（一）事故概況

　　某二級(jí)公路工程由某土建公司承建（總包），其中挖土工程分包給某挖土工程公司施工。2003年5月19日下午16時(shí)30分由無證人員駕駛挖掘機(jī)造成一死一傷。

　　(二)事故經(jīng)過

　　5月19日下午約16時(shí)30分，挖土工程公司安排胡XX進(jìn)行挖掘機(jī)的操作，胡在沒有取得場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛操作證、現(xiàn)場(chǎng)沒有專人負(fù)責(zé)指揮，并在酒后情況下登機(jī)操作，在未確認(rèn)作業(yè)區(qū)內(nèi)無行人和障礙物的情況下，進(jìn)行挖掘機(jī)倒行，把正在搬運(yùn)鋼管的水電工、電焊工壓倒，造成一死一傷的事故。

　　（三）事故原因分析

　　1、胡XX在沒有取得場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員操作證、現(xiàn)場(chǎng)沒有專人負(fù)責(zé)指揮，并在酒后情況下登機(jī)操作，在未確認(rèn)作業(yè)區(qū)內(nèi)無行人和障礙物的情況下，進(jìn)行挖掘機(jī)的倒行，以致壓倒2人，造成一死一傷的事故，這是事故的直接原因。

　　2、該挖土工程公司作為一個(gè)土石方工程施工企業(yè)，沒有挖掘機(jī)的安全技術(shù)操作規(guī)章制度，在挖土作業(yè)中未派專職指揮人員（或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮（監(jiān)護(hù)），又缺乏必要的警示標(biāo)志，就安排無挖掘機(jī)操作證的人員從事土石機(jī)械的操作，這是事故的主要原因。

　　3、某土建公司是某土建工程的總包單位，雖與分包單位有施工協(xié)議，但分包未經(jīng)有關(guān)管理單位鑒證，在工程立體交叉作業(yè)中，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在安全管理上不嚴(yán)格，特別是在特別狹小的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行挖土，檢查、監(jiān)督不到位，這是事故發(fā)生的重要原因。

　　4、監(jiān)理單位對(duì)分包監(jiān)管不嚴(yán)，不到位也是原因之一。

　　（四）事故教訓(xùn)與防范措施

　　1、特種工作人員必須持證上崗。

　　2、工程立體交叉、多支隊(duì)伍施工，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，總分包之間嚴(yán)格按照安全職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　3、對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)立明顯的安全警示牌，設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。