隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、水吧、酒吧、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂場所大量涌現(xiàn)，并已遍布全國大小城鎮(zhèn)。這些公共娛樂場所為活躍人民的業(yè)余文化生活提供了方便。然而，當(dāng)人們簇?fù)碓诤廊A舞廳內(nèi)和富麗堂皇的KTV包間內(nèi)，在撲朔迷離的燈光下輕歌曼舞時，誰也不會在意這些場所華麗的裝修和不暢通的疏散通道背后已危機四伏，稍不留神便會引發(fā)火災(zāi)，葬身火海之中。
據(jù)資料顯示，近幾年來，全國各地的公共娛樂場所屢屢發(fā)生重特大火災(zāi)事故，給人民的生命、財產(chǎn)安全造成極其重大的損失。公共娛樂場所的火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，場所的位置設(shè)置不當(dāng)、不按規(guī)范進(jìn)行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經(jīng)營業(yè)主忽視消防安全管理等隱患是導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的主要原因。
一、公共娛樂場所的火災(zāi)危險性
面臨熊熊大火所造成的家破人亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，痛定思痛，為什么這么多重特大惡性火災(zāi)事故頻頻不斷，屢屢發(fā)生，究其根源，主要表現(xiàn)在：1、在新建、擴(kuò)建、改建過程中（含裝飾裝修）未執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；2、未經(jīng)公安消防部門審核批準(zhǔn)擅自施工、開業(yè)；3、有的公共場所在接到消防部門的《火災(zāi)隱患責(zé)令限期改正通知書》后，聽之任之，拒不整改，致使建筑內(nèi)留下許多先天性火災(zāi)隱患；4、在使用過程中，管理人員忽視消防安全，缺乏消防意識。
充分認(rèn)識到公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，對于切實做好公共文化娛樂場所的防火和消防監(jiān)督管理工作具有重要意義，公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，主要表現(xiàn)在以幾點：
�。ㄒ唬﹫鏊奈恢迷O(shè)置不當(dāng)。1、附設(shè)在其他公共建筑物內(nèi)。目前有些賓館、飯店、俱樂部、博物館、圖書館等單位，為了驗收將部分空余房間和樓層出租或自己開辦歌舞廳、夜總會等公共娛樂場所，這些場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延，兩部分人流疏散路線交叉而影響疏散，釀成重特大事故；2、設(shè)在地下室或半地下室內(nèi)。地下室或半地下室的火災(zāi)危險性很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展迅猛，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故，同時，地下室火災(zāi)撲救困難。
�。ǘ┙ㄖ突鸬燃壍�，內(nèi)部裝修時使用大量易燃、可燃材料。公共娛樂場所的經(jīng)營者為了吸引顧客，提高場所檔次，大搞“硬件”建設(shè)，不惜重金對場所進(jìn)行裝飾裝修。而在裝飾裝修時，其設(shè)計和施工隊伍的素質(zhì)不高，根本不懂消防技術(shù)規(guī)范和消防安全要求，且使用大量易燃、可燃材料裝修。這樣，既留下先天隱患，一旦起火，還會加速火勢蔓延，造成重大事故。
�。ㄈ╇娖髟O(shè)備設(shè)計安裝不符合規(guī)定。大部分燈具直接安裝在吊頂上，燈具的高溫表面或鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起可燃吊頂造成火災(zāi)；一些特殊燈具附帶有驅(qū)動燈具旋轉(zhuǎn)的電動機，當(dāng)旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機時，電阻發(fā)熱引起火災(zāi)；電氣線路敷設(shè)時未按要求，在易可燃頂棚和夾層內(nèi)，線路未穿阻燃管而直接敷設(shè)，線路接頭不牢，接觸處松動，絕緣不包等都極易引發(fā)火災(zāi)。
（四）安全疏散設(shè)備不健全。縱觀近幾年來的重特大火災(zāi)案例，人員傷亡較大的公共娛樂場所，其中一個主要原因是安全出口數(shù)量不足，大部分新建、擴(kuò)建的公共娛樂場所，有的只有一個安全出口，有的雖然有兩個或多個出口，但可利用的只有一個，有的安全疏散通道線路曲折多變，像迷宮一樣復(fù)雜，還有在通道上堆放雜物等阻礙通道暢通。
（五）缺乏足夠的消防設(shè)施和滅火器材。大部分公共娛樂場所都是個人承包成個人經(jīng)營，許多經(jīng)營者不惜花重金搞裝飾裝修，卻舍不得投資消防器材設(shè)施。部分公共娛樂場所（卡拉OK廳）本身規(guī)模小，經(jīng)營場所面積大多在100平方米左右，投資成本較低，經(jīng)營者更忽視消防安全。這些卡拉OK廳和小型夜總會因為規(guī)模小，消防部門也往往對其放松監(jiān)督管理。這是公共娛樂場所的通病，有的場所有滅火器材未按規(guī)定擺放，發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮不了應(yīng)有作用，有的場所消防器材設(shè)施為零，有的消火栓無水帶，水槍，有的根本沒有消防用水。
（六）經(jīng)營者管理混亂，人們消防意識淡薄，逃生能力差。有些公共娛樂場所為了贏利目的，存在嚴(yán)重超員現(xiàn)象不加以控制，工作人員的消防素質(zhì)又差，未經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn)，缺乏基本的消防安全常識和防火滅火常識，以至發(fā)生火災(zāi)時束手無策，釀成重特大事故，有的顧客消防意識淡薄，忽視消防安全管理制度，亂扔火種造成火災(zāi)，有些顧客在發(fā)生火種時，不知如何逃生，面對熊熊大火，有的呆若木雞，有的慌作一團(tuán)，有的鉆入桌子和床底下，有的甚至從幾層或幾十層的樓上往下跳，這勢必都將造成重大人員傷亡事故。
二、公共娛樂場所的火災(zāi)預(yù)防
