國安全月組委會的指導和帶動下，各地區、各部門、各單位分別成立了相應的組織機構，多數省（區、市）組委會由主管安全生產的省級領導牽頭，宣傳、安監、廣電、工會、團委、交通、公安、建設等部門共同參與，從組織上切實加強了對“安全月”活動的組織領導。

　　2.組委會辦公室狠抓落實、指導各地區、各單位深入開展“安全生產月”活動。

　　為策劃和開展好今年的活動，組委會辦公室從年初開始到各主辦單位匯報思路并征求指導意見，同時到部分省、市和企業進行調研，在聽取多方面意見和建議的基礎上，形成了今年的活動方案。5月份，組委會辦公室編印下發了《2008年全國安全生產月活動指南》，對在全國開展“安全月”活動進行了全面部署，并對各地、各單位開展活動提出了指導建議。

　　為配合今年“安全月”各項活動，組委會辦公室組織攝制了安全月主題宣傳片《治理隱患、防范事故》，設計和印發了主題宣傳畫、《治理隱患、防范事故主題展板》、《“隱患治理年”煤礦安全專題展板》、《“三非”、“三違”、“三超”事故案例展》等，發放到各地、各單位廣泛宣傳張貼、展示、展覽。此外，還組織各類媒體刊播了大量安全月公益廣告，開辟了安全月宣傳專欄或專題，加大了對安全理念、安全知識宣傳力度。

　　3.突出主題、精心策劃，組織開展了幾項大型安全宣教活動，在全國形成了較大的宣傳聲勢，帶動了各地活動的全面開展。

　　6月6日，六部委和北京市政府在北京國際雕塑公園開展了“治理隱患、防范事故——攜手共筑奧運平安”為主題的宣傳咨詢日活動。6月份的第二個周日，在全國所有縣以上城市同時以“治理隱患、防范事故”為主題，采用群眾喜聞樂見、易于參與的形式，開展了內容豐富的宣傳咨詢活動，產生了很大的社會影響。

　　安全月期間，指導各地區從實際出發，突出隱患排查治理，結合百日督查行動，深入開展安全生產基層服務活動和多種形式的“送安全文化到基層”活動。

　　緊密結合“隱患治理年”各項目標任務和安全生產百日督查專項行動，在湖南、貴州、云南三省開展了“安全生產萬里行”活動。活動深入三省的工廠、礦山、社區、鄉村、學校和人員密集場所，宣傳“隱患治理年”的各項目標、任務；緊密結合安全生產百日督查專項行動，對各地開展重點行業領域隱患排查治理的情況，進行了深入的采訪報道。

　　組織開展了“安全走進億萬家”系列活動，面向廣大社會公眾進行安全生產宣傳教育。舉辦了“安全在我心中”全國攝影、書畫大賽活動；各地區、各單位還組織開展了“我把安全帶回家”校園主題教育活動。北京、內蒙古、四川、陜西、青海、福建、廣東、江蘇、貴州、湖南、云南、海南、遼寧等省以及很多中央企業還將“安全走進億萬家”系列活動列為“安全月”的重要內容統一部署。

　　在人民大會堂舉辦了以“唱響安全發展，建設和諧社會”為主題的第三屆“安全發展”高層論壇。進一步營造了有利于安全生產、有利于科學發展的良好氛圍。

　　組織了生產安全事故隱患排查治理知識競賽。各省（區、市）安全監管系統和工會系統以及50多家中央企業轉發了活動通知。截至2008年7月23日，反饋答題卡30多萬份，參賽人員覆蓋全國所有省份。

