黨的一切組織功能最終目的以人民的根本利益為出發點，即是以民為本，是各項工作開展的有力保障，它對我們公安交警部門隊伍思想政治建設、基層黨組織建設、交警領導班子建設，基層黨組織的戰斗堡壘作用、保障監督作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，促進交警立法為公、執法為民的宗旨教育、做人民滿意公仆等具有十分重要的現實政治意義。因此，如何進一步提高黨務組織的工作效能，是我們公安交警目前面臨的一項重要政治任務，也是每個黨員干部融入黨務工作、提升政治思想覺悟，緊跟時勢促學習、求進步、謀發展的必由之路。

    提高黨務組織工作效能，應針對客觀形態，找準不足，看準路子、擬準制度、對準方向，提高政治思想認識，有步驟有針對性地進行梳理，這樣，黨務組織工作才能夠得到進一步的推動，其效能才更臻于完善。

    目前，交警隊伍存在一些常規不足，這種不足從整體上看或多或少影響了黨務組織工作的順暢開展，對黨務組織建設更是弊多于利，主要體現在：

    一、認識不足，政治責任意識褪化

    有些黨員干部黨性認識不足，參與組織學習活動欠缺熱情，主要是自身認識沒有提高到位，由于交警工作存在一定特殊性，有人則以工作強度大，致使學習時間緊湊為推手，認為黨務組織學習比較枯燥抽象，是理論層面，搞好業務比參加黨務事項更有實際成效，在日常組織活動中“蜻蜓點水”，沒有深入，不能深刻領會開展黨務組織活動的精神實質，致使黨務工作概念模糊，無法緊跟時勢，責任意識褪化，欠缺進取精神，工作沒有成效，更不能發揮黨員模范帶頭作用，有的黨員認為當黨員“工作上要帶頭，經濟上沒甜頭，政治上沒奔頭，黨員沒當頭”。甚至有極少數干部認為現在黨費加重，不想入黨，忘記了自己是黨員，政治責任意識褪化，有的受市場經濟影響，甚至于追逐“錢途”和“仕途”，從根本上背離了黨的組織紀律和原則立場。

    二、教育薄弱，黨務管理渙散無力

    黨委組織是管理工作的核心，是軸心力量，作為基層黨務工作者，班子的帶頭人其首要職責任務就是帶好班子，只有先鍛造出一支過硬的黨務組織才能帶出一支鐵的隊伍，基層的整體工作才能活起來。班子團結出合力，班子心齊出效益。而作為班子的帶頭人，不僅應具備過硬的業務技能，而且要以高尚的人格力量和道德素養來為班子成員做出表率。講求團結，容人之短用人之長，最大限度地發揮好班子每個成員的工作優勢，凝聚起整個班子的工作合力。但在管理方面，有些黨務組織開展活動形式不認真、不嚴格，教育環節薄弱，組織監管無力，沒有起到軸心管理作用，也不能根據形勢任務的要求和黨員干部的需求積極主動、創造性地貫徹實施黨的方針政策開展工作；對上級黨組織布置的任務被動應付。還有就是教育管理，黨務組織教育形式沒有實質內容，致使黨員干部先進性不明顯；有的黨組織長年沒有發展黨員，有的長時間沒有開展活動。對黨員干部的教育形式、監管內容不能適應新形勢、新任務的需要，管理方式陳舊，方法簡單，習慣于憑老經驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，獨立行事缺乏新思路、新舉措，局限于“我講你聽”、“口頭傳達”等傳統模式，不能運用現代信息技術獲取多渠道知識，改革創新意識不強烈;有的組織盡管能夠把黨建工作同中心工作結合起來，但在實際工作中迎難而進不夠，工作成效低微;有的基層領導干部認為黨建是“面子工程”，上面查就“花”點，不查就“將就”點，因而形成“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面，不愿把時間和經費“浪費”在黨建上。有的基層領導有“抓業務一手硬，抓黨建一手軟”的傾向，造成業務與黨務差距越來越大的局面，故黨務組織工作監督顯得軟弱無力，黨內“監督難，難監督”的問題普遍存在，相當一部份黨務工作者沒有以《黨章》來規范自己，約束自己，這樣就形成“上寬下松”的不良局面，導致黨務組織渙散，不能自覺地將自己置身于黨組織和廣大黨員群眾的監督之下，更沒有認真開展批評與自我批評，達不到防微杜漸、增強免疫力的效果。

