近年來，隨著英國、荷蘭和希臘等傳統(tǒng)歐洲造船大國逐漸淡出造船業(yè)務(wù)。亞洲國家，特別是東亞地區(qū)在國際船舶新一輪的轉(zhuǎn)移中，成為國際新一輪造船業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主要承接地。船舶業(yè)是一個(gè)集技術(shù)、資金和勞動(dòng)力三個(gè)生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)于勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的中國來說，造船業(yè)儼然是這次國際船舶中心轉(zhuǎn)移目標(biāo)中的一個(gè)亮點(diǎn)。擁有全浙江省八分之一海岸線，同時(shí)又有全國四大深海漁港之一的象山，獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的港口條件使得象山的船舶修造業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)了解，象山修造船舶企業(yè)已經(jīng)有50多家，在象山造船行業(yè)迅速發(fā)展和壯大的時(shí)候，我們卻發(fā)現(xiàn)其中的消防安全問題是不可忽略且不能回避的重要問題之一。

    2005年7月16日，靠泊在象山石浦港的象山石浦某漁輪，因動(dòng)火人張某為圖方便在未進(jìn)行動(dòng)火審批、防火措施不到位等不具備動(dòng)火條件的情況下，用氣割艙底鐵板引燃艙底油污水導(dǎo)致機(jī)艙起火，燒毀機(jī)艙主機(jī)設(shè)備，并蔓延至漁船駕駛艙，導(dǎo)致駕駛艙設(shè)備燒損，直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬元；2006年6月22日，停靠在象山鶴浦某修船廠的漁船，因操作工俞某在保溫艙內(nèi)進(jìn)行保溫泡沫及木板的裝修，在未落實(shí)相關(guān)消防安全措施，違章操作，導(dǎo)致保溫艙內(nèi)轟然，燒毀裝修材料及部分電纜，本人也被燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。

    漁船火災(zāi)具有如此嚴(yán)重的危害性，各維修船廠與船方領(lǐng)導(dǎo)是否已經(jīng)引起高度重視呢？事實(shí)卻不是這樣的。近段時(shí)間漁船火災(zāi)頻繁，損失很嚴(yán)重，我們有必要對(duì)其關(guān)注并深入分析。

    一、漁船火災(zāi)發(fā)生的原因分析

    從上述兩個(gè)案例中我們可以清楚地看出導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的主要原因有以下幾點(diǎn)：

    （一）各修造船廠對(duì)明火作業(yè)的審批、管理制度執(zhí)行不力，存在很大的隨意性。7•16火災(zāi)中，廠方雖然有比較健全的明火作業(yè)管理制度，但在各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)上存在很多問題，如未辦妥動(dòng)火手續(xù)可以動(dòng)火、動(dòng)火點(diǎn)可以隨意增加、未清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物可以動(dòng)火、看火器材可以不檢查、施工未結(jié)束看火員可以先走、無看火員可以動(dòng)火等，都暴露出在制度執(zhí)行上的隨意性；

    （二）為求生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)安全隱患熟視無睹。漁船機(jī)艙內(nèi)機(jī)器、管壁油污多，艙底油污水多，如果不對(duì)油污水有效處理，明火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)的可能性很大，凡到場(chǎng)施工的人員都不同程度地意識(shí)到明火作業(yè)的危險(xiǎn)性，但是廠方只追求速度與效益，對(duì)油污水的問題未進(jìn)行認(rèn)真的研究，采取相應(yīng)的措施，從而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

    （三）對(duì)外包工的教育、管理流于形式，用的多、管的少，安全教育存在盲區(qū)。漁船修造廠一般都比較小，員工在進(jìn)廠前只進(jìn)行一些簡(jiǎn)單安全教育，就認(rèn)為他們已經(jīng)完成了全部的安全教育工作，具備了與本廠職工同等的安全素質(zhì)，可以從事各項(xiàng)工作。廠內(nèi)本單位職工還定期參加安全學(xué)習(xí)，而對(duì)于外包工則不屬于安全教育活動(dòng)范圍之內(nèi)，用人單位不管、不教，單位制定的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程還不都是一紙空文。

