隨著經(jīng)濟(jì)和文化生活水平的提高,科技的高速發(fā)展,由此也帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)的空前繁榮,各類大大小小的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,即網(wǎng)吧如雨后春筍般出現(xiàn)在我們的生活中。但是,直至北京藍(lán)極速網(wǎng)吧特大縱火案中25個(gè)年輕生命被大火無(wú)情吞噬后,關(guān)于網(wǎng)吧管理問題才引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理朱镕基簽署了第363號(hào)國(guó)務(wù)院令,頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。但隨著發(fā)展越來(lái)越迅速,經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的也日益加劇,在今天以高速傳播信息,為人類服務(wù)的過程中——網(wǎng)吧呈現(xiàn)出火災(zāi)荷載大、用火用電多、人員密集、設(shè)備價(jià)值較高的特點(diǎn),也不容忽視。同時(shí),隨著文化部門對(duì)網(wǎng)吧的頒證條件更為具體,量化標(biāo)準(zhǔn)明確,網(wǎng)吧已納入消防監(jiān)督部門監(jiān)督視線。
另外,在開辦網(wǎng)吧的過程中,業(yè)主多為城市無(wú)業(yè)人員或下崗職工,無(wú)消防安全觀念,不懂防火要求,造成先天的火災(zāi)隱患。因此,就網(wǎng)吧火災(zāi)進(jìn)行原因分析及提出防火對(duì)策,對(duì)實(shí)際消防工作有一定的指導(dǎo)意義。
一、網(wǎng)吧存在的問題
1、選址不當(dāng)。很多網(wǎng)吧在選址的時(shí)候,僅注意國(guó)務(wù)院第363號(hào)令第九條之規(guī)定“中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”。另一方面卻忽視了選址的安全問題,有的選址在城鄉(xiāng)結(jié)合部,治安較差,遠(yuǎn)離消防救援隊(duì)伍。
2、安全出口不足,通道不暢。有的網(wǎng)吧租用居民房屋,雖然層數(shù)不高,但是耐火等級(jí)低,改變使用性質(zhì)后,流動(dòng)人員大量增加,原設(shè)計(jì)出口寬度、數(shù)量不能滿足需要,造成先天不足有的將層高較高的底層商業(yè)門面分隔成上下兩層,疏散樓梯寬度窄,坡度大有的經(jīng)營(yíng)者因管理人員不足,為了保證收益,防止逃費(fèi),將安全出口上鎖。
3、火災(zāi)荷載大,耐火等級(jí)低。網(wǎng)吧在有限空間內(nèi)少則幾十臺(tái)電腦,多則上百臺(tái)電腦,由于長(zhǎng)時(shí)間使用,電腦元件大量放熱,如室內(nèi)使用空調(diào)、取暖器等,更是增加了火災(zāi)荷載。
二、火災(zāi)原因分析
(一)電氣線路引起火災(zāi)
1、超負(fù)荷引起火災(zāi)。網(wǎng)吧由一般商用門面、居民房改造而成,原設(shè)計(jì)負(fù)荷不能滿足實(shí)際用電量的需要,在未經(jīng)改造或改造不徹底的情況下,大量電腦超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間的用電。甚至有些業(yè)主使用大容量的保險(xiǎn)絲。有的經(jīng)營(yíng)者為圖省事、省錢,由非專業(yè)電工安裝電氣線路,使用大容量的保險(xiǎn)絲。經(jīng)營(yíng)者為吸引顧客,又大量長(zhǎng)時(shí)間地使用空調(diào)、電熱器具、電爐、電暖氣等大功率電器,造成小馬拉大鞍。這一切都增加了電器線路的負(fù)荷,造成過負(fù)荷。加之亂拉亂接電線、自然和人為的損傷、年久老化等原因,易導(dǎo)致電氣線路火災(zāi)發(fā)生。
2、短路或者接觸不良。網(wǎng)吧電腦密集,接線比較多,火災(zāi)荷載大,主電線應(yīng)該穿阻燃管的用一般絕緣管代替,或干脆不穿有的裝了接線盒卻不裝蓋子,有的甚至連接線盒也省,從而引發(fā)火災(zāi)配電箱安裝在可燃物上或安裝不牢同時(shí)網(wǎng)吧的人員錯(cuò)綜復(fù)雜,環(huán)境較雜亂,電線難免不受到高溫烘烤、機(jī)械損傷、潮濕腐蝕。久而久之也可能發(fā)生短路或者接觸不良引起火災(zāi)。此種火災(zāi)的發(fā)生多為人為原因,常為違反電氣安裝規(guī)定,擅自接線,使得接線頭不牢重復(fù)合電閘或缺相合閘電線受到外力拽拉,機(jī)械損傷致使接觸松動(dòng)。
3、斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi)。
4、電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。
(二)雷擊
由于網(wǎng)吧各計(jì)算機(jī)、附屬設(shè)備等比較多,而大多數(shù)居民建筑未安裝避雷針(帶),在夏季雷雨季節(jié),建筑物較高位置的附屬結(jié)構(gòu)易成為引雷裝置,強(qiáng)大的雷電流通過各類信號(hào)線、電源線直接進(jìn)入室內(nèi)。