    三、機制欠缺，評估體系不夠完整

    黨務工作比較復雜，涉及內容比較寬泛，且有效運作機制欠缺，相關部門的職責分工又局限于宣傳、檢查、指導等某一方面具體工作，往往造成信息溝通不及時，協調配合不夠，使得各單位推進黨務工作的整體合力不能得到充分顯現，在很大程度上影響和制約了黨務工作向縱深發展。同時，缺乏系統完整的評估體系，黨務工作開展的如何，要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化，領導干部的廉潔自律意識是否得到增強，警民密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決，廣大黨員干部參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化和制度化，才能有據可評，才有可操作性，才能對黨務工作開展情況做出科學的判斷。目前，還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務工作進行評估的體系，難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務工作的主動性和創造性。

    四、張力不強，黨務組織基石不牢固

    從目前交警隊伍態勢看，相當一部分黨組織還存在凝聚力不強，吸引力偏弱的客觀問題，這種現象尤其在黨務干部中更加明顯，普遍認為缺乏榮譽感和使命感，工作機械沒有張力，制約和影響了黨務組織的建設，致使黨務組織基石不牢固。一些年富力強、懂業務的干部多數不愿意從事，在職的黨務干部有的情緒波動很不穩定。究其原因，主要是人的思想價值取向發生變化，社會上對基層黨務干部存有偏見，黨務組織難度大、套路少，對黨務干部的交流、重用不夠，黨務干部普遍進步較慢。

    綜合以上幾方面問題點，我們如何來完善黨務組織管理，增強黨務組織的工作效能，使每一個公安干警黨員干部積極配合高度融入黨務工作，打造成一支政治素養過硬，黨性作風優良，高水平的黨務組織隊伍呢?

    黨委領導班子建設是關鍵，一個好的黨委班子必定有優良的黨務工作習氣，必定是一個煥發活力和善于打造凝聚力的組織，因此，加強領導班子建設，是開展黨務工作的重要前提，這關系到我們每一個黨務工作者是否最大限度激發服務意識，竭盡全力發揮黨員先鋒模范作用，帶好頭干好實事，使黨務組織工作不斷向縱深推進，關系到我們交警隊伍能否穩步緊跟時勢謀發展。以一個黨務工作者的滿腔熱情去履行黨交付的歷史使命， 去實施完成具體的工作任務，因此，加強班子建設是順利開展黨務組織工作的關鍵前提條件。

    一、不斷強化黨委班子的核心功能，促進班子建設。

    黨委領導班子是順利開展各項黨務工作的軸心組織，也是核心管理樞紐，為適應改革發展的需要，領導班子應該充分發揮班子的整體組織功能，一是要凝聚班子合力，提高戰斗力催生向心力，努力發揮黨委支部的戰斗堡壘作用，著力提高領導班子自身水平;二是黨政領導之間做到補位不越位，及時做好溝通。做好“正常工作定期溝通，重大問題及時溝通，決策之前預先溝通，決定改變重新溝通，情況緊急事后溝通，認識不一再三溝通”，同時做到中心工作全面支持，日常工作主動支持，棘手工作熱心支持。三是在充分發揮領導班子整體功能上具體做到“目標共識，大事共商，擔子共挑，制度共守，干擾共排，矛盾共解，難關共度，相處共勉”，從而增進班子團結，發揮整體功能作用，增強班子戰斗力。四是健全制度抓規范，加強支部黨風廉政建設，夯實黨建基礎。加強支部建設，落實黨支部各項工作指標，根據工作實際，按照黨支部組織工作制度和工作程序，結合支委分工制定崗位責任制，認真落實支部各項任務，使支部工作規范化。五是以深入貫徹《黨風廉政建設責任制》為重要內容，把黨風廉政建設與支部工作相結合，進一步健全完善廉政措施，切實加強支部黨風廉政建設。并通過黨風廉政建設自我檢查、開展廉政考核工作，切實加強對黨委支部黨風廉政建設的有效監督。同時，推行支部政務公開實施辦法，把支部工作置身于廣大民警的監督之中，并以開展民主集中制再教育形式，使班子成員能夠運用支部民主生活會、支委擴大會經常開展認真的批評和自我批評，有力地促進黨委班子整體建設，

