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關于建立化學災害事故防控及社會應急救援體系的思考

2007-07-02   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  2007年5月4日,泰州市開泰潤滑油廠發生火災,854立方米潤滑油儲罐先后發生泄漏、爆炸,造成1人死亡、1人受傷,附近1000余名群眾被迫緊急疏散,這場突發“大火”再次給我們敲響警鐘。隨著社會經濟發展,大量化學物質廣泛用于人們生產生活,這些物品無論是作為原料還是產品,一般都要經過加工、儲存、運輸等方式程序,才能供給使用。從最初生產者到最終使用者的整個過程中,危險物品往往會受到摩擦、震動、擠壓、混觸、溫度及濕度變化等諸多因素影響,從而引發泄漏、擴散、燃燒、爆炸,造成財產損毀,加之化學災害事故具有突然性、不可預知性,稍有疏忽或處置不力,極易造成群死群傷的惡性后果,是公安消防部隊重視并需要解決的一個課題。筆者就此談談自己的看法:

  一、化學災害成因

  化學災害是指符合 GB 13690 規定的八類危險化學品在生產、排放、儲存和運輸等環節中,因失控而引起危險化學品大量泄漏擴散,或者遇火源,發生爆炸燃燒,造成大量人員傷亡和財產損失的化學事故。就其成因,主要有以下幾個方面:

  一是危險場所發生泄漏或爆炸。因管理不善、違章作業,或短路電擊等多種因素,導致危險物質泄漏爆炸,尤其是處于城郊或城市內部的化工廠、液化氣站、加油站等場所,一旦發生泄漏或爆炸,極易造成大量人員傷亡,而引發化學災害和次生災害;

  二是危險化學品大型化運輸。目前,荷載幾十噸的汽油、液化氣、甲醇、氯氣等危險化學品運輸車司空見慣,這些流動的“化學災害源”,一旦發生“以外”或事故,無論地點是在高速公路、城際公路,還是鄉間小道、城市邊緣,都會產生巨大危險,造成人員傷亡或破壞周邊生態環境,增加化學災害事故發生的不確定性;

  三是人為破壞。一些喪心病狂,或不滿社會現實不法分子也常常會以民用危險化學品,如油罐(庫)、大型煤氣罐、液化氣罐、氯氣罐等固定或流動對象為攻擊破壞目標,一旦得逞,潛在化學災害危險源就可能爆發,會導致化學災害的發生。

  二、化學災害的危險性分析

  (一)危險物質種類

  從大量化學災害事故案例統計中可以看出,氯氣、氨氣、苯、甲醛、環氧乙烷、液化石油氣、氰化鈉、氰化鉀等,是社會化學災害事故的形成重要物質。而據有關統計數據表明,氨、氯、鹽酸、氯乙烯、甲醇、甲醛、苯酚、黃磷、環氧乙烷、丙烯腈、氰化鈉、苯、甲苯、氫氟酸等,不到能引發中毒事故物質種類的10%,但卻占引發中毒性化學事故全部的58.53%。

  (二)化學災害危險性分析

  化學事故的危害方式主要是泄漏引發著火爆炸、人員中毒和環境腐蝕。由于液化氣體、揮發性液體具有較高的壓縮比,一旦泄漏極易形成高濃度有毒氣團和爆炸性混合氣體,其危害性最大,而非揮發性液體和壓縮氣體,同比危害性較弱。同時,人口密度,建筑物密集程度,距災害源距離,氣體及地表溫度及受害人群應急防護知識掌握,都是極大影響化學災害事故重要的外部條件。

  三、防災抗災——建立社會化學災害應急救援體系

  第一,嚴格規劃設計化學危險源場所。按照“間距最大化”原則將災害源與居民區、建筑群進行隔離。新建化工廠、危險化學品倉庫、大型加油站、儲氣站,必須嚴格規劃、嚴格設計,要遠離城區,遠離人口和建筑稠密區。對已環抱于城內、城郊的老化工廠、化學品儲運等單位,市規劃、建設、安全等部門要采取嚴格防范措施或將其根本性遷出,切實從根本上杜絕事故源頭。

  第二,嚴格危險化學品運輸管理

  1、嚴格控制危險化學品運輸。建立流動災害源監控體系(如GPS系統),高速公路、交通、環境監測等國家部門發現危險化學品運輸車,即可通過監控體系告知其他監控點和部門,對危險化學品運輸車數量、種類進行跟蹤管理。同時,嚴格相關車輛進入城區,或人員、建筑密集區,并避開上下班高峰期,以免加重突發事故后果。

  2、增強運輸安全意識。對危險化學品車及駕駛員進行嚴格年檢年審,加強對危險品駕駛員、押運員的安全教育、安全培訓,提高安全意識,提高事故初發預警處置能力。

  3、確保運輸容器質量。提高危險品槽罐車等包裝容器質量,增加儲罐的本質安全可靠性,確保即使在發生自身傾翻的情況下,也難以發生泄漏的要求。

  第三,嚴格危險化學品安全管理。對轄區固定化學災害源進行科學評估,確定危險源的種類和數量,制定詳細重大危險源分布圖,定期組織疏散演練。加強對化工廠,儲運站,特殊劇毒化學品等使用、存儲單位的管理,從而在源頭減少和控制化學災害的發生機率。同時,加強對國民化學防護知識安全教育,通過報紙、電視、電臺等大眾媒體,宣傳常見危險化學品的毒害機理、防護措施,提高民眾自救互救能力,減輕危害后果。

  第四,健全相關應急救援體系

  1、健全化學災害事故數據庫。通過對大量相關數據的采集和加工,為應急救援體系的建立提供技術上的支持,數據庫要專人維護,并經常進行數據采集更新。

  2、建立完善化學災害事故救援隊伍。依托消防部隊現有裝備、人員和技術,建立和完善一支高度機動的化學災害救援專業隊伍,增加裝備配備種類和數量,完善功能組合,提高化學災害事故處置能力。

  3、完善救援應急機制。由政府統一組織,針對轄區化學災害事故源、保護對象等因素,集中相關技術部門、單位的力量,按照“科學、實用、迅速、有效”的原則,成立應急救援組織,健全救援應急體系;確定醫療機構搶險救災所需的人員和裝備,確定在化學災害事故情形下需要的其他配合部門、單位的名稱、人員數量和裝備,并集中人力、物力、財力,將體系付諸運行;開展經常性模擬實戰演練,確保化學災害事故意外發生時,能迅速調集、組織相關力量,及時有效實施緊急救援,切實將損失降到最低限度。


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