　　二、各省（區、市）按照全國統一部署，結合本地區安全生產重點工作，創新形式、豐富內容、注重實效，將“安全生產月”活動向市、縣、鄉鎮逐級推廣延伸。

　　1.廣泛動員、周密部署、面向基層，扎扎實實地組織開展“安全生產月”活動。

　　安全月期間，很多省市的主管領導，通過發表電視講話或署名文章，發動群眾積極參與“安全月”活動。江蘇省副省長史和平就“安全生產月”活動做電視動員講話；吉林省副省長王祖繼在吉林電視臺發表電視講話，要求全省各條戰線行動起來，積極投入到安全生產月的各項活動中去；廣東省副省長佟星接受專訪，并發表了《治隱患防事故 促進安全發展》和《切實提高各級安全監管人員和全社會安全意識》的專稿；福建省副省長李川分別在《中國安全生產報》、《福建日報》、《安全與健康》雜志上發表題為“落實科學發展觀，推進海西安全發展”的署名文章；寧夏自治區副主席郝林海在寧夏電視臺公共頻道發表了題為《依法維護人民群眾生命財產安全》的電視動員講話；青島市市長夏耕在《青島日報》發表《關愛生命必須強化安全生產》的署名文章；遼寧省全省14個市的市長、主管副市長通過在當地報紙上發表署名文章、在電視臺發表動員講話，來推動安全生產宣傳工作。

　　海南省通過咨詢日活動為廣大群眾提供道路交通、消防火災、工礦及危險化學品企業、建筑施工、特種設備、職工維權、安全用電、職業衛生、防雷減災等多方面的安全知識咨詢；青海省在咨詢日當天開展安全短信傳遞活動，發送與安全生產有關的短語、警句和友情提示；內蒙古自治區通過報紙、宣傳專欄、發放宣傳材料等方式開展了宣傳咨詢活動；甘肅省蘭州市制作百幅安全生產宣傳畫進行展覽、市地震局還印制地震安全防護知識畫冊向市民發放；四川省在咨詢日當天向群眾贈送安全生產宣傳小禮品5000余份，并組織200余群眾參與了現場滅火演示及現場急救演示；廣東省宣傳咨詢日當天，設立180個咨詢點、10萬塊宣傳圖片展板，咨詢群眾達800多萬人次；吉林省煤監局向社會公開國家煤礦安全監察檢查職責及受理舉報電話，開展“宣法到礦、送法下礦”活動；上海市“安全生產月”活動由文藝演出拉開帷幕；江西省煤監局組織“安全科技周”活動普及煤礦安全科技。

　　各地市、縣也同期開展了宣傳咨詢日活動，有的地方鄉鎮也組織開展宣傳咨詢日活動。如北京市東城區和宣武區、遼寧省沈陽市和本溪市、陜西省西安市和寶雞市、內蒙古呼和浩特市、湖北省孝感市和天門市、河北省保定市和定州市、山西省太原市等地的鄉鎮、街道也紛紛組織開展宣傳咨詢日活動。

　　今年安全月活動的最大特點，就是向縣、鄉、村延伸。

　　2.各地按照全國組委會統一部署，查隱患、抓整改，把“隱患治理年”的各項工作繼續深入落到實處。

　　安全月期間，各地都加大了隱患排查治理工作力度，部分地區隱患治理成效顯著。據統計，安全月期間新疆全區煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民爆、電力等工礦商貿企業查出隱患118584條，整改97039條，整改率為85%，其中重大隱患1402條，完成整改749條，整改率56 %；遼寧省全省取締非法建設單位85個，非法生產單位362個，非法經營單位14154個；福建省危險化學品從業單位共排查隱患2991條，已整改2912條，整改率97.4%，全省消防部門提請各級政府對63家重大火災隱患單位實施掛牌督辦；四川省排查隱患2.1萬處，糾正違章行為2.7萬人次，有關部門投入隱患整改資金6200萬元；山東省全省各級各部門共檢查企業45515家，整改隱患95579處；浙江省對工商貿行業，機械制造、船舶修造、造紙、有限空間作業等進行徹底排查治理。