    二、不斷加強黨員政治教育建設，充實黨務組織力量。

    目前，加強黨員領導干部的思想作風建設，增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、表率意識和奉獻意識是作為一名合格黨務工作者的必備要素，也是新形式下黨務工作的迫切要求;黨務工作者應該切實加強黨員的理論武裝，突出加強理想信念教育、增強黨員理想信心；突出加強宗旨教育、增強黨員服務意識；突出加強能力教育、增強黨員的創新創效的本領。我們的黨員干部要自覺做到服從黨委組織不找任何借口，杜絕推諉扯皮，敬業愛崗杜絕蔑視紀律自由放任，奉公守法杜絕吃拿卡要；文明執法杜絕冷硬橫推，；提倡創新精神杜絕墨守成規；提倡務實求真作風杜絕浮夸做表面文章。同時，我們要不斷加強黨員發展和學習管理工作，圍繞中心抓重點，精心編制學習計劃。對全年的政治教育作通盤考慮，保證政治教育的完整性和連續性，對黨員每月的學習內容要作具體安排，分步細化便于實施。并力求創新，不斷改進教育方法。并結合時代特點和本單位的實際，在教育方式上積極創新，針對不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，提出不同要求采取不同方式，有針對性地開展教育。盡可能采取專題輔導、形式報告、電化教學、座談交流、短期培訓、參觀訪問等方式，聯系實際有的放矢，經常進行正反兩方面的典型教育。善于樹立先進典型，用身邊的人和事教育黨員干部。再是對入黨積極分子的培養、教育和考察，進一步完善、規范檔案嚴格培養程序，嚴把黨員發展“入口關”，認真落實政審制和公示制，落實發展黨員工作責任追究制，認真做好發展黨員工作，保持黨員隊伍的先進性，保證質量，堅持成熟一個、發展一個的原則，真正把具有共產主義覺悟，堅決擁護和執行黨的路線、方針、政策，在交警事業改革和實踐工作中做出成績的先進分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，充實黨員干部整體力量，為交警事業穩步快速發展提供強有力的組織保證。

    三、不斷強化黨務組織活動，鍛造優秀黨員隊伍。

    黨總支要定期召開全體黨員參加的組織生活會，使黨務組織活動不斷得到強化，黨組（黨委）要定期組織召開班子成員參加的民主生活會，根據需要，也可增加組織生活會和民主生活會的次數。全體黨員參加，必要時可邀請上級黨委的領導同志參加。黨委支部委員會要提前研究確定組織生活會的議題，并通知黨員本人，作好充分準備。每個黨員要認真總結半年來在工作、學習、廉潔勤政、遵紀守法等方面的情況，肯定成績找出問題。在認真進行自我批評的基礎上，遵照“懲前毖后”的方針，大膽開展批評，以達到取長補短、共同提高的目的。黨員虛心接受其他黨員的批評，對提出的問題，有則改之無則加勉。對個人存在的問題，提出整改措施限期予以改正， 同時，積極開展民主評議黨員工作。在專題組織生活會上黨員領導干部首先帶頭進行剖析，黨員認真的開展批評和自我批評并逐個的進行評議。黨員在黨性分析材料對各自存在的問題認識明確，從世界觀、人生觀、價值觀的角度進行認真的剖析，提出明確的努力方向和整改措施并組織干群進行評議、聽取意見，把黨員置于廣大干警職工的監督之下，達到激勵黨員、純潔隊伍、增強黨性、鍛造優秀黨員隊伍的目的。

