摘  要：提出事故隱患排查模型，實行“四級”隱患排查，“四級”監控治理，定期進行風險評價，實現消除隱患、防范事故、安全生產的目的。

　　關鍵詞：隱患  查找  治理 

　　一、前言

　　為深入細致開展隱患排查，促進事故隱患的排查治理，在加快經濟較快發展的同時，實現安全生產形勢的持續穩定好轉。以“設備零缺陷，員工不違章，班組無事故”的“零”理念推動安全生產工作，從而構建安全生產的長效機制。目前，圍繞安全生產的方法、思路以及激勵機制很多，比如“雙基”建設、安全風險金、安全標準化等均取得了很好的效果。然而，對如何徹底排查隱患，根除隱患卻缺少有效的方法。為此，要把隱患排查工作落實到實處，真正使得安全管理重心下移、關口前移，必須從突出“預防為主”，牢牢抓住“風險管理與控制”這個安全生產的切入點入手，從風險源（點）的確定、隱患治理、評估分級的建立，形成一套完善的事故隱患控制方法，才能把事故隱患置于在控、可控的狀態，實現企業生產的安全運轉。為此，從建立事故隱患排查模式，實行分級排查、監控治理，探討隱患排查新思路。

　　（一）概念

　　1.事故隱患的概念：國家安全生產總局（16號令）將其定義為生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　2.事故隱患排查的概念：“識別事故隱患的存在并確定其特性的過程”。即從公司的活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素，判定其導致事故發生的直接原因和可能導致的事故類別。

　　3.隱患排查模式

　　建立事故隱患排查模型，即“隱患排查體系—風險評價體系—監控治理體系”。 實現“查找隱患—風險評估—整改治理—預防事故”閉環管理的安全生產長效機制。隱患排查體系：公司（廠）、車間、班組定期排查、崗位自查。風險評價體系：由專業人員組成，定期進行作業活動風險評估。監控治理體系：公司（廠）、車間、班組和崗位分級監控治理。

　　（二） 隱患排查體系

　　1.公司（廠）隱患排查：以全公司（廠）所有生產區域為排查對象。由公司（廠）主要領導組織安全、生產、技術、車間及有關部門專業人員參加，分專業、類別進行全面、逐一排查。排查要有重點、有目標、有內容、有結果。對排查出的事故隱患，進行整理歸類，全面辨識、評估，確定事故隱患和職業危害監控點，落實責任。根據辨識、評估結果，確定風險程度，劃分A（廠級）、B（車間級）、C（班組級）、“D”（崗位工）四個等級，實行分類、分級監控治理。對事故隱患和職業危害風險源（點）實行縱向到底、橫向到邊的全過程、全方位的實時和動態監控，不留死角、盲區。

　　2.車間隱患排查：以車間所轄生產區域為排查對象。由車間主要領導組織班組長、有關管理人員及職工業務骨干參加，根據本車間的生產經營實際、作業條件，進行隱患排查。對排查出的事故隱患，進行整理歸類，確定事故隱患和職業危害監控點，落實責任。根據風險程度，分級監控治理。對于本車間無法解決的隱患，應以書面形式及時報告上級有關領導或部門。

　　3.班組隱患排查：以生產班組作業區域為排查對象。由班組長組織班組職工進行排查。每班作業前先排查后工作，作業中巡回排查，作業后復查。隨時糾正不安全行為，消除不安全狀態。班組無法解決的隱患，應及時報告上級有關領導或部門。排查結果記入隱患（缺陷）臺帳或交接班記錄，并落實整改責任人。

　　班組排查主要內容包括：職工身體狀況、情緒狀況（身體不佳、情緒不好，可調換工作或休息）；個體防護用品穿戴狀況（要求穿戴整齊）；班前（中）隱患排查治理情況；班前交代安全事項落實情況等。應制定班組長巡查表。

　　4.崗位自查：崗位工以作業區域為對象，以自查為主。崗位工在工作期間，針對作業過程中出現的異常情況以及危及安全生產的狀況，做到隨時發現，及時糾正并采取控制措施，消除事故隱患。排查結果記入巡查記錄。本崗位無法解決的隱患，及時報告有關領導、部門。

　　制定崗位巡查表。

　　主要內容包括：重要設備、危險源、點控制、設備完好標準、巡查路線等。

　　5.隱患排查頻次。隱患排查：公司（廠）每月應不少于一次。車間每周一次。班組堅持班前、班中、班后排查。崗位人員定期、不定期巡查、自查。

　　（三）風險評價體系

　　1.建立風險評價組織，確定風險評價人員，定期進行風險評估。

　　2.參加評價人員應具備一定的專業知識和生產經驗；熟悉風險評價方法；并由生產、安全、技術、設備、職業衛生等部門人員組成。

　　3.評價范圍：生產裝置；存儲設施；新、改、擴建項目；事故及潛在的緊急情況；設備檢維修；防雷、防電設施；停水、停電、停汽、開、停車過程；動火作業；進入設備內作業、抽堵盲板等活動以及重大危險源。

　　4.控制風險。根據風險評價結果，確定危險等級（A、B、C、D），制定并落實控制措施（工程技術措施；管理措施；培訓教育措施；個體防護措施等）。將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。評價結果形成風險評價報告。

　　（四）監控治理體系

　　1.對風險評價及隱患排查出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。并建立隱患治理臺帳。

　　2.對確定的重大隱患項目應建立檔案，檔案內容應包括：評價報告與技術結論；隱患治理方案，包括資金概預算情況等；治理時間表和責任人；竣工驗收報告。

　　3.本單位無力解決的重大隱患，除采取有效防范措施外，應書面向直接主管領導和有關部門報告。

　　4.監控治理：“A”級隱患（極其危險），由公司（廠級）負責實施監控治理。“B”級隱患（高度危險），由車間負責實施監控治理。“C”級隱患（顯著危險），由班組負責實施監控治理。“D”級隱患（一般危險），由崗位工負責落實治理。

　　（三）隱患排查的方式、步驟

　　方式  根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

　　步驟

　　1.編制隱患排查計劃，制定隱患排查表。排查表要有項目、內容。計劃要結合實際，項目要具體、內容要全面。排查之后要能獲取有價值的信息。

　　2.組織檢查人員。根據檢查要求挑選檢查人員。檢查人員要有一定的專業知識、有一定的工作經驗、有對工作高度負責的責任心。

　　3.實施隱患排查：

　　查閱文件和記錄。檢查作業規程、安全技術措施、責任制度以及相關記錄等是否齊全、有效，是否在現場得到執行、落實。

　　現場觀察。對生產作業現場所有生產設備、安全設施、作業環境、人員操作等方面進行系統檢查，查找不安全因素、事故征兆等。

　　4.判斷處理。檢查結束后，整理排查記錄，找出存在問題，進行分析評價，確定監控等級，提出整改意見，采取相應措施，跟蹤復查驗收，實現隱患管理閉環。

　　5.根據事故隱患和風險源（點）可能發生的事故和職業危害，有針對性地提出應急措施，編制應急預案，組織職工開展培訓、應急演練，提高職工的應急處置能力。

　　從事故隱患的辨識、評估、確定、監控，到事故隱患的發現、整改，再到安全環境的評價、持續改進，實現全過程閉環式管理，提高安全生產管理水平，切實使事故隱患排查治理措施落到實處。

　　二、結語

　　開展隱患排查治理模式的探索，旨在針對一些企業安全管理基礎薄弱，隱患排查不到位等現象以及進一步搞好隱患排查治理工作，達到消除事故隱患，實現安全生產“零事故”為目的而進行的。希望能在安全生產實踐過程中收到好的效果。