近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，長江沿線水上運輸日趨繁忙，繁榮的背后也隱藏著一個不容忽視的問題：那就是船舶火災(zāi)居高不下。據(jù)統(tǒng)計已占全國水上災(zāi)害事故的20％，那么究竟是何原因，我們又如何從中吸取教訓(xùn)加強(qiáng)這方面的消防安全管理？在此，筆者通過參與調(diào)查處理一些船舶火災(zāi)事故擬對此作出初步探討，供消防同仁商榷。
一、嚴(yán)格管理是船舶消防安全的保證。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類船舶雖有較健全的安全組織和安全制度，船員也有一定的安全防范工作經(jīng)驗。但無視制度，有章不循、習(xí)以為常等問題較為嚴(yán)重，常常由于極個別船員職工消防安全意識差，違反有關(guān)消防安全規(guī)定，盲目審批、擅自違章動火，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。更有一些船舶由于管理不善，船上許多應(yīng)急消防設(shè)備在關(guān)鍵時刻無一好用；許多船員不知道起火后自己該干什么，甚至缺乏起碼的滅火常識。例如2002年6月7日，南通市港閘造船廠新建貨輪“光倫號”發(fā)生火災(zāi)事故，在火災(zāi)現(xiàn)場上看見幾個動用過的手提滅火器，有3個壓柄插鎖未拔出，可見船員職工不會使用。所以，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善管理制度，加強(qiáng)人員防火安全教育，使之掌握船舶防火、結(jié)構(gòu)、滅火設(shè)施、逃生通道等性能和特點，不斷提高法制觀念和自我保護(hù)意識。不要看平時船員對嚴(yán)格管理不一定歡迎，組織消防演習(xí)也是敷衍了事，但是一旦出現(xiàn)重大火災(zāi)，對船員生命和船舶安全產(chǎn)生重大的影響時，船員和職工都會痛心不已，從而引起諸多不和諧因素的產(chǎn)生。
二、指揮失誤是火災(zāi)蔓延的主要原因。對于一般小火，只要船員職工充分發(fā)揮船舶各種自救手段，在初起階段撲救是完全有可能的，至少也能將火災(zāi)控制在一定范圍內(nèi)，不至釀成火燒全船的后果。但是，有些船舶一旦失火，不知所措，甚至一片混亂，組織不起有效撲救，因現(xiàn)場指揮者一句輕率的外行話而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的也屢有發(fā)生。例如，2004年5月3日，一艘福建籍散裝貨輪因主機(jī)故障機(jī)艙失火，機(jī)艙工作人員只使用幾個手提式滅火器滅火，未想到使用固定滅火系統(tǒng)；并且過早的關(guān)閉了機(jī)艙通風(fēng)機(jī)，從而使機(jī)艙內(nèi)無法下人；甲板上工作人員連接好幾條消防水帶，也因有人說“機(jī)艙油起火不能用水救”而停水。船上的領(lǐng)導(dǎo)只能根據(jù)“機(jī)艙內(nèi)煙很大”這一表面現(xiàn)象，判斷火勢無法控制，眼睜睜的看著蔓延，望火興嘆。
三、重點做好船舶明火作業(yè)的預(yù)防工作。船舶航行中動火引起的火災(zāi)并不罕見，如何預(yù)防，我的看法是，船舶要常備兩件事：一是有一本“船舶明火作業(yè)技術(shù)要求”，并按其要求認(rèn)真落實防火防爆工作；二是需配備測爆儀，自測動火的環(huán)境條件。就是船舶進(jìn)廠修理也不能放松預(yù)防火災(zāi)，不要輕易對船廠焊工明火作業(yè)條件和知識水平放心。現(xiàn)在隨著修船節(jié)奏的加快和用工制度的改革，招人修船已成主流，其中大多不符合用工制度，有些船廠雇用人員占職工總數(shù)的一半以上。如某船廠在一次修船高峰期，僅2個月時間招聘外來人員多達(dá)800多人，這些外包工，一般文化低專業(yè)技術(shù)差，安全法律意識淡薄，有章不循，違規(guī)操作極易帶來嚴(yán)重后果。例如2006年3月23日，南通中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司招聘的外包工在對“皮埃蒙特”油輪4號油艙進(jìn)行作業(yè)過程中，不清除艙底污油，未按照規(guī)定進(jìn)行測氧測爆就違章實施明火切割，發(fā)生爆燃事故，由于自救不力，人員疏散無序，造成三人死亡的慘痛悲劇。