    （四）員工素質(zhì)參差不齊，意識(shí)薄弱。從事漁船修造的員工一般都為外來務(wù)工人員，文化素質(zhì)相對(duì)薄弱，部分員工未取得相應(yīng)崗位資質(zhì)證書主要是氣、電焊上崗證，根本上存在消防安全意識(shí)和技能的缺乏，未能有效預(yù)見事故的發(fā)生以及應(yīng)急事件的處置，導(dǎo)致小災(zāi)成大禍。

    二、漁船的火災(zāi)火災(zāi)的特點(diǎn)

    漁船主要由以下部分構(gòu)成：船殼、船架、甲板、船艙與船面建筑。

    我們注意到漁船火災(zāi)高發(fā)區(qū)域在船艙，俗稱“輪機(jī)艙”，位于船舶中部。漁船在航行、停泊、制造、維修及拆卸過程中，會(huì)因各種原因使機(jī)艙發(fā)生火災(zāi)，且機(jī)艙是船舶的主要機(jī)械設(shè)備集中地，是船舶的“心臟”，具有封閉空間大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可燃物質(zhì)多，燃油儲(chǔ)備量大，熱傳導(dǎo)性能強(qiáng)等特性，火災(zāi)發(fā)生率也偏高。從消防角度來說主要有以下幾個(gè)方面：

    （一）火點(diǎn)隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)，容易導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大。漁船的機(jī)艙位于船舶低層，一般情況下大部分面積均在水線以下，由于受船型設(shè)計(jì)的局限，漁船的機(jī)艙除風(fēng)機(jī)外普遍沒有直通外部的通風(fēng)口，工人工作后遺留下的火種所引起的火災(zāi)，在初期不易被機(jī)艙外的人員發(fā)現(xiàn)，從而延誤滅火時(shí)機(jī)，導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大。

    （二）著火后，火勢(shì)蔓延迅速。漁船機(jī)艙是船舶的電力、動(dòng)力集控中心，艙內(nèi)有許多高溫、高壓下工作的機(jī)械設(shè)備，除主、輔機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備的燃料外，還有很多潤滑油，可燃液體黏附在機(jī)械設(shè)備的外殼和地面上，空氣中的油蒸汽很濃，起火后，火勢(shì)會(huì)沿著機(jī)械設(shè)備、電纜線、油管線和地面很快向四周的上部蔓延，一般起火后，較短時(shí)間就可能將火勢(shì)蔓延到整個(gè)機(jī)艙，如火勢(shì)繼續(xù)發(fā)展下去，還可能通過熱傳播的三種形式（熱的傳導(dǎo)、輻射、對(duì)流）向毗連艙室蔓延，使之引起臨近貨（油）艙和船員起居、駕駛艙燃燒。漁船貨艙內(nèi)裝修一般采用泡沫及木板保溫，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)就可能通過傳導(dǎo)向甲板、機(jī)艙蔓延，進(jìn)而危脅駕駛艙，導(dǎo)致整船的破壞與報(bào)廢。

    （三）火災(zāi)撲救難度大。由于受船體的局限，進(jìn)入機(jī)艙的樓梯陡，且油污粘滿的鐵板非常滑，各種設(shè)備分布散擠，管道縱橫交叉，起火后，煙霧聚集，溫度上升快，整個(gè)機(jī)艙迅速彌漫著大量煙霧難以向外擴(kuò)散，使人被濃煙熏地睜不開眼，迅速迷失方向，加上機(jī)艙內(nèi)溫度高，輻射熱強(qiáng)，能見度低，如果長時(shí)間燃燒，整個(gè)機(jī)艙就可能呈現(xiàn)“火爐”或“烘烤箱”狀態(tài)。使消防戰(zhàn)斗員難以深入內(nèi)部火情偵察、救人、內(nèi)攻和近戰(zhàn)滅火。

    三、受災(zāi)漁船滅火方法：

    漁船機(jī)艙內(nèi)有很多油柜和儲(chǔ)氣鋼瓶、高壓容器等易爆物品，這些物體經(jīng)過高溫或燒灼后容易發(fā)生物理性膨脹而極易爆炸，從而導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大，甚至造成船毀人亡的嚴(yán)重后果。另外，漁船一般在夏季進(jìn)廠維修或裝修，由于機(jī)艙、貨艙是相對(duì)封閉的空間，并且使用油漆、泡沫保溫等材料，夏季的高溫烘烤，由于工人的違章操作，極易造成機(jī)艙或者貨艙失火。因此在滅火方法上一定要有所選擇與考量。

