摘要  安全是人類生存、生產、生活和發展過程中永恒的主題。安全生產最根本的目的是保護企業員工的生命和健康，為員工帶來幸福，為社區社會穩定、企業經濟效益提高和企業的長遠發展做出貢獻。煤礦作為高危行業之一，也是安全生產工作的重點領域。近年來，隨著我國煤炭產量逐年攀升，煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著安全培訓不足的問題。那么要搞好煤礦企業的安全生產，必須樹立“防為上”的思想，加強安全培訓，扎實做好各級員工的安全教育培訓，實現煤礦企業安全生產。

　　關鍵詞  安全培訓  安全生產  煤礦  有效途徑

　　一、安全生產是構建和諧社會的必然要求

　　安全是人類生存、生產、生活和發展過程中永恒的主題，是人民生命健康和國家財產的基本保障。安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免損壞，環境免遭破壞的總稱。[1]企業安全生產最根本的目的是保護企業員工的生命和健康，為員工帶來幸福、社區社會穩定、企業經濟效益和企業的長遠發展。當前構建社會主義和諧社會，實現社會經濟安全發展，要求企業必須抓好安全生產工作，這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。

　　二、安全培訓是改善煤礦安全生產形勢的有效途徑

　　煤礦作為高危行業之一，也是安全生產工作的重點領域。煤礦企業要搞好安全生產，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓工作，提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。也就是說安全培訓是改善煤礦安全生產形勢的有效途徑。 

　　（一）煤礦事故的根源是安全培訓不足。

　　近年來，我國煤炭產量逐年攀升，與此同時，煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發生，有許多鮮活的生命瞬間隕落，有無數幸福被淚水淹沒。痛定思痛，礦難事故頻發固然有其客觀的因素，如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板以及隨著開采深度增加而帶來的地熱等，還有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認真剖析原因，不難發現，幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規范所致，根源不外乎兩個：一個是思想麻痹，存在僥幸心理，安全意識不強，法制觀念差；另一個是對安全技術不懂，違章蠻干，最終都存在著安全培訓不足的問題。 

　　對于思想麻痹、安全意識不強或不懂技術的違章蠻干，發生事故那是必然結果，不發生事故才是幸運。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實上如果安全培訓到位，依然可以減少或避免。

　　例如，某礦一次滲水事故，由于罕見暴雨引發山洪，洪水沖跨河堤，隨即從地面灌入礦井，造成100余名礦工死亡的特別重大傷亡事故。事實上這次事故最后認定為自然災害事故。其實在大災背后存在著鮮為人知的若干“人為因素”。

　　該礦大部分井下工人是附近周邊的農村勞務工，礦上推行“軍事化管理”，工業廣場上，職工步行走路要求步伐整齊，二人成排，三人成行，否則要罰款50元，連見了領導不立正敬禮的要罰款50元，曠工也要罰款100-200元，甚至被開除。所以工人聽到水聲、看到滲水只有匯報，然而請示領導下令的漫長等待，延誤了最佳的逃生時機，可憐老實的礦工終因未接到撤退命令，沒敢上井，怕被單位開除，結果丟掉了寶貴的性命。其中有相當數量的工人是不熟悉井下緊急避災路線的新工人，這對于緊急情況下的逃生無疑形成了極大的阻力。

　　造成這次事故的原因固然有其它方方面面的因素，但與煤礦安全管理落實不到位、職工的安全生產權利義務不清、安全培訓不到位不無關系。

　　事故滲水是從礦井一個多年廢棄的砂井進入的，由于沒有做好汛期來臨前的安全防范措施，及時掩埋填實廢井，經過洪水的沖刷和重壓，廢井很快坍塌，洪水直接灌入礦井造成事故。假如礦上各級從業人員安全培訓工作到位，安全意識強，在接到國家安監總局提出的確保汛期安全生產的要求后，能認真落實好各級人員的安全生產責任，及時查找識別各種事故安全隱患并認真排查，做好事故應急預案，也許會避免事故發生，即使不能阻擋洪水，至少可以減少人員傷亡。

　　另外，煤礦職工有安全生產的緊急避險權。[2]職工發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業、或者在采取可能的應急措施后，撤離作業場所。假如當時他們上報事故隱情未得到撤離工作崗位通知時，發現危險即將來臨，緊急撤離作業場所；或者他們熟悉井下地形，熟知緊急避災路線，也能為逃生贏得時間，那么將會避免此次悲劇的發生。所以我認為此次事故是由于日常安全教育不夠，井下事故應急措施不力，不熟悉避災路線、職工安全意識淡薄，安全培訓不到位所致。煤礦生產是和大自然環境作斗爭，必須加強每個人員的安全意識教育，認真對待每一個事故隱患。假如管理人員積極應對，組織職工撤離，也可避免傷亡事故的發生。

　　（二）加強煤礦企業安全培訓，減少事故發生。

　　1、樹立“防為上”思想，抓好安全教育培訓，預防事故發生。東漢思想家荀悅在《申鑒•雜言》中有這樣一段話：“進忠有三術：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒。”結論是“防為上，救次之，戒為下”。 抓安全工作，也必須牢固樹立“防為上”的思想，只有把安全防范工作做得扎實有效，才能減少或避免災難。“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，也是煤礦安全生產的基本方針。在煤礦安全生產管理的這個龐大系統中，預防的重點和基點就是加強安全教育，真正抓好了安全教育培訓，就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產。

　　2、加強煤礦從業人員的安全培訓。煤礦企業要搞好安全培訓，就要對企業從業人員進行全員安全培訓，并且將其做好抓實，保證培訓質量及效果，全方位加大人才培養力度，切實提高企業的現場生產作業人員、安全管理人員及煤礦企業生產經營主要負責人的安全生產意識和安全生產技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力，保證煤礦企業安全生產。

　　第一,要提高安全培訓認識，加大安全培訓投入。

　　企業應該從領導方面清醒地認識到安全培訓工作的重要性和緊迫性，不斷加大安全培訓力度，改善培訓師資不強、培訓裝備不足現狀，給予培訓工作在人力、財力等方面的大力支持。

　　第二，安全培訓要有針對性、適應性和前瞻性。

　　安全培訓作為人力資源管理的重要組成部分，服務于企業戰略，應該與企業的發展戰略相協調，相統一、相接軌，應該統一部署規劃，安全培訓內容應該結合企業實際，能滿足企業目前和將來安全生產發展的需要，體現培訓的針對性、適應性和前瞻性。

　　第三，加強煤礦從業人員的安全培訓，實現安全生產。

　　煤礦企業從業人員是指主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全培訓。

　　煤礦企業從業人員尤其是特種作業人員，他們既是需要掌握生產安全技能的骨干，其行為也是容易發生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設施、設備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產的影響十分重要。據統計，在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70％。[3]所以要求特種作業人員的培訓必須受到領導的重視，不要一味強調人員緊或任務重，不能按時、按量將學員送去參加培訓，或者走形式，選送老弱病殘等“學習專業戶”去參加培訓，達不到其應有的效果。

　　煤礦其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視；安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺；煤礦企業生產經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。