四、認(rèn)定船舶電氣火災(zāi)的火因要慎重。目前，水上運輸尚有一批老舊船舶，其電氣設(shè)備已在水氣、油霧、鹽霧、塵埃中工作了10年上下，電氣絕緣情況大部分不理想，易引發(fā)電氣起火。但是，電氣火災(zāi)的火源很難確定。因此，火災(zāi)發(fā)生后要特別保護(hù)好現(xiàn)場，找到真正引發(fā)火災(zāi)的火源。然而，尋找電氣火源，往往是件費時精細(xì)的工作，難度可能超出一般機(jī)務(wù)技術(shù)人員的能力。例如，一個電氣啟動箱燒毀，內(nèi)、外一片黑炭，你如何判斷是有內(nèi)往外還是由外向內(nèi)燒呢？調(diào)查人員須仔細(xì)取下導(dǎo)線上絕緣物焦炭化的熔珠，在放大鏡下觀察熔珠的顏色、色澤、大小、空心還是實心等進(jìn)行初步鑒定，若無法得出結(jié)論，尚需對導(dǎo)線做金相和化學(xué)分析。
為有效遏制船舶火災(zāi)，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)船舶火災(zāi)的預(yù)防對策，措施如下：
一、切實提高消防安全意識
各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主管安全保衛(wèi)和船舶業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，必須從思想上吸取諸多船舶火災(zāi)的教訓(xùn)，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，真正從思想上提高防火安全重要性的認(rèn)識，切實落實個項消防制度。要堅持經(jīng)濟(jì)效益、防火安全兩手抓。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，要堅決服從安全，切忌消防工作講起來重要做起來次要的老毛病。要樹立超前的防范意識，居安思危，未雨綢繆，認(rèn)真把防火工作想在前、做在前，建立有效的保障體系，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及早把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)對明火作業(yè)的科學(xué)管理
船舶的防火管理是門科學(xué)。由于船舶種類、等級、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，動火修理工藝、項目、部位各不相同，采用的防火及時措施和要求也不相同，專業(yè)技術(shù)要求較高。目前現(xiàn)行的GB/T13386－92《營運船專業(yè)安全技術(shù)要求》和交通部、公安部、中國船舶工業(yè)總公司聯(lián)合頒布的《船舶修理防火防暴管理規(guī)定》，由于情況的變化和發(fā)展，有些已不能滿足船舶防火的技術(shù)要求。所以，有關(guān)部門應(yīng)開展船舶火災(zāi)預(yù)防的科研工作，組織有實踐經(jīng)驗的消防安全人員，總結(jié)修訂船舶防火經(jīng)驗，編寫各類防火防爆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，變經(jīng)驗管理為科學(xué)管理。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場管理力度
發(fā)生船舶火災(zāi)，主要是違章所致，暴露了平時現(xiàn)場檢查和管理不力，制度不落實的弊端。因此，一要抓明火作業(yè)有關(guān)人員培訓(xùn)持證，做到持證上崗。二要抓嚴(yán)把動火三關(guān)（即審批、看火、巡回檢查），三要抓加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，四要抓違章查處等，確保落實船舶場現(xiàn)場管理。同時還應(yīng)落實焊割設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度，定期測試檢查設(shè)備的安全性能，做到焊割設(shè)備使用不失靈。對氧、乙炔管道和皮管也需定期檢查，嚴(yán)防漏氣和老化。保持焊機(jī)電纜絕緣良好，放置符合安全規(guī)定，接地線連接牢固。四、加強(qiáng)外包工的安全管理首先，加強(qiáng)外包工人員的防火安全教育，使之掌握必要的消防常識和滅火技能。其次，對從事承包電焊作業(yè)的人員，除勞動部門辦法的特殊工種操作證外，還應(yīng)根據(jù)船舶作業(yè)特點，由海事或消防部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實行持證上崗制度并層層簽訂安全責(zé)任書。