    常用滅火的基本方法有兩種。一種是針對(duì)燃燒三要素（可燃物、氧氣、溫度）采取隔離、窒息、冷卻的物理方法；另一種是抑制和破壞燃燒連鎖反應(yīng)的化學(xué)方法。滅火時(shí)，往住兼用這兩種方法，并根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)采用不同的滅火介質(zhì)。固體物質(zhì)燃燒為甲類火，主要用水降溫，并使水深入燃燒物的內(nèi)部滅火，防止復(fù)燃；可燃液體物質(zhì)燃燒為乙類火，采用干粉、泡沫、二氧化碳或鹵化烴等滅火劑，或利用噴霧水槍噴灑水霧滅火；電氣著火為丙類火，用干粉、二氧化碳等不導(dǎo)電的滅火劑滅火，并且要及時(shí)切斷電源。

    船上發(fā)生火災(zāi)后，首先要查明失火部位，立即派出救火隊(duì)滅火。

    船舶要減速航行，減少風(fēng)勢(shì)，并根據(jù)風(fēng)向適當(dāng)轉(zhuǎn)向，使失火部位處于下風(fēng)，以減緩火勢(shì)的擴(kuò)大和避免煙氣妨礙駕駛臺(tái)視線。油船貨油艙失火，應(yīng)在起火艙及其鄰艙施放氣體滅火劑。客船起火，必須按主豎區(qū)關(guān)閉防火門，迅速將失火區(qū)內(nèi)的旅客撤出。一般干貨艙起火，可以采取灌水、封艙以至將著火物投棄入海的方法。在用水滅火時(shí)，要注意防止船舶穩(wěn)性下降，過量的水可能使船舶傾斜甚至傾覆。

    四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和應(yīng)對(duì)措施

    “7•16”、“6•22”等船舶火災(zāi)的教訓(xùn)是深刻的，所暴露出的問題也是很典型的。因此，各修造船廠必須高度重視船舶在修造過程中的管理，尤其是對(duì)機(jī)艙的防火安全。我們應(yīng)該把這幾起火災(zāi)事故作為一個(gè)反面教材，從中得到深刻的教訓(xùn)。

    首先，廠方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防工作的重要性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前水上火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)和漁船消防安全管理過程中的復(fù)雜性和不確定性，認(rèn)真分析本單位安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題。應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的資源，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，企業(yè)要“強(qiáng)大”、要“富有”、更離不開“安全”。

    其次，建立各級(jí)消防責(zé)任制和長效管理機(jī)制。以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持消防責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部的聘任、員工的聘用相結(jié)合，與各單位或個(gè)人采取承諾、簽訂《消防安全責(zé)任書》等多種方式，將消防責(zé)任層層落實(shí)，防止消防安全管理“緊一陣，松一陣”，徹底解決安全工作”說時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的問題。

    然后，深化推進(jìn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、員工，特別是對(duì)“外包工”進(jìn)行定期的消防安全教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)員工對(duì)崗位消防安全的認(rèn)識(shí)，提高自身檢查消除火災(zāi)隱患和應(yīng)急處置事故的能力，真正使每個(gè)人對(duì)消防知識(shí)、安全制度入耳、入腦、入心，規(guī)范消防行為。

    最后，我們作為消防部門，在日常消防演習(xí)中也亟需加入船泊消防演習(xí)，熟悉船泊的構(gòu)造與滅火技術(shù)的特點(diǎn)與不同。做到心中有數(shù)，熟悉并精通業(yè)務(wù)，在真正發(fā)生災(zāi)難的時(shí)候及時(shí)有郊的撲滅火災(zāi)。

    “安全”是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是個(gè)永恒的主題。在消防安全工作中，我們必須銘記“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的名言，擺正生產(chǎn)與安全的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)船舶火災(zāi)的危害性，以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針提高做好防范船舶火災(zāi)的主動(dòng)性，從而減少漁船火災(zāi)事故的發(fā)生，確保漁港的安全和暢通，樹立良好的國際形象。