    四、不斷完善黨務工作制度，實行黨務管理規范化。

    實施工作講評制度，是創新黨務工作管理的有益嘗試，在黨務工作中，堅持開展支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、社會反映好等“五好”黨支部，為貫徹黨的方針政策執行力實施黨務工作講評制度奠定堅實基礎。筆者認為，黨務工作講評制度在實施過程中要具體做到以下激點：

    （一）黨務講評內容。明確黨務講評的內容是黨務講評取得實效的關鍵。本著實事求是、從實際出發的原則，講評要緊緊圍繞基層年度黨務工作任務的總體要求、基層各黨支部重點工作進展動態、黨員績效考核動態實施情況及運行效果；黨務基礎資料的建立和干警職工隊伍建設工作重點、難點、熱點等內容展開評述，講評要有針對性、實效性、指導性和實際價值。

    （二）黨務講評原則。堅持公開透明的原則。要將黨支部工作全盤托出，公開亮相正視問題。再是動態隨機的原則。根據事情發展原由作出相應的調整部署。但不離開客觀依據。其次是自檢與他評結合的原則。黨支部講評會結束講評單位要認真分析問題存在的原因，制定整改措施，明確整改時間落實整改，講評人員會帶著問題進行講評，檢驗問題是否予以解決，確保存在問題的整改按期完成。

    （三）黨務講評開展形式。黨務講評可以通過和兄弟單位互動的形式，通過看、聽、評。看講評單位黨員、干警、職工精神面貌，工作環境、文明創建情況。同時看黨建工作基礎資料，參會人員可以查閱講評單位各方面工作開展落實的相關記錄，一方面學習借鑒先進有效的經驗做法，同時對標找差發現不足，并圍繞交警中心任務各項工作進展完成情況、成績特色、創新方法等。與會人員就掌握情況充分發表意見、建議闡述個人觀點找出存在問題，根據各項指標的完成情況和講評會現場具體情況進行綜合打分，對講評效果做出客觀評價。

     (四) 推進黨務工作規范化管理，促進黨務基礎工作上新臺階。一是要進一步加強黨組支部自身建設，使黨建基礎工作扎實推進，取得規范化管理的局面。基層各黨支部要以黨務講評制度為“助推器”，堅持立法為公、執法為民的主線，突出重點，總體推進，造就和諧奮進的交警團隊。二是創新黨員作用發揮的載體。以黨員先進性的具體標準要求，使創先爭優成為黨員的自覺行動。三是堅持實行“雙向目標考核”。要把黨務工作與業務工作目標同定，任務同下工作同步，考核同行，統一納入管理。四是要制定和完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》，對支部和黨員實行雙目標管理，重點要圍繞思想建設、組織建設、作風建設三大內容，進行逐項逐條細化。五是研究可行措施，保證目標的實現。為保證黨員，特別是黨員領導干部能夠按時參加組織活動，可實行黨組織生活“預告制”、“公示制”和“獎懲制”。六是大力組織開展各項黨建工作活動。通過開展“創建文明機關”、“創佳選優評差”、“講文明樹新風”等活動，激勵黨員干部努力為黨和人民的利益積極工作，正確處理個人利益與黨和國家的利益的關系、個人利益與集體利益的關系、個人利益與他人利益的關系，把人民利益放在第一位。改善服務態度，提高工作效率，提高辦事質量，最大限度樹立黨委組織各方面的良好形象，使我們的黨務工作走向規范化和制度化的良性管理軌道，在今后的黨務組織工作中再上新臺階，再創新水平。