杭州“１１·１５”地鐵工地重大塌陷事故發(fā)生已有十天。這是緊急救援的十天，也是調(diào)查、反思逐步深入的十天。應(yīng)該如何杜絕此類事故再次發(fā)生？如何告慰那些無辜的受害者？在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的各界人士中，不少人都提出了這樣的問題。

　　為什么受害的總是民工

　　 風(fēng)情大道是位于杭州市蕭山區(qū)湘湖畔的一條觀光和交通主干道。平時，這條大道的名字或許能勾起人們對杭州這個“人間天堂”的美好向往。但是，２００８年１１月１５日下午３：２０左右發(fā)生的地鐵工地塌陷事故，讓天地的表情突然變得猙獰。尤其是對于那些正在工地最底層施工的民工來說，不敢奢望天堂，卻偏偏被命運拋向了地獄。

　　 ２０歲的張迪來自安徽蒙城，一年前來到杭州的地鐵工地做雜工。事發(fā)之時，他正好有事去了附近的工地，因此幸免于難。但是張迪的哥哥——年僅２３歲的張培培卻在事故中失去了蹤影。

　　 張培培四個月前剛剛當了爸爸，在地鐵工程擔(dān)任了一個班組的隊長。是全家的“頂梁柱”。１１月１５日這天，對于張家來說，“頂梁柱”沒了，天也塌了！

　　 來自浙江淳安德張新財在工地發(fā)生塌陷的時候，爬上吊籃僥幸逃過一劫。但是他的老鄉(xiāng)方老川和姜發(fā)銀卻被吞沒在黑暗之中。

　　 “我不該把他帶出來啊！”說起方老川，張新財反復(fù)地自責(zé)：１０月２４日，他經(jīng)老鄉(xiāng)介紹到地鐵工地打工，方老川聽說后也央求他幫助介紹。１１月２日，方老川也到了工地。沒想到不到半個月，就發(fā)生了慘劇。

　　 ２２歲的河南信陽人華項磊去年學(xué)會了操作挖掘機。由于是“技術(shù)工”，在地鐵工地打工的月工資有３５００元。出事前幾天?，華項磊的岳父朱政偉曾經(jīng)接到女婿的電話，說在地下工作有點害怕，但為了賺錢也沒有辦法。１１月１５日，這位年初剛剛有了一對雙胞胎女兒的年輕人，和他開的小型挖掘機一起被深埋在工地下面……

　　 據(jù)統(tǒng)計，此次事故導(dǎo)致２１人死亡或失蹤。

　　 而事故受傷者也還在經(jīng)歷煎熬。接收傷員最多的蕭山醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，收治的９名傷員中均不同程度地出現(xiàn)心理障礙，表現(xiàn)出緊張、恐懼，不敢回憶當時的情景，有的腦子里反復(fù)出現(xiàn)事發(fā)時的畫面。其中４名傷員心理反應(yīng)比較嚴重，有一位傷員甚至剛醒來就不斷打自己嘴巴。

　　 １１月１９日，國務(wù)院安委會辦公室通報了杭州“１１·１５”地鐵工地重大塌陷事故，指出此次事故暴露出五個方面的問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，管理不到位；二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；三是對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；五是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。

　　 另據(jù)了解，該工地還存在工程多次轉(zhuǎn)包的情況。

　　 記者搜集了近年來在全國各地發(fā)生的地鐵工地事故資料，發(fā)現(xiàn)傷亡人員中絕大多數(shù)是外來務(wù)工人員。

　　 “處在‘食物鏈’最底層、利益集團對生命的漠視，是民工總是成為安全生產(chǎn)犧牲品的根本原因。”一位社會學(xué)者這樣對記者說。

　　為什么院士言論受質(zhì)疑

　　 中國工程院院士王夢恕近日突然成為一個“明星式”人物，起因是其對媒體發(fā)表的杭州地鐵工地事故原因分析及其特殊身份。

　　 １１月１７日，王夢恕以院士身份接受中央電視臺電話采訪，稱“拍腦袋”、“圖便宜”、“趕工期”、“領(lǐng)導(dǎo)意見替代科學(xué)決策”等因素是導(dǎo)致杭州地鐵工地的事故的問題所在。

