12月27日，部局召開了《全國公安消防部隊堅決預(yù)防事故案件電視電話會議》，就“12.10”、“11.8”案件進行了剖析，郭鐵男局長代表消防局黨委作了重要講話。就目前隊伍管理工作而言，面臨的形勢十分嚴峻，而部隊安全工作是部隊管理工作的重中之重，在任何時候都是硬任務(wù)，對每一個單位都是一項硬指標，安全工作事關(guān)部隊穩(wěn)定和消防事業(yè)長遠發(fā)展、事關(guān)部隊戰(zhàn)斗力鞏固和提高、事關(guān)消防部隊的形象和榮譽。那么針對執(zhí)勤力量少、防火滅火工作任務(wù)重、安全工作易疏忽的特點，應(yīng)采取什么樣的措施，加強部隊管理工作，深挖細查部隊管理工作中存在的不安定因素，堵塞漏洞，消除隱患，確保部隊安全穩(wěn)定呢？筆者認為應(yīng)強化“五個結(jié)合”，注重發(fā)揮“五個作用”。
　　
　　一、強化管教結(jié)合，注重發(fā)揮教育作用
　　
　　官兵安全防事故意識的提高與否關(guān)鍵在于管理和教育，只管理不教育，不能形成系統(tǒng)，光教育不管理，只能是一句空話、一紙空文。對此，應(yīng)在積極開展經(jīng)常性的安全教育活動，安全工作組織定期召開安全工作會外，更要充分利用墻報、板報、圖冊及網(wǎng)絡(luò)等的優(yōu)勢，積極宣傳，利用張貼警示語等形式進行學(xué)習(xí)教育，同時要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對出現(xiàn)的事故苗頭采取有力措施扼殺在萌芽狀態(tài)，要積極開展警示教育，加強與地方交警部門的聯(lián)系，定期開展安全警示現(xiàn)場教育，觀看相關(guān)影像資料，不斷促使理論教育與現(xiàn)實教育的結(jié)合，強化日常管理，使安全工作深入人心，實現(xiàn)官兵在思想認識上達到從“被動消極”到“主動預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，牢固樹立安全至上的意識。
　　
　　二、強化堵疏結(jié)合，注重發(fā)揮制約機制作用
　　
　　古人云：“千里之堤，毀于蟻穴”。在日常工作、生活中，一個小小的細節(jié)沒有把握好，就有可能造成嚴重的后果。作為一支部隊，我們從起床到就寢都有嚴格的制度、嚴明的紀律在約束，國家的法律和部隊的條令條例就是我們工作的準繩。作為安全防事故工作，應(yīng)當找準切入點，嚴格落實各項規(guī)章制度，嚴格實施獎懲。采取“思想生活摳細節(jié)、安全防范要全面、全面工作抓制度”的方法，強化官兵的條令條例意識，發(fā)現(xiàn)并消除事故苗頭。同時，加強官兵條令意識，嚴格人員的管控，嚴格請銷假，在指定負責(zé)人的基礎(chǔ)上要求時間互控、地點互控、人員互控；要積極發(fā)揮“三位一體”的思想教育工作體系的作用，密切與官兵家庭、地方居委會的聯(lián)系，及時溝通官兵的思想、生活、工作等情況。對于思想有波動、工作有情緒、生活有困難的同志要多關(guān)心、教育，及時采取相應(yīng)的措施進行疏導(dǎo)、感化，解除其工作、生活乃至思想上的疙瘩。
　　
　　三、強化督查與自查結(jié)合，注重發(fā)揮能動作用
　　
　　要在狠抓條令條例和各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，突出抓好各項禁令和一日生活制度、請銷假制度、查鋪查哨制度、干部留營住宿制度、出入營門登記制度和晚點名，維護部隊良好秩序；不但要加強工作日的管理工作，更要突出抓好節(jié)假日、雙休日、八小時以外和營區(qū)外的安全管理。要突出“安全工作無小事、安全管理無淡季、安全防范無閑時”的管理思想，堅決克服安全工作時松時緊的工作狀況，上級機關(guān)要根據(jù)不同階段、不同對象，制定相應(yīng)的安全督察方案，督察方式要多樣、多點、多面；督察內(nèi)容要全面細致。此外，各單位要自覺念好“預(yù)防經(jīng)”、繃緊“安全弦”。首先要加強本單位的安全工作組織的建設(shè)，進一步建立健全安全防事故工作制度，提高組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。其次要發(fā)揮安全工作組織的作用，積極開展安全工作會議、安全工作檢查、安全分析、安全工作總結(jié)等制度，認真實施自查自糾，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高安全防事故能力。