從前面的火災(zāi)案例不難看出，我們目前面臨的火災(zāi)形勢是非常嚴(yán)峻的，公共娛樂場所應(yīng)該切實做好火災(zāi)預(yù)防工作，防患于未然，從而保證人民生命和財產(chǎn)的安全。針對公共娛樂場所普遍存在的問題，其火災(zāi)預(yù)防工作應(yīng)主要從以下兩個方面入手：
（一）場所防火要求。公共娛樂場所的選地與安全布局應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》的要求進(jìn)行設(shè)置。
1、公共娛樂場所宜設(shè)在一、二級耐火等級建筑的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)設(shè)在袋形走道的兩側(cè)或盡端。當(dāng)必須設(shè)置在建筑的其他樓層時，不應(yīng)設(shè)在底下二層及二層以下，當(dāng)設(shè)在地下一層時地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10米；一個廳室的建筑面積不應(yīng)大于200平方米；應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施；對于地下房間、無窗房間或有固定窗扇的地上房間，以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風(fēng)、但長度超過40米疏散內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)機械排煙設(shè)施。
2、公共娛樂場所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館，圖書館及其他重要建筑物內(nèi)；不得毗連重要倉庫和危險物品倉庫；不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。
3、公共娛樂場所與其他建筑毗鄰或附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。
4、公共娛樂場所的疏散通道內(nèi)應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志，并按要求設(shè)置，疏散門和走道寬度應(yīng)按其通行人數(shù)每百人不少于0.65米計算，最小寬度不應(yīng)少于1.4米，對外出口處不應(yīng)設(shè)置門檻，緊靠門口1.4范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步，疏散門應(yīng)為向疏散方向開啟的外開門，不應(yīng)采用卷簾門，轉(zhuǎn)門，吊門和推拉門，門口不得設(shè)置門簾，屏風(fēng)等影響疏散的障礙物。公共娛樂場所的安全出口或疏散出口不應(yīng)少于2個，且應(yīng)分散布置，相鄰2個安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5米。當(dāng)建筑面積不大于50平方米時，可設(shè)置一個安全出口，其安全出口總寬度應(yīng)根據(jù)其通過人數(shù)按不小于1.0米/百人計算確定。
5、電氣防火。公共娛樂場所電氣設(shè)備多，必須按照國家的有關(guān)電氣設(shè)計和施工驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由具有電工資格的人負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計和施工安裝，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁私自搭接臨時線路。
6、消防設(shè)施。一般情況下，公共娛樂場所人員多，可燃物多，電氣設(shè)備多，應(yīng)按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》設(shè)定為中危險級，在選配滅火器種類時，應(yīng)考慮公共娛樂場所的火災(zāi)危險性和使用滅火器的人員素質(zhì)，公共娛樂場所大都是固體火災(zāi)和電氣火災(zāi)，使用人員為非專業(yè)人員而女性服務(wù)人員居多，所以應(yīng)選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器，在滅火器的設(shè)置上還應(yīng)注意每一個滅火器配置點滅火器不應(yīng)少于2具，不宜多于5具，并應(yīng)設(shè)在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。
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1、公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁使用液化石油氣。嚴(yán)禁在營業(yè)時間進(jìn)行設(shè)備檢修，電氣焊，油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。演出、放映場所內(nèi)的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。
2、公共娛樂場所營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)。應(yīng)保證疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、堵塞。
3、公共娛樂場所應(yīng)明確消防安全責(zé)任人。公共娛樂場所的法人代表或主要負(fù)責(zé)人，是消防安全責(zé)任人，應(yīng)對本單位場所的消防安全工作負(fù)責(zé)，場所房產(chǎn)所有者與其他單位個人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時，應(yīng)明確消防安全工作由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
4、公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，并制定緊急疏散方案。在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。
5、公共娛樂場所應(yīng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)熟知必要的消防安全知識，做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。