　　 為此，記者采訪了杭州市有關(guān)部門負責(zé)人。

　　 這位負責(zé)人告訴記者，杭州地鐵項目從１９８９年開始研究，至２００４年通過以中國科學(xué)院院士、中國工程院院士周干峙為組長的專家組論證。所以關(guān)于“拍腦袋”、 “領(lǐng)導(dǎo)意見替代科學(xué)決策”的指責(zé)毫無根據(jù)。

　　 對于王夢恕關(guān)于杭州地鐵工程“隨便拿一個最便宜，但是對破壞環(huán)境最大的一個方法來施工”的觀點。這位負責(zé)人表示，對于杭州的地質(zhì)條件，最適合的施工方法就是明挖法。

　　 對于王夢恕“一條２２公里左右的地鐵，起碼在四年半建成……杭州不知道什么原因，非要三年半建成”的說法，這位負責(zé)人指出，杭州地鐵一號線的工期是５年。

　　 １１月２０日，王夢恕身份的“完整版”被披露。除了中國工程院院士，北京交大隧道及巖土研究所所長、博導(dǎo)、教授等身份，他還是中鐵隧道集團副總工程師，該集團和杭州地鐵施工單位中鐵四局屬于同一家企業(yè)。有媒體指出，王旨在為施工單位開脫責(zé)任的言論“違背事實，混淆視聽，干擾了現(xiàn)場施救和事故處置工作。”

　　 杭州市一位主要領(lǐng)導(dǎo)對記者表示，事故發(fā)生以后，地方政府將全部精力都集中在緊急施救和配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查，所以沒有立即回應(yīng)王夢恕的指責(zé)。

　　 “關(guān)于事故原因，必須以國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局等權(quán)威部門的意見為準，任何有悖于國務(wù)院有關(guān)部門精神的言論，只會引起人們思想混亂，是不應(yīng)該的。”這位領(lǐng)導(dǎo)這樣對記者說。

　　 “王院士發(fā)表‘高論’的時候，大部分遇難者的遺體還被壓在淤泥下面。你作為專家不發(fā)揮專業(yè)特長指導(dǎo)搶險，卻急吼吼地為施工方推卸責(zé)任，為將來問責(zé)搶占‘有利地形’，這是對死者的不敬。”１１月２２日，一位社會學(xué)者接受記者采訪時，顯得有些激動。

　　為什么引發(fā)高度關(guān)注

　　 １１月２２日下午，記者打開一個搜索引擎，分別輸入“杭州地鐵事故”和“Ｇ２０峰會”兩個關(guān)鍵詞，前者的“相關(guān)網(wǎng)頁”為１６７萬，后者則為４７．６萬。

　　 作為中國地鐵建設(shè)史上最重大的一次事故，杭州“１１·１５”地鐵工地重大塌陷事故受到的關(guān)注程度可見一斑。

　　 據(jù)了解，１１月１５日下午，浙江省委常委、杭州市委書記王國平正在離事發(fā)現(xiàn)場約１５公里的錢江新城出席一個重要會議。得到消息之后，王國平立即中斷會議，第一時間趕赴事故現(xiàn)場了解情況并部署救援工作。此后，杭州市委市政府多次召開專題會議，研究部署事故的救援、調(diào)查和善后工作。

　　 在１１月１６日的專題會議上，王國平強調(diào)，要堅持公開、及時、準確、透明原則，在第一時間實事求是地披露事故相關(guān)信息，盡快查明事故原因，嚴肅處理、依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人，并及時向市民、媒體和遇難、受傷、失蹤人員家屬通報查處結(jié)果。要對杭州市所有地鐵施工工地和其他建筑工地進行一次安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理苗頭性問題，杜絕再次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　 事故發(fā)生之后，國務(wù)院總理溫家寶，國務(wù)院副總理李克強、張德江等分別作出重要批示，要求抓緊搜救失蹤人員，全力以赴搶救受傷人員，加強城建地質(zhì)勘查工作，防止類似問題再次發(fā)生。

　　 浙江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也多次親赴事故現(xiàn)場，察看施救工作進展情況，并就落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神作出要求。

　　 接受記者采訪的多位人士指出，國家不久前出臺了提振經(jīng)濟計劃的四萬億投資方案，各地上報到中央的投資計劃更是已經(jīng)達到１０萬億元。如何在提振經(jīng)濟的過程中真正體現(xiàn)“以人為本”的精神、防止只求“快”而忽視“好”，杭州地鐵工地事故是一記警鐘。