　　
　　四、強化人員與車輛管理的結(jié)合，注重發(fā)揮兩個《規(guī)定》作用
　　
　　2006年發(fā)生的車輛事故占事故總數(shù)的43%，死亡人數(shù)占事故亡人總數(shù)的64%，傷人占53%；因此，作為安全防事故工作重中之重的車輛安全管理，必須嚴格按照公安部消防局《公安消防部隊安全工作管理規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》，進一步完善車輛安全管理制度，嚴格落實出車審批請示手續(xù)，嚴格控制出車頻次，落實干部帶車，干部駕車等制度，特殊情況需要動用車輛的必須向當日總值班首長請示，出、省市車輛必須向總隊、支隊軍政主官請示；嚴格實行節(jié)假日和八小時以外用車制度，上級機關(guān)要對所屬單位每晚對車輛是否在位進行檢查，加大對官兵和車輛的監(jiān)管力度，防止車輛事故的發(fā)生；要定期對干部和戰(zhàn)士駕駛員進行考核，對技術(shù)不合格人員進行再次培訓(xùn)，培訓(xùn)、考核不合格者不得駕駛車輛。及時合理調(diào)駕駛?cè)藛T，做到定員定車，其他人員不得擅自駕駛車輛。積極落實車輛保養(yǎng)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時解決，不留隱患；嚴格用車審批關(guān)，落實審批和責(zé)任承包制度，做到安全工作定人定責(zé)。
　　
　　五、強化抓安全與事故案件的結(jié)合，注重發(fā)揮典型作用
　　
　　“12•27”電視電話會議通報了2006年以來，全國公安消防部隊先后發(fā)生各類事故案件共27起，死25人，傷19人，涉及17個總隊、基地單位。周部長曾做出重要批示：要求從事故案件中吸取教訓(xùn)、舉一反三、推動全局工作；要求各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要一級給一級做好樣子，把這支擔(dān)負急難險重任務(wù)的現(xiàn)役部隊帶好。古語云：“以歷史為鏡，可知榮辱；以他人為鏡，可知得失”。安全防事故工作，重在管理教育，而教育一方面要學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，另一方面就要充分利用、善于利用典型進行教育，以身邊事進行宣傳教育，強化防范意識。今年來，消防部隊就發(fā)生了27起事故案件中，車輛事故占事故總數(shù)的43%，死亡人數(shù)占事故亡人總數(shù)的64%，傷人占53%；小散遠直單位發(fā)生事故案件21起，占事故案件總數(shù)的75%；訓(xùn)練事故雖然只有一起，但是傷亡慘重。因此，要認真分析研究事故案件發(fā)生的規(guī)律、特點及危害程度，積極教育部隊，使之了解到安全防范意識淡薄、防范能力差所導(dǎo)致的嚴重后果，給家庭、部隊、社會所造成的惡劣影響；同時要針對本單位工作中存在的不足進行細致的比較，看本單位在管理中是否存在失控漏管或管理不到位的情況，是否存在監(jiān)督不力、措施不嚴、懲戒不力的情況；是否存在工作漂浮、作風(fēng)不實等等。及時查擺和解決在管理工作中存在的漏洞，及時研究對策，下大力氣狠抓整改。要進一步嚴格落實事故案件責(zé)任倒查和追究制度，強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全工作責(zé)任，把安全工作與責(zé)任掛鉤，嚴格獎懲。
　　
　　只有以更堅定的決心、更完善的措施、更嚴格的制度、更周密細致的工作，才能堅決預(yù)防和遏制事故案件的發(fā)生，全力維護部隊安全穩(wěn)定，保證以防火滅火為中心的各項任務(wù)的圓滿完成。