　　安全月期間，各地認真抓“隱患治理年”各項目標任務的落實、取得了實實在在的效果。

　　3.基層服務與百日督查同步進行，以督查推進基層服務、用基層服務促進督查行動的進一步深入。

　　很多地區把百日督查與安全生產月基層服務活動結合起來，同步推進，受到了基層單位的普遍歡迎，取得了明顯成效。

　　在國家安全監管總局對貴州省煤礦安全生產督查期間，貴陽市成立專家隊伍，對各類事故隱患進行排查治理，向政府和企業提供安全生產技術服務；在江蘇省的百日督查期間，督查組深入南通市和無錫市危化企業認真檢查，并向企業安全管理人員傳授隱患排查治理的方式和方法，指導安全管理制度、操作規程的建立和完善；山東省政府組織8個綜合督查組對各市進行督查，并簽發《省政府百日安全綜合督查組反饋意見》，省煤監局對11個市及所屬7個市、縣級政府和煤炭管理部門、7大礦業集團公司、61家煤礦等企業進行督查，向地方政府及管理部門提出了加強安全監管的建議；廣東省派出由安全生產專家和宣講員組成的“安全生產南粵行基層服務隊”在各地進行安全檢查、協助企業排查隱患、開展安全生產咨詢服務；陜西省在西安、咸陽、楊凌、銅川、延安、榆林等市開展安全生產百日督查行動，幫助企業落實責任、完善制度和推行標準化建設、加強勞動紀律和現場管理；遼寧省安全生產監管局購置了5000冊生產安全知識圖書及安全知識科普讀物，在開展安全生產百日督查專項行動中贈送給重點行業企業和社區，宣傳安全技術知識。

　　安全生產基層服務與百日督查行動的同步推進，不僅使基層服務隊可以在作業現場開展宣傳教育服務，更加深了企業對百日督查重要性的認識，提高了搞好隱患治理的自覺性和主動性。

　　4.充分發揮各類媒體作用，大力宣傳安全生產工作，加強輿論監督，營造良好的輿論氛圍。

　　安全月期間，各地媒體配合“安全月”活動，運用多種形式，及時做了大量宣傳報道，形成了良好的輿論氛圍。

　　在“萬里行”活動中，湖南、貴州、云南三省的省、市、縣三級媒體積極參與“萬里行”的活動，做了大量及時的宣傳報道。其中湖南省“安全生產三湘行”隨“萬里行”一同活動，大力宣傳安全生產先進經驗和典型事跡，擴大了萬里行活動在市、縣、鄉鎮的影響。

　　廣東省組織開展“安全生產南粵行”，廣東電視臺、《南方日報》、南方網等主要媒體作了大量宣傳報道；浙江省聯合新華社浙江分社、浙江電視臺等9家媒體開展“安全生產千里行”活動，有力地推動了所到地方安全生產工作；黑龍江省配合安全生產百日督查專項行動，開展“安全生產龍江行”系列宣傳活動，取得良好成效；福建省聯合中央駐閩及省主要新聞單位組成“海西安全發展”新聞采訪團，分赴泉州、廈門、漳州等地開展宣傳采訪活動；北京市組織的“安全生產燕山行”、新疆自治區開展的“安全生產天山行”、四川省開展的“安全生產天府行”、河北省開展的“安全生產行政執法燕趙行”等活動中，省主要新聞媒體都發揮了積極作用，對當地安全生產工作進行了廣泛、連續、客觀、系列的宣傳報道，營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

　　安全月期間，各地還利用媒體做了大量的公益宣傳，有效地傳播了安全理念和安全知識。如北京市舉辦安全生產大型公開課，安排各區縣安監局長走進直播間、做客城管廣播，與廣大市民直接交流，解答安全生產相關問題；海南省在省廣播電視臺公共頻道開展“安全生產知識電視宣傳周”活動；西藏自治區在電視臺每晚黃金時段播出安全生產宣傳警示口號；四川電視臺及市、縣媒體播放以“治理隱患，防范事故”為主題的公益廣告；江西省在《江西煤礦安全》周報上開辟“警鐘常鳴—煤礦安全生產諺語安全格言選登”；青海省利用市區大屏幕滾動播放安全生產專題宣傳片等等，都取得了很好的宣傳效果；寧夏電視臺新聞頻道播出52期《安全生產你我他》大型節目。

