通過分析基層安監(jiān)部門在執(zhí)法監(jiān)察中存在的問題,站在一個(gè)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察員的角度,筆者認(rèn)為,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作考核十分重要,流于形式、走過場的考核不僅不能規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為,而且制約著基層執(zhí)法監(jiān)察的長足進(jìn)展。
如何避免安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察考核工作走過場,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)工作:
考核標(biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際。有的地方制定的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏離地區(qū)實(shí)際,考核的內(nèi)容與本地區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作關(guān)系不密切,致使考核對象為片面的贏得好的考核結(jié)果而造成人財(cái)物的大量浪費(fèi),那么依據(jù)這樣的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核就沒有實(shí)質(zhì)意義了。
考核方法要合理可行。隨著各地安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的日益成熟和規(guī)范,執(zhí)法考核的方法呈現(xiàn)出多樣化,有的地方派專人進(jìn)行實(shí)地考察,有的地方對執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)審,還有的地方僅憑自查報(bào)告就斷定考核結(jié)果等等,這都是不足取的。應(yīng)該堅(jiān)持年度考核與平時(shí)考核結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合,同時(shí)嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn),增加考核區(qū)分度,加大擇優(yōu)汰劣力度或者以考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
考核程序要準(zhǔn)確透明。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察考核工作要公開、公正,嚴(yán)格按程序操作,同時(shí)要增加考核工作的透明度。這就需要做到自身建設(shè)、裝備設(shè)備情況的考核要嚴(yán)格,執(zhí)法檢查、檔案建設(shè)情況的考核要細(xì)致,考核結(jié)果要有反饋。
對于最終的考核結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知被考核單位,將年度考核結(jié)果登記表存入被考核單位檔案。最重要的是督促基層做好整改工作,為更好地做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作吸取經(jīng)驗(yàn)。
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