(三)其它原因
其它原因,比如吸煙、玩火、放火等也容易小火成大災(zāi)。網(wǎng)吧人員流動(dòng)性大,不確定因素比較多,因此,人為原因也極易造成火災(zāi)。
三、防火對(duì)策
(一)增強(qiáng)消防安全意識(shí),逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。
消防監(jiān)督部門要不定期地召開有關(guān)網(wǎng)吧管理人員培訓(xùn),督促其抓好網(wǎng)吧消防安全工作,提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識(shí)和消防安全自我管理水平,做到警鐘長(zhǎng)鳴制定消防安全管理制度和滅火方案,建立防火檔案業(yè)主應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹消防工作“三自”的原則,明確中心責(zé)任,對(duì)網(wǎng)吧防火工作負(fù)責(zé)。
(二)整頓網(wǎng)吧,加強(qiáng)對(duì)新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的審核,對(duì)新開業(yè)、遷址網(wǎng)吧要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案,接受核查。公安消防部門要聯(lián)合各級(jí)文化、工商對(duì)網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照要求審核查其消防安全條件,對(duì)符合條件者頒發(fā)“消防安全檢查意見書”,準(zhǔn)予其開業(yè),不合格者不予開業(yè)遷址網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在遷址前經(jīng)消防部門審核,及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),抓好消防安全管理同時(shí)要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案,適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練,提高滅火撲救的能力。
(三)把好審核關(guān),避免先天不足。根據(jù)建設(shè)部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂公告第27號(hào)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》局部修訂第5.1.1.A條“……網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映場(chǎng)所,宜設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位……”,第5.3.1條“……歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所的疏散出口不應(yīng)少于2個(gè),當(dāng)其建筑面積不大于50㎡時(shí),可設(shè)置1個(gè)疏散出口”,同時(shí)根據(jù)其最低營(yíng)業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核定網(wǎng)吧人數(shù),計(jì)算出口寬度。比如,一個(gè)符合最低標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)面積的網(wǎng)吧有50臺(tái)計(jì)算機(jī),則最低營(yíng)業(yè)面積不低于100㎡,則至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)疏散出口,且出口寬度可根據(jù)核定人數(shù)視情況確定。
在審核中還可根據(jù)情況,設(shè)置簡(jiǎn)易自消系統(tǒng)。如網(wǎng)吧中面積較大的(在300㎡以上)可直接設(shè)置輕便水龍,消防軟管或簡(jiǎn)易水噴淋等。
(四)建立健全嚴(yán)格的用火用電制度,把好“三關(guān)”。
一是“禁止明火”,如必須要?jiǎng)佑妹骰鹨袑H素?fù)責(zé)看管二是“電氣設(shè)備管理”,做到定人定設(shè)備,按規(guī)范注意電氣線路、電腦設(shè)備等三是“禁止易燃、易爆”,禁止在該類場(chǎng)所帶入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止煙火,在該類場(chǎng)所,吸煙者較多,應(yīng)通過業(yè)主嚴(yán)格管理,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、文化管理部門不定期檢查、抽查等方式,杜絕此類現(xiàn)象。
(五)利用火災(zāi)案例大力開展防火教育。
在有條件的地區(qū),可以在召開專門的培訓(xùn)班、會(huì)議,利用報(bào)紙、廣播、傳單等形式廣泛開展防火宣傳,使之深入人心,命名業(yè)主和網(wǎng)吧上網(wǎng)人員自覺樹立消防安全意識(shí)和逃生自救基本常識(shí),從而避免火災(zāi)。