　　5.廣泛開展群眾性的安全文化宣傳活動，推進安全文化進企業、進社區、進學校、進鄉村。

　　安全月期間，各省（市、區）結合自身特點，組織了形式多樣、內容豐富、群眾廣泛參與的安全文化宣傳活動，使群眾在豐富多彩的文化活動中得到引導和啟發，安全意識得到普遍提高。

　　山東省在日照舉行全省基層安全文化建設經驗交流現場會，命名28家安全文化建設示范企業，并現場觀摩了日照港安全文化建設情況，進行典型經驗交流，另外還舉辦了“新綠洲杯”全省安全文化書畫展，共收集書法繪畫作品554幅；福建省福鼎市在人員密集場所舉辦安全生產簽名活動；安徽省淮北市相山區人民路街道辦在社區集貿市場舉辦2008年安全生產月活動啟動儀式，在集貿市場兩側擺放懸掛以“治理隱患 防范事故”為主題的宣傳展板和橫幅；湖南省湘潭市中小學校用發放小黃帽和“我把安全帶回家”明信片的形式增強學生的安全意識，懷化在全市組織開展“安全生產書畫筆會”；四川省安全監管局開展“送安全文化下鄉”活動；江蘇省安全監管局組織“安全文藝進礦山”演出活動，并聯合教育部門組織中小學生到大型游樂設施或客運索道現場接受安全教育；浙江省溫州市通過老年腰鼓隊拌鼓、現場咨詢、發放宣傳資料、安全生產知識有獎競猜，宣傳普及安全知識，桐鄉市在全市中小學校開展“安全文化進學校和家庭”活動，由班主任以主題班會等形式給學生進行安全教育；湖州市在全市50個大型社區里設置安全生產知識燈箱廣告并由市安全監管局印制了安全生產月主題宣傳環保袋。

　　河南、山西、西藏、新疆及新疆建設兵團等地區開展安全知識“四進”宣傳活動，宣傳安全理念、傳播安全知識，弘揚安全文化，使廣大職工群眾安全素質不斷提高，“安全發展”理念進一步深入人心。

　　三、有關部委圍繞安全生產重點任務，在全系統部署開展安全生產月活動，積極推動隱患治理和百日督查活動的深入開展。

　　教育部在安全月期間，通過中國教育電視臺、中國教育衛星寬帶網和教育部門戶網站等相關網絡媒體，面向全國中小學生播放預防地震、溺水、防火、交通事故和擁擠踩踏為主要內容的“校園安全”專題節目，組織師生開展針對地震或洪澇災害的緊急疏散演練；鐵道部安全月期間開展“4.28”事故大反思，全路各單位大檢查和安全生產百日督查專項行動；農業部在安全月的第一天會同國家安全監管總局、公安部、交通運輸部召開“全國治理拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人工作電視電話會議”，在《農民日報》上刊登部黨組成員、安委會副主任梁田庚同志的署名文章，部安委會還在《農民日報》上開辟了“‘安全生產月、隱患治理年’安全生產必讀”專欄，對農業安全生產的形勢、主要工作和經驗以及開展“安全生產月”活動等方面的情況進行集中宣傳報道；國家住房和城鄉建設部安全月期間舉辦多種形式的培訓班，提高建筑業從業人員和農民工“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全技能；工業和信息化部安全月期間緊密聯系行業特點，指導各地開展形式各異的安全月活動，規范人們的安全行為，倡導先進的安全文化理念，傳播安全知識；交通運輸部安全月期間針對道路運輸、水路運輸、交通工程建設方面存在的薄弱環節排查事故隱患，所屬救撈系統各單位對其管轄的設備、設施進行了安全檢查，并且突出抓抗震救災、隱患排查治理、渡口渡船整治、“兩防”活動“回頭看”、“兩船”整治、道路運輸規范化管理及防恐和安保工作，同時指導地方開展了“百校千村”安全宣傳行動；水利部安全月期間以安全度汛、病險水庫、在建工程、農村水電河道采砂、水文測驗等為重點進行安全督查；國家電力監管委員會安全月期間以電網迎峰度夏、防風防汛、奧運保供電為重點，開展安全生產百日督查專項行動；國家旅游局安全月期間對旅行社、星級飯店、A級景區進行全面隱患排查，同時以“安全月”為契機，加快了《旅游安全管理辦法》、《旅游突發公共事件應急預案》、《中國公民出境旅游突發事件應急預案》、《旅游娛樂場所設施與服務規范》、《游樂園（場）旅游安全和服務質量》等旅游安全相關法規、預案、標準的評估和修訂工作；國家海洋局安全月期間組織安全知識講座，參觀消防博物館，舉辦消防培訓班，舉行消防演練等一系列安全培訓活動，中國海監總隊，對船舶進行四查（查職責、查工作、查隱患、查漏洞），制定了安全工作預案。

