高度重視街鄉鎮安全生產監管機構的建設，加大對街鄉鎮安全監管人員的培訓力度，提高其安全生產監管執法能力和水平，并充分利用其了解轄區安全生產現狀的優勢，通過有效途徑和方法，充分調動他們的積極性，發揮其在安全生產監管中應有的作用，不僅是對區縣安全生產監管機構監管力量不足的補充，而且對區縣安全生產監管部門監管觸角的延伸，減少安全監管死角，杜絕重特大安全生產事故，將起到不可或缺的作用。

　　然而，因各種主客觀因素的制約，街鄉鎮安全監管機構的建立、人員編制的組成、各類裝備的保障，仍處于上面冷、下面熱的狀態，結果出現了街鄉鎮安全監管機構設立處于各行其是的狀態，稍微重視一點的街鄉鎮，能單獨設立安全生產監管科室，配備專門人員，經費和其它保障也比較到位，而有的就掛靠在其它科室門下，負責安全生產監管的人員不僅不符合安全監察要求（外出實施安全監察必須兩人以上），而且還不固定，人員調配隨意性比較大，再加之街鄉鎮無執法權，當街鄉鎮安監人員到一些生產經營單位檢查時，抵觸情緒很大，既不配合，對指出的安全隱患也不整改，執法難、監管軟是街鄉鎮安監人員遇到的共同問題，而當轄區單位發生重特大安全生產事故的時候，受到責任追究和處理的又首當其沖，這種受累不討好的活，也是造成基層安全監管工作無人愿干和監管人員思想不穩的主要誘因，如何有效解決此類問題，我認為應從以下幾點抓起。

　　一、充分論證，及時確定編制配備。國務院或國家安監總局在通過調研和充分論證后，可以紅頭文件的形式，對街鄉鎮安全生產監管機構的建設（包括人員配備、經費及裝備的保障問題等），街鄉鎮安全生產監管機構的執法權、處罰權的界定，監管人員職責范圍和素質等，進行具體的規定。

　　二、加強培訓，努力提高執法水平。為提高街鄉鎮安全生產監管人員的執法水平和能力素質，由各區縣安監部門組織，對進入街鄉鎮安全監管機構人員進行法律法規和執法能力的培訓、考核，合格者方可擔任安全生產監管人員，同時，對其執法能力和自律、廉潔等，責成街鄉鎮組織定期考察。另外，還可以通過請進來、走出去，采取強化自身學習、組織經驗介紹和崗位互換等形式，強化對基層安全監管人員的素質培養。

　　三、調整編配，促進安監隊伍穩定。從上到下都在強調安全生產工作的重要性，尤其在倡導“以人為本”、“關注民生、關愛生命”和科學發展理念，構建和諧社會、和諧社區、和諧企業的今天，加強基層安全生產監管機構的建設，保持安全生產監管隊伍的穩定顯得更加緊迫。目前，工商、稅務、城管、藥監等執法機構，都落實了垂直領導、分層管理等措施，執法監察力度得以加強。我認為，各街鄉鎮的安全生產監管機構設置，也可以效仿工商、稅務等垂直領導的辦法進行設置，那樣監管人員、經費保障、裝備配備和監察執法力度也比現在效果要好。

　　四、規范職能，提高綜合監管質量。為什么在一些地方安全生產事故屢屢發生，除生產經營單位法人無休止的追求經濟利益最大化，地方政府盲目追求經濟增長的原因外，就是政出多門、綜合治理形不成合力，本屬于行業監管的，卻監管不到位，而是要求沒有執法權的街鄉鎮實施管理。本屬于街鄉鎮安全監管的，卻因沒有執法權，轄區單位不認賬，執法力度無形中被弱化。我認為，要強化安全生產監管，該是誰的責任“田”，就應該有誰去管理，不能眉毛胡子一把抓，更不能等發生安全生產事故后各打五十大板，或一味的把責任都推到街鄉鎮，很容易傷基層安監人員的心，挫傷基層安監人員的積極性，街鄉鎮安全監管機構不僅要有監管責任，更重要的要賦予它一定的權利，切實達到責權利之統一。另外，各區縣安監局要行使好綜合監管職責，把主要精力放在對行業部門、區屬生產經營企業的監管上，中央及市屬企業嚴格按照安全生產法的要求，抓好主體責任的落實，只有這樣才能解決基層忙亂的問題。