　　各部門安全月期間活動形式多樣、重點突出、效果實在。

　　四、中央企業根據本單位安全生產工作面臨的形勢和任務，結合隱患排查治理和百日督查專項行動，開展了具有各自特點、針對性很強的安全生產月活動，有力地促進了安全生產各項工作的落實。

　　1.安全月期間，各中央企業充分發揮自身優勢，結合行業特點，進一步強化本單位安全生產隱患排查工作，加大整改治理力度。

　　中國石油天然氣集團公司組織員工填寫行為狀態控制卡，促使員工認真辨識“三違”行為，同時，建立和啟用隱患跟蹤系統；中國石油化工集團公司、中國中化集團公司把“安全生產月”活動與安全生產隱患排查治理和確保奧運會期間安全生產有機結合起來，劃撥專項資金，對集團所屬各單位安全宣教活動的開展情況進行檢查；長江航運集團共排查出各類隱患534項，已經投入資金765.81萬元，整改銷號309項；中遠(集團)總公司開展“防碰撞”、“防泄漏”專項整治，狠抓道路交通安全管理；中國海運（集團）總公司以“船舶防碰撞攻堅年”為工作重點，深入開展隱患排查治理行動；中國廣東核電集團有限公司從嚴從細開展拉網式隱患排查，加大治理工作力度，發現隱患3363項、已完成治理2904項；中鹽總公司對廠、礦區的防雷設施進行了檢測，所屬企業共查出安全隱患456項，實現100%整改率；長沙礦冶研究院安全月期間共查找出生產安全隱患169項，逐項從人員、資金、技術和責任制上落實整改措施；攀枝花鋼鐵（集團）公司在安全月期間查處隱患3831項、整改3199項，其中重大隱患43項、整改完畢28項；中國通用技術公司對其所屬單位的宿舍、公寓住宅樓、辦公樓的地下空間使用情況及汽車4S店進行安全檢查，提高了員工的安全意識；中國化工集團公司、中國中材集團公司、中國誠通集團、中國電力工程顧問集團、華誠投資管理有限公司、中國紡織科學院、中國海誠國際工程投資總院等各單位在安全月期間都通過不同形式積極開展隱患排查治理工作，使“隱患治理年”各項工作得到進一步落實。

　　2.各中央企業積極落實國務院的部署，在安全生產百日督查專項行動中，認真開展自查、互查。

　　神華集團對生產經營所涉及的煤炭、電力、鐵路、港口、煤制油五大行業的各子（分）公司開展了一次危險（禁）物品安全大檢查；國家開發投資公司部署所屬煤礦企業以“一通三防”和防治水患為重點，電力企業以防臺、防洪度汛、防坍塌、防滑坡、防泥石流為重點開展自查。中國航空油料集團陸地公司從“監控項目、隱患產生原因、整改措施、完成時間、隱患整改完成前的強化措施、監控人”等要素著手，全面加強控制，物流公司開展隨船跟蹤檢查、管道安全和消防專項檢查；中國交通建設股份有限公司對隱患進行排查和后續跟蹤，防止反彈；中國船舶工業集團分別在上海地區、廣州地區、九江地區的船舶造修企業和部分船用配套單位進行交叉檢查，并在全系統開展“百日安全生產無事故”活動；中國中煤能源集團對“一通三防”、機電運輸、頂板管理、雨季三防和重要安全設施進行認真檢查，做到了排查不留死角；中國華電集團公司組織“百日安全”督查組對山東、天津、遼寧3個涉奧電廠及其它地區電廠進行隱患檢查督查；中國南方電網有限責任公司與政府部門共同開展電網聯合反事故演習，開展隱患排查“啄木鳥活動”；安全月期間，中國國電集團公司、中國航天科工集團公司、中鐵集團、中國新時代控股（集團）公司等中央企業，都把開展安全自查督查，作為重要任務來抓，效果很明顯。

　　3.各中央企業以“安全月”為契機，進一步完善安全生產制度，強化作業現場管理，加強員工安全培訓，提升企業安全生產水平，推進安全文化建設。

　　“安全月”期間，各央企組織策劃事故演練、技能培訓、安全知識講座、現場咨詢、文藝表演等活動，加強員工隊伍和企業安全文化建設，夯實安全生產管理基礎。

　　中國核工業集團公司組織開展特種作業人員安全教育和安全生產管理B類、C類人員的安全知識培訓，對重點崗位實行現場培訓，組織核事故應急演練、“三防”事故演練；中國兵器裝備集團公司邀請兵器行業安全專家向員工宣講現代綜合安全管理、機械與電氣安全、防燃防爆和作業環境安全條件等專業知識；中國電子科技集團公司組織了氫氧站、變電站等重點部位的事故應急救援預案演練；中國航天科技集團開展崗位練兵活動，列制日常顯現的違章共性問題清單、細化危險點動態評估；國家開發投資公司召開NOSA體系建設座談會，推行風險管理、危險辨識、超前預控、持續改進的安全管理理念；中國三峽總公司組織110余名在崗安全管理人員參加國家注冊安全工程師考前培訓；中儲棉公司聯合叉車生產企業舉辦了直屬庫叉車安全操作、維修與保養培訓班。

　　中國電力投資集團公司舉辦升安全旗活動，用漫畫形式編制成《電業安全工作規程漫畫手冊》宣傳安全法規；中國華能集團與當地政府合作共同組織宣傳咨詢日活動，向群眾宣傳發放“安全走近千萬家”、《電氣安全》小讀本；中國南方電網有限公司舉辦青年安全文化藝術創意作品大賽、辯論會活動，召開“路上有你、風雨無阻”為主題的安全生產懇談會。

　　寶鋼集團組織員工收看“寶鋼典型生產安全事故案例可視化”光盤；中國航天科技集團組織固體推進劑安全技術研討會，并連續30天利用大屏幕滾動播放安全生產宣傳口號；中國電子工程設計院、中國海運總公司等單位分別組織員工收看《治理隱患，防范事故》、《法佑平安》等宣教片。

　　此外，中國鋁業公司、中國成套設備進口公司、中國航空工業第一集團公司、武漢郵科院、中國新興集團、中鐵二局、中國新興（集團）總公司、中國船舶重工集團公司、上海船舶運輸科學研究所等企業都開展針對性強的安全知識培訓和安全知識競賽、張貼安全知識圖解、組織攝影書畫大賽。通過多種形式，激發員工“關注安全、我要安全”的自覺意識，從整體上提升了企業安全生產水平。

　　通過“安全生產月”活動，促進了全民安全生產意識，促進了隱患排查工作。要繼續立足治大隱患、防大事故，以安全生產月為契機，加大宣傳力度，扎實推進“隱患治理年”各項工作的落實，真正實現以月促年，使得“安全月”活動更好地服務于全國安全生產工作大局，為實現全國安全生產形勢明顯好轉繼續努力。